寧政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃局?jǐn)M定的《南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2015年9月30日

南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）

（市規(guī)劃局 2015年9月）

一、為了進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）投資環(huán)境，減輕多頭踏勘、重復(fù)踏勘、違規(guī)踏勘等行為給項(xiàng)目投資建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）造成的負(fù)擔(dān)，提高項(xiàng)目行政審批效率，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕97號(hào)）的精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)則（暫行）。

二、聯(lián)合踏勘是指在項(xiàng)目有關(guān)行政許可、行政審批辦理過(guò)程中，需要兩個(gè)以上審批部門(mén)到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘的項(xiàng)目，在建設(shè)單位的申請(qǐng)下，由牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)組織各審批部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出后期辦理和審批指導(dǎo)意見(jiàn)的方式。

三、本規(guī)則適用于南京市市級(jí)行政審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目以下行政許可、行政審批事項(xiàng)的辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（或選址意見(jiàn)函）。

（二）項(xiàng)目批文審批（含審批、核準(zhǔn)、備案）。

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

四、聯(lián)合踏勘的牽頭部門(mén)一般為規(guī)劃行政主管部門(mén)，參加部門(mén)一般為發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、交通、文廣新（文物）、地震等市級(jí)部門(mén)及項(xiàng)目地區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）。特殊情況下，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、交通部門(mén)也可承擔(dān)牽頭部門(mén)的職責(zé)。

牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)在受理建設(shè)單位的申請(qǐng)后，組織參加部門(mén)聯(lián)合踏勘項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

參加部門(mén)按照牽頭部門(mén)的安排派人參加項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的踏勘。

五、聯(lián)合踏勘實(shí)行“一家牽頭、多家響應(yīng)、按期踏勘、缺席默認(rèn)、資料共享”的原則。實(shí)施聯(lián)合踏勘后，缺席踏勘的審批部門(mén)不得再次要求建設(shè)單位安排踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

六、根據(jù)項(xiàng)目起始申報(bào)行政許可、審批事項(xiàng)的不同，牽頭部門(mén)通知相關(guān)部門(mén)作為參加部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘。

（一）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的，牽頭部門(mén)為規(guī)劃部門(mén)，參加部門(mén)為發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、交通、文物（地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目）、地震（地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)項(xiàng)目）等市級(jí)部門(mén)及區(qū)政府。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目批文的，牽頭部門(mén)為發(fā)改部門(mén)，參加部門(mén)為規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通等市級(jí)部門(mén)及區(qū)政府。

（三）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，牽頭部門(mén)為規(guī)劃部門(mén)，參加部門(mén)為國(guó)土、文物（地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目）、地震（地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)項(xiàng)目）等市級(jí)部門(mén)及區(qū)政府。

七、聯(lián)合踏勘的一般程序?yàn)椋?/p>

（一）投資建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)后，建設(shè)單位要求聯(lián)合踏勘的，牽頭部門(mén)窗口與后方審批處室溝通，確定踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，填寫(xiě)《南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘聯(lián)系單》（附件1），通過(guò)政務(wù)中心平臺(tái)告知參加部門(mén)窗口。

（二）牽頭部門(mén)按照確定的時(shí)間組織參加部門(mén)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取投資建設(shè)單位項(xiàng)目情況介紹，實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)情況。

（三）參加踏勘的部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本部門(mén)的后期辦理事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

（四）牽頭部門(mén)根據(jù)踏勘的情況填寫(xiě)《南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘情況報(bào)告單》（附件2），聯(lián)合踏勘中收集的文件、照片等作為報(bào)告單的附件。

八、聯(lián)合踏勘一般應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申報(bào)后的第3個(gè)工作日進(jìn)行，在5個(gè)工作日內(nèi)完成。確有特殊情況的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成。

九、聯(lián)合踏勘時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解：

（一）項(xiàng)目場(chǎng)地地點(diǎn)。

（二）擬用地范圍（四至）。

（三）場(chǎng)地周邊200米內(nèi)情況，特殊的情況根據(jù)需要擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)踏勘外部范圍。

（四）場(chǎng)地內(nèi)地形、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等情況。

（五）場(chǎng)地及周邊基礎(chǔ)設(shè)施情況。

（六）場(chǎng)地現(xiàn)狀使用情況。

（七）是否需要進(jìn)行地下文物勘探。

（八）其他涉及項(xiàng)目的場(chǎng)地相關(guān)情況。

十、各區(qū)參照本規(guī)則（暫行）實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘。

附件1

南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘聯(lián)系單

編號(hào)：

項(xiàng)目名稱
建設(shè)單位
聯(lián) 系 人		聯(lián)系電話
項(xiàng)目簡(jiǎn)介	（主要內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、用地規(guī)模等）
申請(qǐng)事項(xiàng)	□規(guī)劃選址 □項(xiàng)目批文 □建設(shè)用地許可
牽頭部門(mén)	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國(guó)土 □環(huán)保 □其他
涉及部門(mén)	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國(guó)土 □環(huán)保 □文物 □地震 □ 區(qū)政府 □其他
聯(lián)系告知	根據(jù)建設(shè)單位于 年 月 日提出的申請(qǐng)，定于 年 月 日 午組織對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，請(qǐng)你部門(mén)屆時(shí)派員參加。 集合地點(diǎn)： 集合時(shí)間： 牽頭單位聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話：
備 注

注：本表通過(guò)市政務(wù)中心平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)

附件2

南京市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘情況報(bào)告單

編號(hào)：

項(xiàng)目名稱
建設(shè)單位
聯(lián) 系 人		聯(lián)系電話
項(xiàng)目簡(jiǎn)介	（主要內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、用地規(guī)模等）
申請(qǐng)事項(xiàng)	□規(guī)劃選址 □項(xiàng)目批文 □建設(shè)用地許可
牽頭部門(mén)	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國(guó)土 □環(huán)保 □其他
涉及部門(mén)	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國(guó)土 □環(huán)保 □文物 □地震 □ 區(qū)政府 □其他
現(xiàn)場(chǎng)情況
場(chǎng)地地點(diǎn)	（區(qū)位，簡(jiǎn)圖）
用地范圍	（四至，地形圖上繪制的擬用地范圍）
周邊情況	（周邊200米內(nèi)，特殊情況根據(jù)需要擴(kuò)大。）
場(chǎng)地情況	（地形、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等）
基礎(chǔ)設(shè)施	（周邊及場(chǎng)地內(nèi)道路、水、電、氣等）
其他情況	（場(chǎng)地現(xiàn)狀使用情況等）
附 件	（建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)提交的其他有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)照片等）
項(xiàng)目辦理指導(dǎo)意見(jiàn)	（審批部門(mén)）
報(bào)告出具	南京市 ， 年 月 日
備 注

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)