成辦函〔2016〕145號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市中心城區(qū)小街區(qū)街巷加密成網(wǎng)行動計劃的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市中心城區(qū)小街區(qū)街巷加密成網(wǎng)行動計劃的通知》



成辦函〔2016〕145號

各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《成都市中心城區(qū)小街區(qū)街巷加密成網(wǎng)行動計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2016年9月30日

成都市中心城區(qū)小街區(qū)街巷

加密成網(wǎng)行動計劃

我市中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃總里程約3900公里，已建成道路約3100公里，規(guī)劃未建道路800公里。其中已建成快速路212公里、主干路394公里、次支道路2500公里，路網(wǎng)實施率約80%。建成區(qū)路網(wǎng)密度達到6.3公里/平方公里，距規(guī)劃目標(biāo)10.0公里/平方公里尚有較大差距。

中心城區(qū)已建道路中有約500公里須改造提升，12米以下街巷道路通行功能不足，致使我市道路交通微循環(huán)不暢。為統(tǒng)籌完善我市路網(wǎng)建設(shè)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，一是大力推進骨干路網(wǎng)加速成網(wǎng)；二是按照小街區(qū)規(guī)制要求，強力推進小街區(qū)街巷加密成網(wǎng)，提高中心城區(qū)道路交通承載能力?，F(xiàn)就中心城區(qū)小街區(qū)街巷加密成網(wǎng)提出如下行動計劃。

一、總體原則

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施，市級統(tǒng)籌、區(qū)為主體，系統(tǒng)推進、綜合整治、成片提升”的原則，全面推進小街區(qū)規(guī)制，強化城市毛細血管，暢通城市微循環(huán)，提升宜居城市品質(zhì)。

二、工作目標(biāo)

（一）按照小街區(qū)規(guī)制實施約1200公里街巷路網(wǎng)，至2020年末，中心城區(qū)路網(wǎng)密度提高到10.0公里/平方公里。

（二）中心城區(qū)按小街區(qū)規(guī)制劃定100個街區(qū)，2017年至2019年重點整治60個街區(qū)，重現(xiàn)城市活力，實現(xiàn)舊城改造的有機更新。

三、主要任務(wù)

（一）全面加快街巷建設(shè)。一是將現(xiàn)有國有企（事）業(yè)單位非公共或半公共通道，通過完善提升功能，開放為市政通道，共計約360公里；二是按控制性詳細規(guī)劃建設(shè)約600公里街巷；三是通過規(guī)劃管理措施，在地塊出讓的規(guī)劃條件中明確增加市政街巷通道，共計約240公里。

（二）全面推進街區(qū)綜合整治。按照小街區(qū)規(guī)制要求，重點改造60個街區(qū)。與地鐵建設(shè)、“北城改造”、“宜居水岸”、“成都中心”、“城市音樂廳及音樂坊”、環(huán)高校知識經(jīng)濟圈打造等重點城建項目相結(jié)合，統(tǒng)籌實施道路黑化、架空線下地、雨污分流及地下管網(wǎng)改造、鋪裝提升改造、圍墻透空植綠、規(guī)整建筑立面、完善配套設(shè)施，整體提升城市街區(qū)空間品質(zhì)。

四、建設(shè)計劃

（一）3年完成1200公里街巷建設(shè)。2016年啟動相關(guān)前期工作和示范片區(qū)建設(shè)，2017年至2019年，每年實施約400公里街巷道路建設(shè)。

（二）3年完成60個小街區(qū)整治。2016年啟動6個示范區(qū)建設(shè)，2017年至2019年每年實施約18個街區(qū)，3年內(nèi)完成60個、約40平方公里街區(qū)的綜合整治。

五、資金估算及投資主體

（一）街巷路網(wǎng)建設(shè)每年實施400公里，總投資估算每年20億元，中心城區(qū)政府（含成都高新區(qū)管委會，下同）每年按計劃安排資金。工程建設(shè)費用以區(qū)級資金為主，各平臺公司和土地業(yè)主地塊范圍內(nèi)的街巷道路由其出資建設(shè)。

（二）街區(qū)綜合整治每年實施18個街區(qū)，總投資估算18億元。中心城區(qū)政府每年按計劃安排資金。市區(qū)兩級其他整治經(jīng)費的分攤，按市政府既定政策執(zhí)行。

（三）2017年至2019年，在城建資金計劃中既有相關(guān)專項資金中，每年統(tǒng)籌安排2億元，共計安排6億元資金，采取“以獎代補”方式投入工程建設(shè)，按照項目實施進度和完成質(zhì)量予以補助。

六、推進工作機制

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。由市規(guī)劃局負責(zé)系統(tǒng)編制小街區(qū)規(guī)制加密成網(wǎng)的控制性詳細規(guī)劃，中心城區(qū)政府配合。

（二）統(tǒng)籌推進。由市建委負責(zé)統(tǒng)籌推進小街區(qū)規(guī)制建設(shè)；市規(guī)劃局、市城管委、市水務(wù)局、市文廣新局、市林業(yè)園林局、市公安局交管局、市公交集團、成都供電公司等市級部門和單位協(xié)同推進工程實施；中心城區(qū)政府為實施主體。其中道路黑化及架空線下地工作按市政府既定政策組織實施。

（三）目標(biāo)考核。由市委督查室、市政府督查室負責(zé)將小街區(qū)規(guī)制建設(shè)納入市委、市政府年度目標(biāo)績效考核體系，由市級牽頭部門制定考核辦法，對項目工作計劃、實施進度進行目標(biāo)績效管理。

（四）宣傳保障。由市委宣傳部指導(dǎo)支持規(guī)劃建設(shè)部門，對小街區(qū)規(guī)制理念思路、建設(shè)計劃進行宣傳報道，最大限度爭取社會支持，確保工程順利實施。

此行動計劃適用于中心城區(qū)（繞城高速以內(nèi)各區(qū)及成都高新區(qū)）。各郊區(qū)（市）縣、成都天府新區(qū)應(yīng)參照此行動計劃，結(jié)合本地實際，制定小街區(qū)規(guī)制建設(shè)行動計劃并予以實施。

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