成辦函〔2018〕60號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成立成都市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》



成辦函〔2018〕60號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府相關(guān)部門：

為有序推進我市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市政府決定成立成都市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、主要職責(zé)

組織領(lǐng)導(dǎo)全市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，制定試點方案、明確改革目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進改革試點；及時召開工作會議，審議利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的重要政策措施，審議各成員單位和區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）試點工作年度計劃和工作方案；研究解決跨部門、跨領(lǐng)域的改革重點、難點問題，督促檢查重要試點工作事項落實情況；及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告工作開展情況。

二、組成人員

組長：劉玉泉副市長

副組長：涂智市政府副秘書長

胡斌市國土局局長

夏先義市房管局局長

成員：市國土局、市房管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市國稅局、市地稅局分管負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土局，承擔(dān)日常工作。市國土局分管負責(zé)人兼任辦公室主任、市房管局分管負責(zé)人兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)處（室）負責(zé)人擔(dān)任辦公室成員。

三、工作任務(wù)

市國土局、市房管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市國稅局、市地稅局等相關(guān)部門，要結(jié)合部門職能職責(zé)，形成工作合力，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作。

市國土局負責(zé)牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作；負責(zé)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點項目的用地管理、審核，以及相關(guān)用地政策研究。

市房管局負責(zé)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺對集體建設(shè)用地租賃住房進入市場交易提供建設(shè)項目信息、租賃房源信息發(fā)布服務(wù)，提供住房租賃合同文本及網(wǎng)簽服務(wù)，辦理住房租賃合同登記備案；集體建設(shè)用地租賃住房納入公共租賃住房管理的，根據(jù)我市公共租賃住房管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市發(fā)改委按照審批權(quán)限負責(zé)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房項目立項審批、投資計劃辦理等工作。

市經(jīng)信委負責(zé)研究確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房年度建設(shè)計劃，并提出分區(qū)域住房規(guī)模、套數(shù)、套型面積等指標要求。

市環(huán)保局負責(zé)做好項目用地環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，出具環(huán)評意見。

市建委負責(zé)指導(dǎo)區(qū)（市）縣建設(shè)部門對集體租賃住房的建設(shè)施工、房屋建筑結(jié)構(gòu)安全等方面進行監(jiān)督管理。

市規(guī)劃局負責(zé)研究試點區(qū)（市）縣相關(guān)集體租賃住房規(guī)劃，配合區(qū)（市）縣做好集體租賃住房試點項目選址等工作，出具規(guī)劃意見。

市農(nóng)委負責(zé)指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織嚴格集體租賃住房資產(chǎn)管理，完善集體租賃住房收益分配等機制。

市國稅局、市地稅局負責(zé)研究集體租賃住房的相關(guān)稅費收繳管理和服務(wù)工作。

四、工作要求

（一）試點區(qū)（市）縣要嚴格落實政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進試點工作，切實維護好村鎮(zhèn)集體組織、農(nóng)民、企業(yè)和承租人等相關(guān)主體的合法權(quán)益。

（二）各區(qū)（市）縣擬開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點項目的，應(yīng)符合鎮(zhèn)、村土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，道路、醫(yī)療、教育等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施相對齊全，優(yōu)先選址在入駐企業(yè)多、員工租賃住房需求大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，以及特色鎮(zhèn)、旅游型川西保護林盤等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚區(qū)周邊。

（三）各區(qū)（市）縣政府應(yīng)結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、特色鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊職住需求等具體情況編制試點項目實施方案，經(jīng)市國土局初審后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。未經(jīng)批準各區(qū)（市）縣不得擅自開展試點工作。

（四）各試點區(qū)（市）縣應(yīng)認真研究制定相關(guān)的實施意見和政策，完善試點項目審批程序、完善集體租賃住房建設(shè)和運用機制，探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機制、探索利益分配機制。強化監(jiān)管責(zé)任，保障依法依規(guī)建設(shè)，不得亂占耕地、不得違法用地、不得出現(xiàn)新的“小產(chǎn)權(quán)房”，防止出現(xiàn)建而不用新的低效用地。

（五）市國土局按照國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的《成都市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點實施方案》，統(tǒng)籌安排全市試點項目。會同市政府相關(guān)部門，結(jié)合試點區(qū)（市）縣的工作開展情況，研究制定我市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房相關(guān)配套政策，及時報告我市試點工作的開展情況，反映試點工作中的重大問題，積極爭取部、省對我市試點工作的支持和指導(dǎo)。

成都市人民政府辦公廳

2018年4月4日

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