保稅港啟運(yùn)港退稅直航航班暫行辦法

為適應(yīng)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)工作要求，提高南京港外貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)能力，提升南京門(mén)戶(hù)城市地位，更好服務(wù)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和海港樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就鼓勵(lì)開(kāi)通南京龍?zhí)陡邸虾Ｑ笊奖６惛蹎⑦\(yùn)港退稅直航航班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍洋直航航班”）制定如下辦法：

一、鼓勵(lì)開(kāi)通“龍洋直航航班”，市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

（一）資金規(guī)模

1500萬(wàn)元。其中：航次獎(jiǎng)勵(lì)1400萬(wàn)元，運(yùn)量獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（二）資金來(lái)源

該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼在市政府設(shè)立的“南京港口物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”中安排。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)期

2015年4月20日至2016年4月30日。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1．航次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：3萬(wàn)元。

2．運(yùn)量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)啟運(yùn)港退稅直航航班箱量年度前三名承運(yùn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（四）適用對(duì)象

列入國(guó)稅總局符合適用啟運(yùn)港退稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)名單、經(jīng)申報(bào)通過(guò)市投促委（口岸辦）認(rèn)定、開(kāi)通“龍洋直航航班”的航運(yùn)企業(yè)。

二、申請(qǐng)及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼考核撥付

（一）直航航線(xiàn)申報(bào)

1．申報(bào)認(rèn)定：

列入國(guó)家稅務(wù)總局《符合適用啟運(yùn)港退（免）稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)名單》的運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)輸企業(yè)”），均可申報(bào)開(kāi)通“龍洋直航航班”。經(jīng)市投促委（口岸辦）認(rèn)定為“龍洋直航航班”運(yùn)行企業(yè)和運(yùn)輸工具后，在南京電子口岸官網(wǎng)（www.nj—eport.com或www.nj—eport.gov.cn）上發(fā)布。

2．總量控制：

（1）獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)對(duì)運(yùn)行企業(yè)數(shù)、運(yùn)行航班數(shù)實(shí)行總量控制。運(yùn)行企業(yè)數(shù)不超過(guò)10家、運(yùn)行航班數(shù)每周不超過(guò)10班。

（2）每周運(yùn)行航班數(shù)不足10班時(shí)，其他運(yùn)行企業(yè)可依照2014年南京龍?zhí)陡邸虾Ｑ笊奖６惛弁赓Q(mào)內(nèi)支線(xiàn)集裝箱運(yùn)量的排名順序依次申報(bào)遞補(bǔ)。

（3）2015年4月20日至5月31日為試運(yùn)行時(shí)間，企業(yè)開(kāi)通的“龍洋直航航班”報(bào)市投促委（口岸辦）備案后執(zhí)行，考核標(biāo)準(zhǔn)可不受開(kāi)航率等限制。

3．開(kāi)航備案：

運(yùn)行企業(yè)應(yīng)于開(kāi)航前1周，向市投促委（口岸辦）和南京港龍?zhí)都b箱有限公司調(diào)度室進(jìn)行開(kāi)航備案，市投促委（口岸辦）在南京電子口岸官網(wǎng)上公示。

如需變更，運(yùn)行企業(yè)應(yīng)于開(kāi)航前1日另行報(bào)備。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)

1．航次獎(jiǎng)勵(lì)適用對(duì)象：季度開(kāi)航率不低于80%（含）、平均每航次啟運(yùn)港退稅箱量達(dá)30標(biāo)箱以上（含）、直航無(wú)掛靠。

2．運(yùn)量獎(jiǎng)勵(lì)適用對(duì)象：年度啟運(yùn)港退稅箱量排名前三名的運(yùn)行企業(yè)。

3．實(shí)行一票否決制度：對(duì)經(jīng)查實(shí)騙取“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”的運(yùn)行企業(yè)實(shí)行“一票否決”，除收回已發(fā)“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”，取消其今后申報(bào)開(kāi)通的資質(zhì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)撥付程序

