成辦函〔2015〕167號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂行動(dòng)計(jì)劃的通知》



成辦函〔2015〕167號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市人民政府辦公廳

2015年10月24日

成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂

行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略部署，增添商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)增效新優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)決策部署，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以成都區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)腹地廣闊、文旅資源豐厚、商貿(mào)流通繁榮、經(jīng)濟(jì)外向度高、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)為發(fā)展基礎(chǔ)，以完善產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大文旅規(guī)?？臻g、提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)為實(shí)施路徑，以實(shí)施商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”價(jià)值提升、城市國(guó)際化營(yíng)銷、市場(chǎng)商品服務(wù)豐富五大行動(dòng)為核心內(nèi)容，通過(guò)落實(shí)21項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建商品消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)等多元一體的綜合消費(fèi)環(huán)境，將成都建成“具有國(guó)際影響力的購(gòu)物天堂”。

二、工作目標(biāo)

——近期目標(biāo)（2016-2020年），建成區(qū)域性貿(mào)易中心。期末：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8500億元，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到800 億美元，餐飲業(yè)銷售收入達(dá)到780 億元；旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到 2.09 億人次（其中，入境游達(dá)到390萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到3470 億元（其中，購(gòu)物消費(fèi)收入占旅游總收入的20%）；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的8%；全年舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量達(dá)到700場(chǎng)（其中，國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)比例達(dá)到25%）；自主創(chuàng)新與老字號(hào)升級(jí)優(yōu)化品牌達(dá)到200個(gè)；國(guó)際一線品牌引進(jìn)率達(dá)到90%，購(gòu)物中心單位面積人流量達(dá)到0.6人次/平方米/天。

——中期目標(biāo)（2020-2025年），建成國(guó)際區(qū)域性商旅文展復(fù)合中心。期末：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13700億元，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到1200億美元，餐飲業(yè)銷售收入達(dá)到1100億元；旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到 2.11億人次（其中，入境游達(dá)到600萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到5100億元（其中，購(gòu)物消費(fèi)收入占旅游總收入的25%）；國(guó)際領(lǐng)事館數(shù)量達(dá)到20家，國(guó)際友好城市達(dá)到42個(gè)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%；全年舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量達(dá)到800場(chǎng)（其中，國(guó)際性會(huì)展比例達(dá)到30%）。

——遠(yuǎn)期目標(biāo)（2025-2030年），全面建成具有國(guó)際影響力的購(gòu)物天堂。期末：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22000億元，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到2000億美元，餐飲業(yè)銷售收入達(dá)到1500億元；旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到2.15億人次（其中，入境游達(dá)到770萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到6570億元（其中，購(gòu)物消費(fèi)收入占旅游總收入的30%）；全年舉辦重大會(huì)展活動(dòng)數(shù)量達(dá)到1000場(chǎng)（其中，國(guó)際性會(huì)展比例達(dá)到35%）；中心城區(qū)國(guó)際信用卡支付普及率達(dá)到40%；中心城區(qū)商圈雙語(yǔ)（英語(yǔ)/普通話）使用普及率達(dá)到15%；國(guó)際航線數(shù)量達(dá)到150條。

三、主要任務(wù)

（一）商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化、貿(mào)易便利化水平提升，增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)能級(jí)和輻射力。

1．優(yōu)化商業(yè)空間載體。以城市商業(yè)體系建設(shè)為核心，不斷提高城市商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，引導(dǎo)城市商業(yè)發(fā)展空間格局由“一核獨(dú)大”轉(zhuǎn)型為“多核支撐”。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中央商業(yè)區(qū)、天府新區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。推動(dòng)中心城區(qū)商圈調(diào)整功能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一批體驗(yàn)式智慧商圈，打造一批國(guó)際化旅游購(gòu)物與購(gòu)物旅游功能融合的載體。重點(diǎn)培育定位明確、特色鮮明、消費(fèi)便捷、服務(wù)優(yōu)秀、管理完善的精品特色商業(yè)街區(qū)，促進(jìn)旅游、文化、商業(yè)功能深度融合，提升購(gòu)物旅游和旅游購(gòu)物的載體空間和環(huán)境氛圍。引導(dǎo)老舊商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行建筑改造、功能重置、業(yè)態(tài)調(diào)整、品牌更新優(yōu)化，促進(jìn)城市資源價(jià)值提檔升級(jí)。鼓勵(lì)商圈內(nèi)部商業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)空間聯(lián)系與功能互補(bǔ)，整體營(yíng)造商業(yè)片區(qū)形象。積極利用城市街道商業(yè)節(jié)點(diǎn)、水岸資源，進(jìn)行局部更新再造，增加商業(yè)氛圍、文化風(fēng)情、親水功能，形成城市新興消費(fèi)走廊。

