寧政辦發(fā)〔2015〕56號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕56號

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金

管理中心關(guān)于進一步加強住房公積金

管理工作的意見的通知

寧政辦發(fā)〔2015〕56號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

南京住房公積金管理中心擬定的《關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2015年4月21日

關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的意見

（南京住房公積金管理中心 2015年4月）

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十二屆六次全會和市委十三屆七次全會關(guān)于住房公積金工作的有關(guān)要求，進一步加強我市住房公積金管理工作，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》等政策法規(guī)，結(jié)合南京住房公積金工作實際，提出以下意見：

一、進一步提升發(fā)展目標

自2015年至2017年，基本實現(xiàn)全市機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)在職職工住房公積金繳存全覆蓋，推進非公企業(yè)住房公積金制度全覆蓋。全市每年新增繳存職工人數(shù)不低于15萬人，年歸集額逐年增長10%以上，到2017年末全市住房公積金累計繳存職工人數(shù)達210萬人。大力支持繳存職工使用住房公積金貸款購買自住住房，確保個貸率每年保持在85%以上。大力支持繳存職工依法提取住房公積金用于住房消費，確保住房消費類提取資金占比達70%以上。

二、進一步加強組織領(lǐng)導

成立南京住房公積金管理工作領(lǐng)導小組，由分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，省級機關(guān)事務管理局、省監(jiān)獄管理局、上海鐵路局、華東石油局和市住建、發(fā)改、財政、審計、人社、人民銀行、工會、工商聯(lián)、監(jiān)察、住房公積金等部門相關(guān)負責人，各區(qū)政府分管副區(qū)長為成員。領(lǐng)導小組定期召開會議，研究部署住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作重要事項。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在南京住房公積金管理中心，具體負責全市住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作的計劃編制、政策草擬以及宣傳引導、執(zhí)法檢查、組織協(xié)調(diào)、督促落實等工作。各區(qū)政府要明確住房公積金工作聯(lián)系領(lǐng)導，未設(shè)立住房公積金分中心的區(qū)應明確住房公積金工作聯(lián)系部門；各區(qū)所屬街道應明確住房公積金工作聯(lián)絡(luò)員。市政府每年將全市住房公積金制度擴面任務納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，分解下達至各區(qū)政府，并進行績效考核。進一步推動省級機關(guān)分中心、省監(jiān)獄系統(tǒng)管理部、華東石油局管理部的屬地化管理工作，實現(xiàn)南京住房公積金的統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

三、進一步推進企業(yè)建制繳存

全市各種性質(zhì)、各種類型單位應為與單位依法訂立勞動合同并領(lǐng)取工資的勞動者（包括勞務派遣人員和進城務工人員）建制繳存住房公積金，特別是非公企業(yè)。各級政府和住房公積金管理部門要通過政策宣傳、信息比對、催建催繳、部門協(xié)作、行政執(zhí)法等手段，推動非公企業(yè)建制繳存。堅持循序漸進，依法分類推進非公企業(yè)建制繳存。堅持政策告知在前，對全市所有未建制繳存的非公企業(yè)進行繳存政策及不建不繳承擔相關(guān)法律責任的書面政策告知，引導其建制繳存。堅持重點先建，上市公司、大中型企業(yè)、“三資”企業(yè)、高科技企業(yè)應率先建制繳存；對職工流動性較大的非公企業(yè)，可從管理人員和訂立較長期限勞動合同的職工開始建制繳存，逐步實現(xiàn)全員覆蓋。堅持低門檻進入，非公企業(yè)可先按較低繳存比例為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存比例；經(jīng)營困難的非公企業(yè)可以向住房公積金管理中心申請緩繳，待經(jīng)營好轉(zhuǎn)后補繳和恢復正常繳存。堅持典型引路，每年對繳存先進單位和參與制度擴面工作的先進銀行進行通報表彰和獎勵。堅持執(zhí)法保障，嚴格執(zhí)行國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》和《南京住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕129號）規(guī)定，對不建、逾期不繳和少繳單位進行行政執(zhí)法，督促其開戶繳存、按時繳存和足額繳存；加強執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，加快法院強制執(zhí)行，維護職工住房公積金合法權(quán)益。