1．季度航次獎(jiǎng)勵(lì)：于下季度第一月集中受理?yè)芨?。運(yùn)行企業(yè)于當(dāng)月7日前向市投促委（口岸辦）報(bào)送《南京市啟運(yùn)港退稅“龍洋直通航班”航次獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》；當(dāng)月19日前由市投促委（口岸辦）匯總，并會(huì)同市交通運(yùn)輸局審核，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)公示5個(gè)工作日后，由市財(cái)政局撥付。

2．年度運(yùn)量獎(jiǎng)勵(lì)：于獎(jiǎng)勵(lì)期滿(mǎn)后次月受理?yè)芨?。市投促委（口岸辦）19日前匯總意見(jiàn)，根據(jù)年度排名提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)，經(jīng)公示5個(gè)工作日后，由市財(cái)政局審核撥付。

三、提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)

市投促委（口岸辦）、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、金陵海關(guān)、市國(guó)稅局、南京檢驗(yàn)檢疫局、南京海事局、南京港（集團(tuán)）有限公司、南京中理外輪理貨有限公司和運(yùn)行企業(yè)依據(jù)各自職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

本意見(jiàn)暫定一年。

附件：1．啟運(yùn)港退稅政策相關(guān)部門(mén)（單位）職責(zé)分工

2．“龍洋直航航班”運(yùn)行企業(yè)航次獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

附件1

啟運(yùn)港退稅政策相關(guān)部門(mén)（單位）職責(zé)分工

一、市投促委（口岸辦）

1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)南京市啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)工作。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局、金陵海關(guān)、市國(guó)稅局等部門(mén)做好相關(guān)航運(yùn)企業(yè)申報(bào)“運(yùn)輸企業(yè)”、運(yùn)輸工具適用啟運(yùn)港退稅政策條件的驗(yàn)核、申報(bào)、認(rèn)定及相關(guān)工作。

3．當(dāng)月19日前會(huì)同市交通運(yùn)輸局審核企業(yè)報(bào)送的《南京市啟運(yùn)港退稅“龍洋直航航班”航次獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金陵海關(guān)、市國(guó)檢局、南京海事局等部門(mén)采取便捷高效的通關(guān)措施，營(yíng)造良好的口岸服務(wù)保障環(huán)境。

二、市財(cái)政局

1．負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金籌集，按市投促委、市交通運(yùn)輸局及相關(guān)部門(mén)審核的申請(qǐng)資料以及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn)及時(shí)撥付。

2．負(fù)責(zé)與金陵海關(guān)、市國(guó)稅局等部門(mén)共同審核運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具適用啟運(yùn)港退稅政策條件的申請(qǐng)資料，并對(duì)相關(guān)運(yùn)輸工具進(jìn)行驗(yàn)核。

三、市交通運(yùn)輸局（港口局）

1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)龍?zhí)陡蹍^(qū)相關(guān)港口企業(yè)先行保障開(kāi)通“龍洋直航航班”。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)龍?zhí)陡蹍^(qū)相關(guān)港口企業(yè)優(yōu)先安排“龍洋直航航班”靠泊和裝卸作業(yè)。

3．當(dāng)月19日前同市投促委（口岸辦）審核企業(yè)報(bào)送的《南京市啟運(yùn)港退稅“龍洋直航航班”航次獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》。

四、市商務(wù)局

1．負(fù)責(zé)做好南京地區(qū)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)際貨代企業(yè)啟運(yùn)港退稅政策宣傳培訓(xùn)。

2．負(fù)責(zé)引導(dǎo)南京地區(qū)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行啟運(yùn)港退稅政策，擴(kuò)大外貿(mào)出口集裝箱從龍?zhí)陡蹍^(qū)中轉(zhuǎn)。

五、金陵海關(guān)

1．負(fù)責(zé)與市投促委（口岸辦）、財(cái)政局、國(guó)稅局等部門(mén)共同審核運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具適用啟運(yùn)港退稅政策條件的申請(qǐng)資料，并對(duì)相關(guān)運(yùn)輸工具進(jìn)行驗(yàn)核。