2．集聚高能級(jí)貿(mào)易主體。積極吸引跨國(guó)公司來(lái)蓉設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心等功能性總部并開(kāi)展實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)招募國(guó)際知名開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商，持續(xù)提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)國(guó)際商貿(mào)資源入市。

3．提升貿(mào)易便利化水平。加快“一區(qū)”（綜合保稅區(qū)）“兩園”（高新園區(qū)、雙流園區(qū)）“三口岸”（航空、鐵路、公路口岸）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空口岸7×24小時(shí)通關(guān)。加快建設(shè)面向亞歐的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心和進(jìn)口商品指定口岸，全面拓展綜保區(qū)貿(mào)易服務(wù)功能，探索新的貿(mào)易模式和監(jiān)管方式。推行“全域通關(guān)”，積極融入全國(guó)通關(guān)一體化改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)海關(guān)的互聯(lián)互通。簡(jiǎn)化通關(guān)流程，探索“單一窗口”模式，實(shí)現(xiàn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。加快建設(shè)電子口岸和大通關(guān)系統(tǒng)，逐步推行電子申報(bào)和電子審批，實(shí)現(xiàn)各口岸單位聯(lián)網(wǎng)申報(bào)和監(jiān)管核查。

4．全面提升服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商品消費(fèi)升級(jí)為以綠色、文化體育、信息、旅游、養(yǎng)老健康等消費(fèi)為重心的新興服務(wù)消費(fèi)方式，推動(dòng)主要追求消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張向追求消費(fèi)品質(zhì)和規(guī)模雙提升轉(zhuǎn)變。關(guān)注在地民生，重視本地消費(fèi)市場(chǎng)，提升服務(wù)半徑1-3公里內(nèi)社區(qū)居民生活服務(wù)能級(jí)，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)疊加城市管理、文化教育、金融服務(wù)等綜合服務(wù)功能，提高居民在地社區(qū)服務(wù)便利化水平。

（二）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為購(gòu)物天堂建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

5．加快物流樞紐建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際物流樞紐建設(shè)，提高旅客和貨物的通達(dá)能力。增開(kāi)和加密國(guó)際直飛客貨運(yùn)航線航班，推動(dòng)航空公司開(kāi)展從成都始發(fā)或經(jīng)成都機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)的國(guó)際通程中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，形成中西部門戶機(jī)場(chǎng)和國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。配合國(guó)家有關(guān)部委加快規(guī)劃建設(shè)成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈高鐵交通骨架，構(gòu)建國(guó)家高鐵樞紐城市。配合省上加快形成暢接全省、輻射中西部、通達(dá)全國(guó)的西部高速公路樞紐。加快物流園區(qū)建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，盡快實(shí)施城市集中共同配送，為商貿(mào)流通及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供基礎(chǔ)性支撐。

6．加快旅游目的地建設(shè)。充分利用成都及周邊資源，以全域成都為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步配套完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在游客集散地、重點(diǎn)景區(qū)、入境游集中地布局一批高質(zhì)量購(gòu)物和服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，提高旅游購(gòu)物便捷化水平，擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)增量。以中心城區(qū)為重點(diǎn)，積極試點(diǎn)開(kāi)展“國(guó)家都市旅游綜合功能區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建購(gòu)物旅游為特色的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，有機(jī)串聯(lián)人文、自然景觀和購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造商旅文融合的多維消費(fèi)空間，提升購(gòu)物旅游消費(fèi)發(fā)展水平。

7．建設(shè)金融創(chuàng)新中心。加快金融創(chuàng)新中心建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)際購(gòu)物天堂的金融服務(wù)保障功能。積極引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心、市場(chǎng)交易中心、金融中介服務(wù)中心，推廣旅游購(gòu)物移動(dòng)支付應(yīng)用。推動(dòng)金融業(yè)城際互聯(lián)互通，擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，建成中西部地區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)集聚度和對(duì)外開(kāi)放度最高的城市。