四、進一步支持職工剛性住房消費

住房公積金以保障繳存職工基本自住需求為重點，限制使用住房公積金用于非自住類的投機投資性住房消費，支持繳存職工改善住房條件，支持保障性住房建設(shè)和城中村危舊房改造。支持購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工辦理住房公積金提?。ê崛∵€貸）和貸款。放寬提取住房公積金支付房租條件，支持無本市產(chǎn)權(quán)住房的繳存職工租房自住。加快推進住房公積金貸款支持公租房和城中村危舊房改造安置房建設(shè)試點工作。

五、進一步加強部門協(xié)作

住房公積金管理部門要與市住建、民政、人民銀行分支機構(gòu)等部門協(xié)作，建立住房公積金與房產(chǎn)、婚姻、征信信息的共享機制，并納入市公共信用信息系統(tǒng)，提高購房提取和職工配偶提取審核工作的效率和準確性，促進單位守法重信、按時足額繳存和職工依法提取、誠實守信、按時償還住房公積金貸款。住房公積金管理部門要與市人社部門建立住房公積金、社保繳存基礎(chǔ)信息共享比對機制，摸清全市未建制的單位和職工情況；共同督促單位履行勞動合同中的住房公積金繳存條款；共同督促勞務派遣企業(yè)為勞務派遣人員建制繳存。各級財政部門要按照財政預算有關(guān)規(guī)定，將財政預算管理單位職工（含非在編人員）的住房公積金支出列入年度預算，確保資金及時足額撥付到位。各級工會組織要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍，把建立住房公積金制度同實行廠務公開（政務公開）、加強職工民主管理有機結(jié)合起來，協(xié)助住房公積金管理部門維護職工住房公積金權(quán)益。各級工商業(yè)聯(lián)合會要積極動員會員單位及其職工建制繳存住房公積金。市住建、經(jīng)信、工商、稅務等部門要將是否依法為職工繳存住房公積金，作為評定企業(yè)資質(zhì)等級、評選表彰企業(yè)及其法定代表人的重要條件。各級監(jiān)察部門要將住房公積金繳存擴面工作列入糾風和民主評議政風行風工作的內(nèi)容，加強對擴面工作相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。

六、進一步加強風險防控

調(diào)整優(yōu)化住房公積金提取審核方式，對較大額度（10萬元以上）提取，非住房消費類及異地購買、建修住房等提取，由受委托銀行初審、住房公積金管理中心終審。加強貸前調(diào)查，嚴格審核把關(guān)，嚴防騙貸行為；加強貸后監(jiān)管，確保貸款職工按時還款，降低貸款逾期率。加強多部門共享信息的應用，充分利用房產(chǎn)、婚姻等信息，從技術(shù)上預防騙提騙貸住房公積金違法行為。加強審計稽核，及時發(fā)現(xiàn)騙提騙貸違法行為。建立公安、檢察、法院、住房公積金管理等多部門共同打擊騙提騙貸違法行為的聯(lián)動機制，住房公積金管理部門負責留置證據(jù)、及時報警，公安、檢察、法院等部門各司其職，重點追究協(xié)助職工從事騙提騙貸違法行為的人員或中介機構(gòu)的法律責任。

七、進一步提高服務水平

加強住房公積金管理隊伍建設(shè)，進一步提高綜合素質(zhì)、業(yè)務能力和服務能力。加強住房公積金基層一線（分中心）和服務窗口的工作力量。加強住房公積金服務網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化布局。加強住房公積金綜合性服務大廳建設(shè)，不斷完善服務功能，實行“一站式”、“一條龍”服務。加強服務管理，全面推行服務承諾、首問負責、一次性告知和限時辦結(jié)等服務制度，全面實行服務反饋、評比和績效考核等管理制度。加強信息公開，及時向社會公布住房公積金年度報告，優(yōu)化門戶網(wǎng)站政務公開功能，進一步提高工作透明度。加強住房公積金信息化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營業(yè)廳、12329服務熱線、短信、微信、微博、手機APP應用等服務方式，提高網(wǎng)絡(luò)繳存、網(wǎng)絡(luò)預審批業(yè)務和委托代扣業(yè)務使用率，打造高效快捷服務平臺。提供網(wǎng)絡(luò)、委托代扣、柜面等多種繳存服務方式讓繳存單位選擇。進一步簡化辦事手續(xù)，逐步推出本市購房提取、退休提取等業(yè)務的無紙化審批。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)