寧政辦發(fā)〔2017〕121號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案的通知》



寧政辦發(fā)〔2017〕121號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2017年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江南京段生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保障長(zhǎng)江飲用水和水上交通運(yùn)輸安全，堅(jiān)決維護(hù)沿江港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、整治對(duì)象

長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁設(shè)施及作業(yè)行為。

二、整治目標(biāo)

為加強(qiáng)水上安全和環(huán)境保護(hù)工作，全面禁止長(zhǎng)江南京段新增水上過(guò)駁作業(yè)，現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)的兩家水上過(guò)駁作業(yè)企業(yè)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到期后不再延續(xù)，停止水上過(guò)駁作業(yè)并撤離。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立長(zhǎng)江南京段水上過(guò)駁專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局、南京海事局和棲霞區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市信訪局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、南京海事局、棲霞區(qū)政府等為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)兼任辦公室主任，市交通運(yùn)輸局和南京海事局分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

四、工作安排

（一）制定實(shí)施方案（6月30日前）。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，制定整治實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、分工、責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案報(bào)省整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）發(fā)布整治通告（7月31日前）。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，部署水上過(guò)駁專項(xiàng)整治行動(dòng)，同步發(fā)布水上過(guò)駁專項(xiàng)整治通告，向水上過(guò)駁經(jīng)營(yíng)人及相關(guān)運(yùn)輸船舶傳達(dá)專項(xiàng)整治的目的、意義，明確整治的具體要求和政策措施。

（三）清理水上過(guò)駁作業(yè)。南京江海集團(tuán)有限公司南遠(yuǎn)平臺(tái)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》2018年4月18日到期后停止作業(yè)并撤離。南京港股份有限公司棲霞油輪錨地過(guò)駁作業(yè)設(shè)施在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》2019年3月25日到期后停止作業(yè)并撤離。協(xié)助長(zhǎng)江南京段以外屬地政府做好南京籍船舶水上過(guò)駁停止作業(yè)、撤離和拆解工作，商長(zhǎng)江海事、航道部門(mén)確定浮吊臨時(shí)停泊水域。

（四）持續(xù)加強(qiáng)水上過(guò)駁執(zhí)法。對(duì)長(zhǎng)江南京段船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)管，嚴(yán)厲查處運(yùn)輸船舶進(jìn)行非法過(guò)駁作業(yè)。對(duì)抗拒執(zhí)法等行為，公安、海事、交通等部門(mén)依法予以懲處，堅(jiān)決杜絕新的非法過(guò)駁區(qū)和非法過(guò)駁作業(yè)行為的產(chǎn)生。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的理念，充分認(rèn)識(shí)水上過(guò)駁專項(xiàng)整治的重要性、緊迫性，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力推進(jìn)整治工作，確保取得實(shí)效。

（二）加大政策支持。研究制定南京江海集團(tuán)有限公司南遠(yuǎn)平臺(tái)和南京港股份有限公司棲霞油輪錨地過(guò)駁作業(yè)設(shè)施停止經(jīng)營(yíng)的處置辦法；支持南京港股份有限公司盡快形成承接棲霞錨地海進(jìn)江原油的中轉(zhuǎn)能力，整合周邊港口資源，加快實(shí)施儀征港區(qū)現(xiàn)有碼頭的升級(jí)改造。

（三）強(qiáng)化相互協(xié)同。市相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，同步整治，共同行動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到信息共享。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況報(bào)省整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）堅(jiān)持依法行政。市相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，采取市場(chǎng)化、法制化的手段推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊暴力抗法等違法犯罪行為。執(zhí)法人員要遵守執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市相關(guān)部門(mén)要按照“及時(shí)疏導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，把預(yù)防、處理好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素作為大事來(lái)抓，全力化解矛盾，平穩(wěn)推進(jìn)。

（六）建立考核機(jī)制。市政府將專項(xiàng)整治工作納入年度考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的給予表彰；對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響專項(xiàng)整治工作推進(jìn)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

附件下載：

寧政辦發(fā)[2017]121號(hào).doc

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)