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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理辦法的通知》
寧政辦發(fā)〔2015〕1號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市財(cái)政局?jǐn)M定的《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2015年1月5日
南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理辦法
（市財(cái)政局 2015年1月）
第一章 總 則
第一條 為了建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績效管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2010〕36號(hào)）等法律、法規(guī)和相關(guān)制度，結(jié)合南京市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 財(cái)政預(yù)算績效管理（以下簡(jiǎn)稱“績效管理”）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）按照公共財(cái)政管理要求，在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中，運(yùn)用科學(xué)、合理的方法，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金設(shè)定績效目標(biāo)、跟蹤績效進(jìn)度、開展績效評(píng)價(jià)，反饋和應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有跟蹤、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制，以不斷提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益和效率的管理活動(dòng)。
第三條 績效管理的對(duì)象是納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次，可分為市本級(jí)財(cái)政性資金和上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
第四條 財(cái)政部門是績效管理的職能部門，負(fù)責(zé)績效管理工作的組織實(shí)施。各預(yù)算部門（單位）是具體實(shí)施績效管理的主體，對(duì)本部門（單位）績效管理相關(guān)工作、財(cái)政預(yù)算資金使用績效負(fù)責(zé)。審計(jì)部門把績效理念貫穿審計(jì)工作始終，強(qiáng)化財(cái)政資金合理配置、高效使用。
第五條 績效管理的基本原則：
（一）結(jié)果導(dǎo)向原則。在財(cái)政管理中強(qiáng)調(diào)資金使用的績效目標(biāo)和結(jié)果，將績效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等財(cái)政管理全過程，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排財(cái)政預(yù)算和完善財(cái)政資金管理制度的重要依據(jù)。
（二）科學(xué)規(guī)范原則?？冃Ч芾響?yīng)注重財(cái)政預(yù)算資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合。
（三）公正公開原則?？冃Ч芾響?yīng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
（四）分級(jí)分類原則?？冃Ч芾碛筛骷?jí)財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)管理對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
（五）績效相關(guān)原則?？冃Ч芾響?yīng)緊密圍繞財(cái)政資金的績效目標(biāo)、績效指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)清晰體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金投入與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第六條 績效管理的主要依據(jù)：
（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
（二）市委市政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策。
（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
（四）預(yù)算部門（單位）職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。
（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
（六）申報(bào)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)資料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告。
（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
（八）其他相關(guān)資料。
第二章 績效管理的職責(zé)分工
第七條 財(cái)政部門主要職責(zé)：
（一）研究制訂市級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理規(guī)章制度。
（二）指導(dǎo)預(yù)算部門（單位）按照績效管理的要求，設(shè)定績效目標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評(píng)價(jià)和落實(shí)結(jié)果應(yīng)用等工作。
（三）建立績效管理項(xiàng)目庫、數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)庫、專家?guī)?，以及預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)工作。
（四）審核預(yù)算部門（單位）財(cái)政預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，組織績效評(píng)審。
（五）提出預(yù)算部門（單位）績效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見，督促落實(shí)改進(jìn)措施，根據(jù)需要對(duì)預(yù)算部門（單位）、下級(jí)財(cái)政部門的支出實(shí)施績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，提出預(yù)算支出改進(jìn)意見。
（六）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門績效管理工作。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)參與績效管理的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和規(guī)范。
（八）負(fù)責(zé)其他應(yīng)承擔(dān)的績效管理工作。
第八條 預(yù)算部門（單位）主要職責(zé)：
（一）建立本部門績效管理工作制度和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭職能機(jī)構(gòu)，要求所屬相關(guān)單位配合做好績效管理相關(guān)工作。
（二）具體組織實(shí)施本部門績效管理工作。申報(bào)績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，收集、匯總、分析績效數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定和要求跟蹤管理并完成績效自評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送財(cái)政部門。
（三）根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果和財(cái)政部門評(píng)審意見，落實(shí)整改意見并完善本部門財(cái)政資金使用管理。
（四）負(fù)責(zé)其他應(yīng)承擔(dān)的績效管理工作。
第三章 績效目標(biāo)管理
第九條 績效目標(biāo)管理指預(yù)算部門（單位）在編制年度預(yù)算時(shí)，對(duì)申請(qǐng)的財(cái)政資金設(shè)定績效目標(biāo)，財(cái)政部門以審核和批復(fù)為內(nèi)容所開展的管理活動(dòng)?？冃繕?biāo)管理主要包括績效目標(biāo)編制與申報(bào)、績效目標(biāo)審核與調(diào)整、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用。績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。
第十條 績效目標(biāo)由預(yù)算部門（單位）填報(bào)。預(yù)算部門（單位）在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按要求將績效目標(biāo)、對(duì)應(yīng)細(xì)化的績效指標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送調(diào)整績效目標(biāo)。