8．建設(shè)國(guó)際文化名城。加強(qiáng)國(guó)際文化名城建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力和吸附力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，做強(qiáng)國(guó)際購(gòu)物天堂的文化內(nèi)容。充分挖掘古蜀文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、都江堰水文化、青城山道教文化等地域文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，新建和改造提升一批博物館、藝術(shù)館，形成一批具有較高美譽(yù)度的文化品牌、文化商品和文化載體，增加城市文化內(nèi)涵和國(guó)際吸引力。培育一批以成都特色文化為內(nèi)容，以川劇、歌舞、曲藝、露天音樂(lè)節(jié)等多種藝術(shù)形式為載體的旅游劇目或晚會(huì)，為外來(lái)游客提供文化消費(fèi)產(chǎn)品。扶持原創(chuàng)藝術(shù)、演藝娛樂(lè)、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、非遺衍生品、智慧博物館、影視產(chǎn)品等文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易。

9．建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城。加快國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)，以會(huì)議和貿(mào)易展覽集聚國(guó)際商貿(mào)資源和游客資源。加快中國(guó)西部博覽城等展館設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)展城市功能。辦好中國(guó)西部博覽會(huì)、全國(guó)春季糖酒商品交易會(huì)、成都國(guó)際汽車展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際美食旅游節(jié)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)；加大新能源、機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑旅游、時(shí)尚消費(fèi)等領(lǐng)域的國(guó)際性、專業(yè)化品牌展會(huì)的培育和引進(jìn)力度。積極吸引國(guó)際友好城市、國(guó)際性商協(xié)會(huì)、世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司來(lái)蓉舉辦企業(yè)年會(huì)、行業(yè)峰會(huì)和其他經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，將成都建成國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議目的地和貿(mào)易展覽熱點(diǎn)城市。

10．建設(shè)世界美食之都。以全球化視野打造國(guó)際美食產(chǎn)業(yè)高地和美食城市品牌，增強(qiáng)成都美食的國(guó)際吸引能力。依托全球美食創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)施“龍頭”、“品牌”和“走出去、引進(jìn)來(lái)”三大發(fā)展策略，建設(shè)世界美食之都。建成全球川菜權(quán)威發(fā)布中心、區(qū)域性國(guó)際美食評(píng)價(jià)中心和國(guó)際美食文化交流中心，把成都打造成為彰顯川菜美食特色、薈萃中外美食、展示多元文化，具有較高產(chǎn)業(yè)集聚度和文化融合度的國(guó)際美食標(biāo)桿城市。

（三）城市國(guó)際化營(yíng)銷行動(dòng)。大力開(kāi)展對(duì)外文化交流和城市形象宣傳，逐步提高城市的影響力和美譽(yù)度。

11．實(shí)現(xiàn)城市品牌化發(fā)展。借勢(shì)大熊貓、太陽(yáng)神鳥(niǎo)、川菜美食等名片，積極傳播和打造寬窄巷子、都江堰古城區(qū)、太古里等具有歷史傳承、文化底蘊(yùn)、建筑風(fēng)貌特色、業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)特色的古鎮(zhèn)古街、特色街等城市新名片。組織開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)、涉外境外媒體宣傳、優(yōu)秀圖書(shū)境外出版發(fā)行等，擴(kuò)大成都城市形象和品牌宣傳，綜合體現(xiàn)成都作為國(guó)際購(gòu)物天堂的身份、形象、意圖和價(jià)值。

12．打造國(guó)際友好環(huán)境。逐步推動(dòng)國(guó)際化生活、國(guó)際化旅游、國(guó)際化購(gòu)物的友好環(huán)境建設(shè)。加快國(guó)際化城市多語(yǔ)環(huán)境建設(shè)，在政府窗口部門、旅游景點(diǎn)、城市標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等推廣多語(yǔ)環(huán)境服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)際通用信用卡適用范圍，增設(shè)國(guó)際貨幣匯兌便捷窗口。利用國(guó)際友城關(guān)系，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)、旅游、文化、會(huì)展國(guó)際化市場(chǎng)資源交流，推廣渠道共享。重點(diǎn)加強(qiáng)事件營(yíng)銷，積極引進(jìn)和承接國(guó)際會(huì)展、國(guó)際賽事、影視拍攝、國(guó)際論壇落戶成都。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”價(jià)值提升行動(dòng)。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

13．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”新興商業(yè)模式，促進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化、會(huì)展和金融等跨界融合，大力發(fā)展網(wǎng)上商城、網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)上商圈，打造網(wǎng)上購(gòu)物天堂；支持電子商務(wù)企業(yè)拓展線下渠道，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)辟線上渠道，優(yōu)化提升和逆向整合供應(yīng)鏈體系；加快建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展平臺(tái)化、樞紐型的跨境電子商務(wù)貿(mào)易，打造進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售中心和大宗商品進(jìn)出口分撥物流中心；打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)面向全球的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)營(yíng)銷流程外包，增強(qiáng)購(gòu)物天堂本土品牌產(chǎn)品的支撐能力；穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，拓展投融資新興渠道，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融。

