您當前的位置：成辦函〔2018〕157號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市簡州新城財稅收支管理實施方案（試行）的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市簡州新城財稅收支管理實施方案（試行）的通知》
成辦函〔2018〕157號
龍泉驛區(qū)、簡陽市政府，市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、簡州新城管委會：
《成都市簡州新城財稅收支管理實施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2018年9月5日
成都市簡州新城財稅收支管理實施方案（試行）
為貫徹落實成都市實施“東進”戰(zhàn)略的重大決策部署，建立高效、規(guī)范、適合簡州新城建設(shè)發(fā)展的財稅管理體制，推動簡州新城財稅管理依法有序進行，特制定本方案。
一、基本原則
簡州新城財政收支由龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）代管，即簡州新城100平方公里城市規(guī)劃范圍內(nèi)［以《簡州新城分區(qū)詳細規(guī)劃（2017—2035年）》為準］產(chǎn)生的所有財政收入繳入龍泉驛區(qū)財政金庫，所有財政支出列入龍泉驛區(qū)財政預(yù)算，預(yù)決算由龍泉驛區(qū)政府代報區(qū)人大審批，簡州新城管委會參照龍泉驛區(qū)一次性撥款單位進行管理。簡州新城范圍內(nèi)所有財政收入?yún)^(qū)（縣）級實得部分全部劃轉(zhuǎn)簡州新城，封閉運行，用于新城運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
二、財政收支管理
（一）收入管理。
1．稅收收入。龍泉驛區(qū)稅務(wù)局在簡州新城設(shè)立派出機構(gòu)和稅務(wù)服務(wù)窗口，按照“一地征管、一地繳納、財政分享”的原則，對簡州新城范圍內(nèi)的納稅人提供納稅服務(wù)和實施征收管理。
2．非稅收入。稅務(wù)機關(guān)征收的非稅收入由龍泉驛區(qū)稅務(wù)局按照稅收收入管理規(guī)定提供納稅服務(wù)；行業(yè)部門組織征收的非稅收入暫由簡州新城設(shè)立非稅服務(wù)窗口進行征收服務(wù)，龍泉驛區(qū)財政局負責(zé)票據(jù)、核算、入庫和劃轉(zhuǎn)等工作；社保費收入由簡陽市社保部門按照《國稅地稅征管體制改革方案》精神，在規(guī)定的時間節(jié)點移交龍泉驛區(qū)稅務(wù)局進行征管。簡陽市行業(yè)主管部門憑繳納人在簡州新城繳納的非稅收入憑證辦理相關(guān)手續(xù)。
暫由簡陽市留存的非稅收入由簡州新城統(tǒng)一征收后將其區(qū)（縣）級實得部分劃轉(zhuǎn)至簡陽市。
3．上級專項收入。成都市財政局通過龍泉驛區(qū)財政局定期或?qū)ｍ椫С霭才拧?br />
4．土地出讓收入。
（1）經(jīng)營性用地。簡陽市相關(guān)部門配合簡州新城完成出讓程序，通過成都市通道出讓，龍泉驛區(qū)財政局負責(zé)核算、入庫和劃轉(zhuǎn)等工作。
（2）工業(yè)用地。簡陽市相關(guān)部門配合簡州新城完成出讓程序，通過簡陽市通道出讓，簡陽市財政局負責(zé)核算、入庫和劃轉(zhuǎn)等工作。
簡陽市國土局等相關(guān)部門憑簡州新城職能部門出具的土地出讓收訖證明和票據(jù)復(fù)印件辦理相關(guān)手續(xù)、頒發(fā)證件。
（二）支出管理。龍泉驛區(qū)財政局根據(jù)不同收入類型，定期或?qū)ｍ椬龊煤喼菪鲁侵С霭才?，簡州新城相關(guān)職能部門按照預(yù)算進度安排支出。
（三）劃轉(zhuǎn)結(jié)算。龍泉驛區(qū)（簡州新城）和簡陽市所有財政收支劃轉(zhuǎn)由成都市財政局通過體制結(jié)算方式辦理。
三、財政收支流程和時限
（一）財政收入。
1．稅收收入。簡州新城財金與國資局每月10日前和龍泉驛區(qū)稅務(wù)局及財政局按財政體制核算上月區(qū)（縣）級實得稅收，核算完畢后10個工作日內(nèi)，龍泉驛區(qū)財政局向簡州新城安排支出。龍泉驛區(qū)財政局在每季度次月10日前，通過成都市財政局向簡陽市財政局用體制結(jié)算方式劃轉(zhuǎn)簡陽市分享的存量企業(yè)稅收。
2．非稅收入。由龍泉驛區(qū)稅務(wù)局征收的非稅收入，參照稅收收入的流程和時限進行管理。暫由簡州新城組織征收的非稅收入，由簡州新城財金與國資局在每季度次月10日前，與龍泉驛區(qū)財政局核算上季度非稅收入；核算完畢后的10個工作日內(nèi)，龍泉驛區(qū)財政局向簡州新城安排支出。稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一對非稅收入進行征管后，非稅收入?yún)⒄斩愂帐杖氲牧鞒毯蜁r限進行管理。龍泉驛區(qū)財政局在每季度次月10日前，通過成都市財政局向簡陽市財政局用體制結(jié)算方式劃轉(zhuǎn)簡陽市分享的非稅收入。