第十一條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）立項(xiàng)依據(jù)的充分必要性。
（二）項(xiàng)目實(shí)施方案的科學(xué)可行性。
（三）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量。
（四）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
（五）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度。
（六）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出、效果所需要的成本資源。
（七）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績效指標(biāo)。
（八）其他。
第十二條 設(shè)定績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
（二）具體細(xì)化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的形式表述。
（三）合理可行。制定績效目標(biāo)要經(jīng)過科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十三條 績效指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政資金預(yù)期達(dá)到的效益、效率、效果等績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具?？冃е笜?biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)圍繞績效目標(biāo)、績效管理對(duì)象和內(nèi)容，堅(jiān)持定量為主、定性為輔。
第十四條 績效指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）相關(guān)性原則。指標(biāo)應(yīng)與績效目標(biāo)有直接聯(lián)系，正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和要求。
（二）重要性原則。應(yīng)優(yōu)先使用最具部門、單位或行業(yè)代表性、最能反映績效目標(biāo)的核心指標(biāo)。
（三）系統(tǒng)性原則。指標(biāo)設(shè)計(jì)采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，綜合反映財(cái)政支出的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響。
（四）經(jīng)濟(jì)性原則。指標(biāo)應(yīng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。
（五）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
第十五條 績效指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)：
（一）共性指標(biāo)適用于所有績效管理項(xiàng)目，反映財(cái)政政策實(shí)施情況，包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。
（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)不同績效管理項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的、適用于不同預(yù)算部門（單位）或項(xiàng)目的具有行業(yè)特殊性的績效指標(biāo)。
共性指標(biāo)由財(cái)政部門制定；個(gè)性指標(biāo)由預(yù)算部門（單位）制定，財(cái)政部門審核。
第十六條 績效標(biāo)準(zhǔn)是衡量財(cái)政資金績效目標(biāo)完成程度的尺度?；绢愋陀杏?jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等，輔助類型有經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、平均標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)等。
第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立績效目標(biāo)審核制度。從財(cái)政資金安排依據(jù)和可行性、制訂的績效目標(biāo)和指標(biāo)、需要資金量與績效目標(biāo)的匹配性等方面進(jìn)行審核。必要時(shí)可組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、打分，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編制流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。
第十八條 績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，相關(guān)預(yù)算部門（單位）應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門主動(dòng)申報(bào)，經(jīng)重新審核確認(rèn)后方可調(diào)整。
第十九條 績效目標(biāo)審核通過后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算執(zhí)行、績效跟蹤和績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二十條 財(cái)政部門可針對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目通過委托第三方的方式，采取事前績效評(píng)估。根據(jù)部門戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)理由等內(nèi)容，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)估方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、財(cái)政支持的方式、項(xiàng)目預(yù)算的合理性等方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
第四章 績效跟蹤管理
第二十一條 績效跟蹤管理是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)確認(rèn)的績效目標(biāo)，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金運(yùn)行狀況及績效目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開展的階段性控制和管理活動(dòng)。
第二十二條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績效跟蹤管理辦法，跟蹤監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度審核和撥付財(cái)政資金，提高預(yù)算執(zhí)行效率；預(yù)算部門（單位）應(yīng)根據(jù)績效跟蹤管理的要求，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況與績效目標(biāo)實(shí)施程度，對(duì)發(fā)生與績效目標(biāo)偏差的現(xiàn)象，進(jìn)行調(diào)整和糾正，同時(shí)向財(cái)政部門反饋相關(guān)信息，確?？冃繕?biāo)全面完成。
第二十三條 績效跟蹤的基本內(nèi)容：
（一）績效目標(biāo)預(yù)期完成情況。項(xiàng)目計(jì)劃提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的預(yù)期完成程度及趨勢(shì)，包括項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等目標(biāo)；項(xiàng)目實(shí)施所計(jì)劃帶來效果的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度及趨勢(shì)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等；社會(huì)公眾滿意率預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度及趨勢(shì)；達(dá)到計(jì)劃產(chǎn)出所需要的財(cái)力、物力、人力等資源的完成情況。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。包括項(xiàng)目具體工作任務(wù)實(shí)際開展情況及趨勢(shì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度情況及趨勢(shì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整情況等。
（三）資金管理情況。包括項(xiàng)目資金用款計(jì)劃的實(shí)效性，專項(xiàng)資金支付方式，撥付效率，資金安全性等情況。
（四）項(xiàng)目管理情況。包括執(zhí)行政府采購、項(xiàng)目公示、工程招標(biāo)和監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等情況，預(yù)算資金依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況，相關(guān)資產(chǎn)管理情況等。