（五）市場(chǎng)商品服務(wù)豐富行動(dòng)。加強(qiáng)本地品牌商品培育、國(guó)內(nèi)外品牌商品引進(jìn)和服務(wù)性業(yè)態(tài)發(fā)展，為購(gòu)物天堂建設(shè)提供商品和服務(wù)支撐。

14．加強(qiáng)適銷對(duì)路產(chǎn)品的研發(fā)制造。加快具有地域特色的中藥資源、傳統(tǒng)老字號(hào)、非物質(zhì)文化工藝等適合旅游購(gòu)物產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)制造、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)研發(fā)新品、創(chuàng)造品牌、美化產(chǎn)品包裝、衍生多元產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加價(jià)值。加強(qiáng)我市特色食品、蜀錦蜀繡、金銀首飾、漆器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、地理標(biāo)志品牌和國(guó)家、省、市注冊(cè)商標(biāo)品牌產(chǎn)品的保護(hù)、制造、推廣、銷售，提高市場(chǎng)商品的豐富度和適銷度。

15．豐富商品和服務(wù)供給。繼續(xù)加大引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)品牌和品牌商品，提高高端品牌的投放首位度。利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國(guó)際航線、洲際班列等載體，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，加大進(jìn)口商品的市場(chǎng)投放力度，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)。積極拓展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育休閑等新興消費(fèi)領(lǐng)域，支持發(fā)展個(gè)性化消費(fèi)服務(wù)模式和服務(wù)品牌，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給。

四、保障措施

16．建立工作推進(jìn)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際化購(gòu)物天堂建設(shè)推進(jìn)工作，研究制定購(gòu)物天堂發(fā)展戰(zhàn)略；市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）、市政府相關(guān)部門建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施。

17．加強(qiáng)流通領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，探索建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制和流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式，建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)政策研究，優(yōu)化推進(jìn)措施，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極探索旅游購(gòu)物、內(nèi)外貿(mào)一體化、入境游客離境退稅制度改革，不斷提高境外游客購(gòu)物通關(guān)便利化水平。積極推進(jìn)在機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)和中心城區(qū)設(shè)立離境退稅商店，實(shí)施離境退稅政策，促進(jìn)境外旅客購(gòu)物消費(fèi)。

18．強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。圍繞國(guó)際購(gòu)物天堂基本要素，聚焦吃住行游購(gòu)?qiáng)氏M(fèi)服務(wù)基本需求，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快策劃新建一批、提升改造一批、引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略性、功能型的重大項(xiàng)目，做強(qiáng)國(guó)際化購(gòu)物天堂的項(xiàng)目支撐。

19．大力營(yíng)造宣傳氛圍。發(fā)揮媒體宣傳和輿論導(dǎo)向作用，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)報(bào)道購(gòu)物天堂建設(shè)動(dòng)態(tài)和成就，營(yíng)造全市齊心協(xié)力推動(dòng)購(gòu)物天堂建設(shè)的濃厚氛圍，提升購(gòu)物天堂的影響力。

20．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善高等院校、職業(yè)院校、職業(yè)教育、企業(yè)培訓(xùn)等多層次的人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)輸送。營(yíng)造寬松的人才引進(jìn)環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)蓉投資興業(yè)。加快培育一批掌握前沿知識(shí)、具有國(guó)際化視野和互聯(lián)網(wǎng)思維的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物，重點(diǎn)培養(yǎng)全市緊缺的復(fù)合型高端商業(yè)、旅游、金融、電商、信息、網(wǎng)絡(luò)、物流等專業(yè)人才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

21．加強(qiáng)目標(biāo)管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。將國(guó)際化購(gòu)物天堂建設(shè)推進(jìn)工作納入市政府目標(biāo)管理，強(qiáng)化市政府部門和區(qū)（市）縣政府主體責(zé)任，市政府部門和區(qū)（市）縣政府要分階段、分年度制定工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和具體項(xiàng)目。加強(qiáng)購(gòu)物天堂及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。編制發(fā)布成都國(guó)際購(gòu)物天堂發(fā)展白皮書(shū)和商業(yè)、旅游等關(guān)聯(lián)景氣指數(shù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與購(gòu)物天堂建設(shè)。



附件：《成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)分解表

附件： 1 · 15cbh167

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