寧政辦發(fā)〔2017〕76號《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)南京市綜合運輸服務示范城市建設2017年行動計劃的通知》

《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)南京市綜合運輸服務示范城市建設2017年行動計劃的通知》



寧政辦發(fā)〔2017〕76號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市綜合運輸服務示范城市建設2017年行動計劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2017年3月31日

南京市綜合運輸服務示范城市建設2017年行動計劃

一、總體要求

搶抓交通運輸發(fā)展“黃金時期”機遇，緊扣“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以推進交通運輸供給側結構性改革為主線，以人民群眾滿意為標準，按照國家綜合運輸服務示范城市建設實施方案要求，將綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、民生交通、法制交通深度融合于綜合運輸服務全領域、全過程，為人民群眾提供安全可靠、便捷高效的綜合運輸服務。

二、工作目標

綜合運輸服務示范城市建設各項工作全面推進，加快實現(xiàn)客運換乘便捷、貨運集散高效、服務信息共享，促進各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，為全國綜合運輸服務示范城市建設先行探索。

力爭2017年底前主要公交線路高峰時間平均旅行速度達到16公里/小時，城市交通綠色出行分擔率達到86%，旅客出行服務滿意度達85%，清潔能源及新能源公交車占比達66%（具體指標詳見附件）。

三、主要任務

圍繞創(chuàng)建綜合運輸服務示范城市目標，積極推進綜合客運樞紐、城市貨運集疏運中心、運輸服務信息共享、綜合運輸組織模式、綜合運輸服務工作機制、綜合運輸服務標準等六項重點任務，打造一批重點項目。

（一）綜合客運樞紐示范

充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，著力優(yōu)結構、促銜接，以區(qū)域共享、內外通達、城鄉(xiāng)一體、服務高效為目標，加強不同層級的客運樞紐建設。

續(xù)建馬群綜合換乘中心、城西路換乘樞紐，推進紫金山站綜合客運樞紐、泰馮路綜合換乘中心前期工作。結合南京汽車客運南站建設一級旅游集散中心，實現(xiàn)運游融合發(fā)展。建成寧高城際高淳站綜合交通樞紐配套工程（蘇皖交通樞紐中心）。新建園中路站等14座公交場站，續(xù)建鄭和南路站等7座公交場站，改造南京信息工程大學站等8座公交場站，新建將軍路停保場、江寧東部停保場，續(xù)建柳新路停保場、仙林停保場（東）、河西南停保場。2017年綜合客運樞紐示范項目計劃投資9.67億元。

（二）城市貨運集疏運中心示范

推進綜合運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展、多流并重，降低運輸成本和提升物流服務品質，打造經(jīng)濟、高效和更具競爭力的城市貨運集疏運中心體系。

鼓勵龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，開展第三方全程物流服務。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡布局，提升網(wǎng)點綜合服務水平和覆蓋率。建設現(xiàn)代化快遞集散中心，形成集中倉儲、分揀處理、快速集散、統(tǒng)一配送等服務功能。重點推進龍?zhí)秶H綜合物流集聚區(qū)蘇商保稅、聯(lián)訊等物流項目建設。推動南京江北化工物流園道路及管廊等園區(qū)基礎設施建設。建成板橋綜合配送中心、穩(wěn)定運營云倉項目。做好快遞下鄉(xiāng)、快遞進社區(qū)等項目，大力建設農(nóng)村郵站，發(fā)展農(nóng)村電子商務。2017年城市貨運集疏運中心示范項目計劃投資6.7億元。

（三）運輸服務信息共享示范

建設涵蓋公路、鐵路、水運、民航、氣象、旅游等領域的綜合運輸服務協(xié)調支持信息系統(tǒng)，推進信息化在公共出行、貨運物流、行業(yè)管理和決策支持等各個領域廣泛應用。

大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”，進一步完善“智慧交通”系統(tǒng)功能，在信息基礎平臺、行業(yè)治理手段、公眾出行方式等領域提升交通大數(shù)據(jù)分析與輔助決策的能力。完成交通運輸信用信息平臺建設和交通部“城市公共交通智能化應用示范工程”建設。提供“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運”業(yè)務，增強聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)服務功能。結合公共交通車輛更新繼續(xù)推進一卡通改造。續(xù)建智慧港口項目，推進信息服務平臺建設。新建道路運輸安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)道路運輸安全集中統(tǒng)一監(jiān)管。繼續(xù)辦好“12345”政務服務熱線、“96196”交通服務熱線等，竭盡全力幫助群眾排憂解難，不斷提高辦理工作群眾滿意率。

（四）綜合運輸組織模式示范

創(chuàng)新理念，整合資源，突破傳統(tǒng)的運輸組織形式，最大程度地發(fā)揮各種運輸方式的組合優(yōu)勢，促進多種運輸方式融合升級，提供更具品質、更為多元、更加經(jīng)濟的運輸服務。

