成辦函〔2017〕57號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市優(yōu)化旅游景區(qū)營收模式促進旅游業(yè)發(fā)展實施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市優(yōu)化旅游景區(qū)營收模式促進旅游業(yè)發(fā)展實施方案的通知》



成辦函〔2017〕57號

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：



經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《成都市優(yōu)化旅游景區(qū)營收模式促進旅游業(yè)發(fā)展實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹實施。



特此通知。

成都市人民政府辦公廳

2017年4月11日

成都市優(yōu)化旅游景區(qū)營收模式促進

旅游業(yè)發(fā)展實施方案

為進一步推進我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進旅游消費，體現(xiàn)旅游惠民，結(jié)合我市實際，制定本方案。



本方案所述“旅游景區(qū)”，系指利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)按現(xiàn)行政策參照執(zhí)行。



一、拓寬收入渠道，擺脫門票依賴



（一）鼓勵旅游景區(qū)加快推進“旅游+科技”融合發(fā)展，不斷擴大VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）等技術(shù)在景區(qū)的應(yīng)用，豐富旅游體驗產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。按照《成都市促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》給予經(jīng)營單位資金扶持。［牽頭單位：市科技局、市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）］



（二）鼓勵旅游景區(qū)加快推進“旅游+文化”融合發(fā)展，進一步挖掘和提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵，深入打造具有濃郁古蜀文明和川西特色的旅游文化演藝節(jié)目，加大川劇變臉、竹麻號子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色資源的營銷宣傳力度，進一步提升蜀文化知名度和影響力，豐富旅游夜間文化體驗活動。按照《成都市促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》給予經(jīng)營單位資金扶持。［牽頭單位：市文廣新局、市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、各區(qū)（市）縣政府］



（三）鼓勵旅游景區(qū)經(jīng)營單位成立旅游商品研發(fā)中心，加快推出“成都禮物”系列旅游商品。在旅游景區(qū)推出前店后廠的工藝坊，構(gòu)建景區(qū)多元經(jīng)營模式。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)委、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



（四）旅游景區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)發(fā)揮更大的主體作用，積極研發(fā)貼合市場的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，加強品牌營銷。在實現(xiàn)總收入增長的同時，旅游產(chǎn)品經(jīng)營收入占比逐年上升。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局；配合單位：各區(qū)（市）縣政府］



（五）財政部門按照綜合預(yù)算管理原則、旅游景區(qū)承擔的公益職能及運營實際，可給予適當補貼。［牽頭單位：市財政局；配合單位：各區(qū)（市）縣政府］



二、降低運營成本，提高運行效率



（六）旅游景區(qū)應(yīng)進一步加強內(nèi)部管理，努力降低運營成本，提質(zhì)增效。［牽頭單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



三、落實優(yōu)惠政策，普惠廣大游客



（七）旅游景區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律以及各級政府對老年人、青少年、殘疾人、軍人等特定人群出臺的門票優(yōu)惠政策。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



（八）繼續(xù)開展特定時段惠民活動，武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址博物館每年5月18日“國際博物館日”實行免費開放，并在每年春節(jié)期間實行半價惠民。繼續(xù)推廣各旅游景區(qū)年（季、月）度門票。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



四、增加優(yōu)惠舉措，吸引旅游客流



（九）未設(shè)立“免費開放日”的旅游景區(qū)，于2017年5月1前確立“免費開放日”時間，并統(tǒng)一向社會公布。研究確立我市文化遺產(chǎn)類旅游景區(qū)在每年6月“國際文化遺產(chǎn)日”實行免費開放。鼓勵旅游景區(qū)每年設(shè)立多個“免費開放日”或降價優(yōu)惠日。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、各區(qū)（市）縣政府］



（十）未設(shè)置年（季、月）度門票的旅游景區(qū)應(yīng)于2017年5月1日前確立年（季、月）度門票方案并向社會公布實施。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



（十一）進一步研究推出我市旅游景區(qū)門票的“景區(qū)一卡通年票”，在學(xué)習(xí)借鑒同類城市旅游景區(qū)營銷經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定推行方案、完備推行條件，于2017年12月31日前實施。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



（十二）在政府制定的門票最高限價范圍內(nèi)，淡旺季現(xiàn)象明顯的旅游景區(qū)應(yīng)制定出臺淡季下浮門票價格，各旅游景區(qū)應(yīng)研究制定錯峰門票價格以分流游客。［牽頭單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府；配合單位：市旅游局］



（十三）加強收費寺廟宮觀的門票監(jiān)管、引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)全部免費開放。［牽頭單位：市民宗局；配合單位：各區(qū)（市）縣政府］



五、引導(dǎo)旅游消費，加大政策宣傳



（十四）加大現(xiàn)有旅游景區(qū)提檔升級力度，加快新的旅游景區(qū)建設(shè)，促進游客合理分流。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



（十五）各旅游景區(qū)及主管部門應(yīng)于2017年5月底前完善官方網(wǎng)站、景區(qū)售票窗口價格公示內(nèi)容，公示內(nèi)容應(yīng)涵蓋門票價格、優(yōu)惠人群及價格、優(yōu)惠時段及價格、年（季、月）度門票價格、免費開放日等信息。各部門、各景區(qū)應(yīng)進一步加強與媒體溝通，注重輿論引導(dǎo)。［牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市政府新聞辦、市民宗局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、各區(qū)（市）縣政府］



（十六）各旅游景區(qū)應(yīng)推出網(wǎng)上預(yù)約購票、網(wǎng)上支付等便民服務(wù)。在游客高峰期及免費開放日按照國家規(guī)定進行游客流量控制。參照北京故宮博物院運用大數(shù)據(jù)對游客流量進行分類統(tǒng)計管理的做法，研究制定我市旅游景區(qū)淡旺季客流量的引導(dǎo)分流及總量控制工作機制。［牽頭單位：市旅游局；配合單位：市林業(yè)園林局、市文廣新局、各區(qū)（市）縣政府］



各區(qū)（市）縣政府及市政府相關(guān)部門要重視優(yōu)化旅游景區(qū)營收模式工作，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，要根據(jù)本方案要求，對照任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，抓緊研究制定具體措施并認真落實，促進我市旅游業(yè)繁榮發(fā)展，將旅游惠民落到實處。



本方案自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)