2．負(fù)責(zé)將洋山海關(guān)反饋的運(yùn)行航班未直航的情況通知市投促委（口岸辦）。

3．根據(jù)市投促委（口岸辦）要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

4．負(fù)責(zé)設(shè)置“‘龍洋直航航班’優(yōu)先通關(guān)”通道，實(shí)行啟運(yùn)港退稅優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行、優(yōu)先制作出口關(guān)封、優(yōu)先簽發(fā)退稅聯(lián)的“五優(yōu)先”通關(guān)服務(wù)。

5．對(duì)報(bào)關(guān)單加強(qiáng)監(jiān)控，保證通關(guān)時(shí)效，對(duì)不布控的報(bào)關(guān)單做到當(dāng)日申報(bào)，當(dāng)日放行。

6．堅(jiān)持節(jié)假日預(yù)約通關(guān)制度，為啟運(yùn)港退稅創(chuàng)造良好的通關(guān)環(huán)境。

六、市國(guó)稅局

1．負(fù)責(zé)與市財(cái)政局、金陵海關(guān)等部門(mén)共同審核運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具適用啟運(yùn)港退稅政策條件的申請(qǐng)資料，并對(duì)相關(guān)運(yùn)輸工具進(jìn)行驗(yàn)核。

2．負(fù)責(zé)按規(guī)定要求及時(shí)做好啟運(yùn)港退稅及相關(guān)服務(wù)工作。

七、南京檢驗(yàn)檢疫局

1．對(duì)“龍洋直航航班”集裝箱及貨物實(shí)行優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行。

2．對(duì)廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品、植物及植物產(chǎn)品、木質(zhì)包裝及檢疫出有害生物等需要進(jìn)行衛(wèi)生除害處理后才能進(jìn)出境的，優(yōu)先進(jìn)行處理。

3．節(jié)假日實(shí)行預(yù)約服務(wù)，對(duì)外公布預(yù)約電話(huà)。

4．實(shí)施快速查驗(yàn)、放行，提高通關(guān)速度。

八、南京海事局

1．為“龍洋直航航班”提供優(yōu)質(zhì)海事保障，加快辦理航班海事簽證；

2．提供船舶運(yùn)行相關(guān)文件和電子信息。

九、南京港（集團(tuán)）有限公司

1．負(fù)責(zé)向市投促委（口岸辦）提供2014年南京龍?zhí)陡邸笊奖６惛弁赓Q(mào)內(nèi)支線(xiàn)集裝箱運(yùn)輸量排名順序。

2．實(shí)行“龍洋直航航班”專(zhuān)用通道、專(zhuān)用堆場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)管理，優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸。

3．為“龍洋直航航班”提供完善的港口物流綜合服務(wù)，協(xié)助報(bào)關(guān)、報(bào)檢。

4．通過(guò)公司官網(wǎng)公布、更新“龍洋直航航班”船期表和通過(guò)南京電子口岸向市投促委（口岸辦）報(bào)送相關(guān)信息。

5．在試運(yùn)行期內(nèi)，積極組織貨源，每周開(kāi)通直航航班。

十、符合條件航運(yùn)企業(yè)

1．誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力將“龍洋直航航班”打造成為南京港外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線(xiàn)高端品牌。

2．按市政府關(guān)于啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)工作要求，確保開(kāi)通“龍洋直航航班”和正常運(yùn)行。

3．積極組織南京港腹地相關(guān)箱源，并做好與洋山保稅港區(qū)國(guó)際干線(xiàn)集裝箱班輪的銜接。

十一、南京中理外輪理貨有限公司

1．負(fù)責(zé)協(xié)助確認(rèn)“龍洋直航航班”直航，于下一考核季度的第一個(gè)月的7日前向市投促委（口岸辦）提供上一季度的確認(rèn)文件和電子信息。

2．負(fù)責(zé)協(xié)助確認(rèn)“龍洋直航航班”相關(guān)集裝箱貨物數(shù)量信息，于下一考核季度的第一個(gè)月的7日前向市投促委（口岸辦）提供上一季度的確認(rèn)文件和電子信息。

附件2

“龍洋直航航班”運(yùn)行企業(yè)航次獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

申請(qǐng)單位（蓋章） 申請(qǐng)日期：

附件下載：

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