優(yōu)化運輸組織方式，加快培育公鐵水聯(lián)運項目。開工建設西壩港區(qū)鐵路專用線擴能改造工程，啟動龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線建設，建成大廠港區(qū)揚子石化碼頭擴建項目，續(xù)建七壩港區(qū)多用途碼頭、西壩港區(qū)八期碼頭，新開工龍?zhí)陡蹍^(qū)汽車滾裝碼頭。落實省沿江沿海港口一體化改革部署，按照政府引導、市場運作的原則推進以市國資相對控股的“一市一港”集約發(fā)展模式。推動一體化公共交通網(wǎng)絡建設，建成寧和城際一期，力爭建成寧高城際二期，開通運營地鐵4號線，麒麟有軌電車1號線電車進入試運行階段。新建公交專用道30公里以上。合理投放和調整公交運力，新辟和優(yōu)化公交線路30條以上。加強軌道干線、公交主線和微循環(huán)支線的有機銜接。開展一批綠色交通項目，新購更新570輛新能源公交車，再建一批新能源汽車充電配套設施，新增公共自行車服務點360個，公共自行車2.5萬輛，推動LNG車輛在道路運輸中的應用。建設玄武、鼓樓、秦淮、雨花臺區(qū)等4處公共自行車綜合服務中心，提高公共自行車調度布局水平和維護保修能力。力爭開工建設玉蘭路出租車服務中心。繼續(xù)推進甩掛運輸發(fā)展，購置甩掛車輛150頭、190掛，新增甩掛線路10條。做好“無車承運人”試點項目的跟蹤服務與試點期工作總結等相關工作，參與部、省組織的道路貨運無車承運人管理制度的探索研究。2017年綜合運輸組織模式示范項目計劃投資5.91億元。

（五）綜合運輸服務工作機制示范

建立綜合運輸服務管理工作綜合協(xié)調機制，推動交通運輸管理方式方法向多元、民主、互動轉型，實現(xiàn)綜合運輸服務從管理向治理的重大變革。

積極宣貫《南京市城市公共交通突發(fā)事件應急預案》《南京市軌道交通運營突發(fā)事件公交接駁應預案》《長江大橋封閉期間輪渡停航交通駁運保障應急預案》《南京市網(wǎng)絡預約出租汽車管理暫行辦法》。切實做好“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日交通運輸安全生產(chǎn)，強化“兩會”、“十九大”和國家公祭日等重點時段安全防范和應急保障，全力防范和遏制各類安全事故發(fā)生。進一步推進執(zhí)法重心下移，探索交通運輸綜合執(zhí)法，制定相關制度，推進試點改革工作。加大與城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，推進多部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，積極牽頭整治非法客運、違法運輸?；返冗`法行為，維護交通運輸市場良好秩序。

（六）綜合運輸服務標準示范

出臺地鐵寧和城際一期、寧高城際二期、寧溧城際站點集疏運道路體系建設實施方案和地面交通一體化換乘設施規(guī)劃和實施方案，編制地鐵1號線北延等站點集疏運道路體系建設實施方案和地面交通一體化換乘設施規(guī)劃。出臺地鐵4號線地面交通公交優(yōu)化配套方案，編制寧和城際軌道地面公交優(yōu)化配套方案。完善《南京市公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》。開展客運樞紐建設規(guī)范修訂、客運樞紐服務規(guī)范修訂等技術標準和運營服務標準研究工作。積極推廣機動車駕駛培訓服務規(guī)范、航道船舶過閘服務標準化，修訂公交企業(yè)《城市公交運營服務規(guī)范》。以“法通四方—交通樞紐法治苑”和“法律伴車行—寧師傅說修車”普法品牌為抓手，創(chuàng)新普法宣傳載體，不斷擴大普法覆蓋面、增強實效性。推進客運服務品牌創(chuàng)建工作，深化公路客運“愛心始發(fā)站”，申報“溫暖春運、情滿旅途”客運品牌。

附件：綜合運輸服務示范城市建設評估指標（2016年部下達指導指標）

附件

綜合運輸服務示范城市建設評估指標

（2016年部下達指導指標）

序號	指標名稱	評價內容	單位	現(xiàn)狀值 （2016年）	預期值 （2017年）	預期值 （2018年）
1	綜合交通運輸網(wǎng)絡密度	城市行政區(qū)域內單位土地面積的公路通車里程、鐵路營業(yè)里程、水路航道里程，與城市建成區(qū)范圍內單位土地面積城市道路長度和城市軌道交通運營里程加權之和。	公里/百平方公里	530	540	545
2	客運樞紐運營服務水平	換乘的便捷性；銜接的有效性；人性化服務水平。	—	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀
3	主要公交線路高峰時間平均旅行速度	城市市區(qū)范圍內主要公交線路早晚高峰時間平均旅行速度（主要公交線路指將城市所有公交線路按照線路日均客運量進行排序、加和的客運量占城市公交日均客運總量的60%的線路，不包括城市軌道交通）。	公里/小時	15.6	16	16
4	旅客聯(lián)程運輸服務水平	城市開展“空巴聯(lián)運”、“空鐵聯(lián)運”、城市候機樓、定制式聯(lián)運等旅客聯(lián)程運輸情況。	—	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運
5	城市配送服務水平	標準化城市配送車輛增長比例；典型商品共同配送增長比例。	%	56、15.7	57、17	58、18
6	城市交通服務與管理信息化水平	交通一卡通互聯(lián)互通情況；城市公共汽電車運行信息服務情況；等級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票比例；綜合交通運輸管理信息化水平。	—	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀
7	城市交通綠色出行分擔率	中心城區(qū)公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行量中所有交通方式出行總量的比例。	%	84.8	86	86
8	交通運輸安全事故死亡率	城市火車站、民航機場、汽車客運站、港口及水運碼頭在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故所造成的死亡人數(shù)，加上道路、水路交通事故死亡人數(shù)之和，與城市行政區(qū)域常住人口的比例。	人/十萬人	6.1	6	5.8
9	旅客出行服務滿意度	旅客對城市綜合運輸服務水平的實際感受和評價。	%	83.7	85	86
10	沿江港口集裝箱吞吐量	南京港區(qū)集裝箱吞吐量。	萬標箱	308	315	320
11	清潔能源及新能源公交車占比	清潔能源及新能源公交車數(shù)量占公交車總數(shù)的比重。	%	63	66	70

附件下載：

寧政辦發(fā)[2017]076號.doc

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本文關鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)