3．上級專項收入。成都市財政局對下達給簡州新城的專項資金進行標注，簡州新城財金與國資局在每月10日前，與龍泉驛區(qū)財政局核算上月所有上級專項收入（不含成都市安排2億元簡州新城發(fā)展補助資金）。核算完畢后的10個工作日內(nèi)，龍泉驛區(qū)財政局向簡州新城安排支出。
4．土地出讓收入。
（1）土地出讓金。宗地出讓完成并在競得人繳納全部款項后，簡州新城財金與國資局在1個月內(nèi)和龍泉驛區(qū)財政局（或簡陽市財政局）進行核算。核算完畢后的10個工作日內(nèi)，龍泉驛區(qū)財政局向簡州新城安排支出（簡陽市財政局通過成都市財政局向龍泉驛區(qū)財政局用體制結(jié)算方式劃轉(zhuǎn)簡州新城的工業(yè)土地使用權(quán)出讓收入）。
（2）市級分成收入。經(jīng)營性用地出讓完成并在競得人繳納全部款項后，成都市財政局在1個月內(nèi)以簡州新城經(jīng)營性土地出讓對成都市本級的實際貢獻，安排專項扶持資金至簡州新城管委會。
5．簡州新城發(fā)展補助資金。成都市和龍泉驛區(qū)人大審議批準本級預(yù)算后，龍泉驛區(qū)財政局在每季度次月10日前，向簡州新城安排簡州新城發(fā)展補助資金。
（二）財政支出。龍泉驛區(qū)人大審議批準龍泉驛區(qū)（含簡州新城）預(yù)算后，根據(jù)年初預(yù)算安排支出。
四、其他事項
（一）龍泉驛區(qū)稅務(wù)局在簡州新城設(shè)立的稅務(wù)服務(wù)窗口，其窗口服務(wù)人員由簡州新城代聘、管理人員由龍泉驛區(qū)稅務(wù)局派駐，窗口服務(wù)人員經(jīng)費和通用辦公設(shè)施設(shè)備由簡州新城保障。
（二）龍泉驛區(qū)市場監(jiān)管局在簡州新城設(shè)立派出機構(gòu)和市場服務(wù)窗口，窗口服務(wù)人員由簡州新城代聘、管理人員由龍泉驛區(qū)市場監(jiān)管局派駐，窗口服務(wù)人員經(jīng)費和通用辦公設(shè)施設(shè)備由簡州新城保障。市場監(jiān)管職能根據(jù)簡陽市委托簡州新城行使的行政審批權(quán)限確定。
（三）簡陽市在簡州新城設(shè)立不動產(chǎn)登記派出機構(gòu)和不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口，負責(zé)辦理簡州新城范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動產(chǎn)登記及其他相關(guān)工作；窗口服務(wù)人員由簡州新城代聘、管理人員由簡陽市派駐，窗口服務(wù)人員經(jīng)費和通用辦公設(shè)施設(shè)備由簡州新城保障。簡州新城2017年12月31日前供地的房地產(chǎn)項目和二手房交易產(chǎn)生的稅費由龍泉驛區(qū)統(tǒng)一征管，成都市財政局通過體制結(jié)算方式按季度劃轉(zhuǎn)簡陽市。
（四）2017年12月31日前只在簡陽市存在稅收解繳關(guān)系的存量企業(yè)，其區(qū)（縣）級實得部分稅收全部由簡陽市分享；2017年12月31日前在龍泉驛區(qū)和簡陽市均存在稅收解繳關(guān)系的存量企業(yè)，其區(qū)（縣）級實得部分稅收由簡陽市和簡州新城按5:5比例分享；成都市稅務(wù)局負責(zé)在本方案生效之日起1個月內(nèi)將上述存量企業(yè)的征管和稅收解繳關(guān)系由簡陽市稅務(wù)局劃轉(zhuǎn)至龍泉驛區(qū)稅務(wù)局，簡陽市稅務(wù)局和龍泉驛區(qū)稅務(wù)局應(yīng)做好管戶的移交和接收工作。
（五）成都市簡州新城投資集團有限公司負責(zé)承接并按期償還簡州新城范圍內(nèi)成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司在建設(shè)原成都·資陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)過程中產(chǎn)生的債務(wù)，相應(yīng)的資產(chǎn)及債權(quán)依法依規(guī)劃轉(zhuǎn)成都市簡州新城投資集團有限公司。除此之外，簡州新城不再承擔(dān)其他債務(wù)償還、財力補償責(zé)任。
（六）由龍泉驛區(qū)、簡陽市和簡州新城管委會共同向市統(tǒng)計局申請區(qū)域統(tǒng)計管理工作碼，簡州新城管委會負責(zé)建立完善的統(tǒng)計體系，完全承擔(dān)劃入管理工作碼管理權(quán)限下的區(qū)域統(tǒng)計工作。財稅收入、GDP等經(jīng)濟考核指標由龍泉驛區(qū)和簡陽市5:5分成。
（七）本方案自印發(fā)之日起30日后施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