（五）相關(guān)匹配情況。財(cái)政資金撥付、項(xiàng)目開展情況與績效目標(biāo)時(shí)間進(jìn)度的匹配程度。
第二十四條 績效跟蹤的方式：
依據(jù)績效跟蹤主體的不同，可將績效跟蹤分為預(yù)算部門（單位）自行跟蹤和財(cái)政部門重點(diǎn)跟蹤兩種方式。
（一）預(yù)算部門（單位）自行跟蹤。指預(yù)算部門（單位）按照績效跟蹤的規(guī)定，圍繞財(cái)政資金績效目標(biāo)，適時(shí)跟蹤績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金支出進(jìn)度是否匹配。
（二）財(cái)政部門重點(diǎn)跟蹤。指財(cái)政部門在預(yù)算部門（單位）自行跟蹤的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對(duì)財(cái)政資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的跟蹤。財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算及績效目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、國庫管理等，通過調(diào)查取證、實(shí)地核查以及績效運(yùn)行信息采集等方式對(duì)預(yù)算部門（單位）的預(yù)算績效運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，以發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 跟蹤結(jié)果反饋。預(yù)算部門（單位）和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)跟蹤的情況，出具績效跟蹤報(bào)告?？冃Ц檲?bào)告所提供的管理信息，不僅要能及時(shí)糾正偏差，提出整改措施，還須通過跟蹤分析，督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范預(yù)算管理，以更有效的方式確?？冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。
第五章 績效評(píng)價(jià)管理
第二十六條 績效評(píng)價(jià)管理是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合跟蹤結(jié)果，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的比較和綜合評(píng)價(jià)，并完成績效評(píng)價(jià)報(bào)告的管理行為。
第二十七條 績效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期，財(cái)政資金年度預(yù)算執(zhí)行完畢（或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束）各預(yù)算部門（單位）須組織開展績效自評(píng)價(jià)，撰寫績效自評(píng)價(jià)報(bào)告；財(cái)政部門可直接開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，并完成績效評(píng)價(jià)報(bào)告；績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)逐步由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面。
第二十八條 績效評(píng)價(jià)主要采用以下方法：
（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（二）比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（六）其他評(píng)價(jià)方法。在實(shí)施績效評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第二十九條 績效評(píng)價(jià)工作程序：
（一）前期準(zhǔn)備。確定評(píng)價(jià)對(duì)象、選定評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)、擬定評(píng)價(jià)工作方案、選擇績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表式、下達(dá)評(píng)價(jià)通知等。
（二）組織實(shí)施。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察，開展問卷調(diào)查，對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)、統(tǒng)計(jì)分析。
（三）完成報(bào)告。分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告，建立績效評(píng)價(jià)檔案。
第三十條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：基本概況，績效目標(biāo)，績效指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況，存在問題及原因分析，評(píng)價(jià)結(jié)論及建議等。
第三十一條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告分為預(yù)算部門（單位）的績效自評(píng)價(jià)報(bào)告和財(cái)政部門重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)報(bào)告兩種形式。
預(yù)算部門（單位）提交的績效自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等。
（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況。
（三）管理措施及組織實(shí)施情況。
（四）總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況。
（五）說明未完成績效目標(biāo)及其原因。
（六）下一步工作改進(jìn)措施及建議。
財(cái)政部門重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）基本概況。
（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況。
（三）績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況。
（四）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。
（五）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
（六）存在的問題及原因分析。
（七）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
（八）其他需要說明的問題。
第三十二條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)完整、依據(jù)充分、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體量化分值與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。量化分值一般為百分制，績效評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為：優(yōu)、良、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)。
第三十四條 預(yù)算部門（單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)績效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門（單位）提交的績效自評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，原則上聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，以保證其客觀公正性。
第六章 績效管理結(jié)果和應(yīng)用
第三十五條 建立健全績效管理結(jié)果應(yīng)用制度。包括目標(biāo)評(píng)審的結(jié)果與應(yīng)用、跟蹤報(bào)告的反饋與應(yīng)用、績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用以及績效審計(jì)結(jié)論的應(yīng)用，并將其作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十六條 預(yù)算部門（單位）應(yīng)按照績效管理相關(guān)建議、財(cái)政部門審核意見進(jìn)行整改，并將整改情況書面反饋財(cái)政部門。必要時(shí)，財(cái)政部門專題向政府報(bào)告或依法公開。
第三十七條 績效管理工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 各區(qū)財(cái)政部門、市各預(yù)算部門（單位）可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第三十九條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2015年1月8日起施行。
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