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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法的通知》
成辦函〔2015〕199號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》經市政府第98次常務會議通過，現印發(fā)你們，請認真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2015年12月28日
成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法
第一條目的意義為全力推進本市“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略，大力支持創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據國家有關規(guī)定，結合成都實際，制定本辦法。
第二條集群注冊定義本辦法所稱集群注冊，是指多個企業(yè)以一家托管機構的住所（經營場所）地址，作為住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。
本辦法所稱托管機構，是指為多個企業(yè)（即集群企業(yè)）提供住所托管服務的組織，包括企業(yè)類托管機構（即托管企業(yè)）和非企業(yè)類托管機構。
本辦法所稱集群企業(yè)，是指將住所設于托管機構的住所（經營場所），并由托管機構提供住所托管服務的企業(yè)。
第三條集群注冊載體符合下列條件的企業(yè)可以從事住所托管業(yè)務。
（一）在工商部門登記的從事集群企業(yè)住所托管業(yè)務的企業(yè)；
（二）政府及相關部門認定（委托）的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學生產業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機構；
（三）注冊地在本市的律師事務所、會計師事務所。
鼓勵各級政府及相關部門、各類企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織以及民間資本，參與投資建設和運營各類創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化器，為集群企業(yè)提供住所托管服務。
第四條集群企業(yè)住所托管本辦法所稱企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機構所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。
集群企業(yè)將住所登記在托管機構的住所（經營場所）地址，托管機構為其提供代理簽收郵件、信函、法律文書等住所托管基本服務。
鼓勵有條件的托管機構為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、記帳和報稅代理，以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等服務。
第五條集群企業(yè)適用對象無需特定經營場所即可開展經營的企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經營場所條件的企業(yè)，可以申請登記為集群企業(yè)。
集群企業(yè)與托管機構應當簽訂住所托管協(xié)議。
第六條集群企業(yè)準入負面清單下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：
（一）市場主體經營范圍涉及國務院確定保留的前置審批事項的；
（二）市場主體從事生產加工、餐飲、網吧、娛樂場所等國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經營場所方能開展經營活動的。
第七條集群企業(yè)住所托管服務場所托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務的場所應當符合下列條件：
（一）自有的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設施等場所；
（二）租用（借用）場所的，應當征得房屋產權人同意。
不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻洜I性用房。
第八條集群企業(yè)住所登記集群企業(yè)住所登記，應當提交下列材料之一：
（一）托管企業(yè)出具的場地使用證明、托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）政府及相關部門認定（委托）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體管理機構出具的場地使用證明；
（三）律師事務所、會計師事務所出具的場地使用證明、執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照復印件。
第九條托管企業(yè)登記托管企業(yè)開展集群企業(yè)住所托管業(yè)務應當向工商行政管理部門申請辦理登記，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經營范圍應當表述為“集群企業(yè)住所托管服務”或“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）管理服務”等。
第十條集群企業(yè)住所變更發(fā)生下列情況時，集群企業(yè)應當向工商行政管理部門申請辦理住所變更登記。
（一）集群企業(yè)與托管機構終止住所托管合同；
（二）托管機構住所發(fā)生變更。其中，托管企業(yè)應當在住所變更30日前，通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記；
（三）托管機構終止托管業(yè)務。其中，托管企業(yè)應當在辦理變更登記或注銷登記前30日前，通知集群企業(yè)辦理住所變更登記。
第十一條托管機構義務托管機構為集群企業(yè)提供住所托管服務，應當建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯系、信息保密等托管服務規(guī)章制度，配備與托管服務業(yè)務相適應的人員。
托管機構應依法履行有關法律義務，配合相關部門對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第十二條集群企業(yè)、托管企業(yè)異常名錄工商部門應當將有下列情形之一的集群企業(yè)、托管企業(yè)載入經營異常名錄：
（一）未依法履行年度報告公示義務的；
（二）未依法履行即時信息公示義務的；
（三）通過登記的住所（經營場所）無法聯系的；
（四）其他依法應載入經營異常名錄的情形。
托管機構通過約定的聯系方式無法聯系集群企業(yè)的，托管機構應及時告知工商行政管理部門，工商行政管理部門依法將該集群企業(yè)列入經營異常名錄。
第十三條創(chuàng)新創(chuàng)客空間服務各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會、成都天府新區(qū)管委會、市級有關部門應在入駐企業(yè)較多的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器設立以數字化為依托的包括工商客棧在內的“創(chuàng)客服務站”，為集群企業(yè)提供完善的B2G服務，構建新型政企關系。
第十四條解釋機關本辦法由市工商局負責解釋。
第十五條施行日期本辦法自2016年1月1日起施行，有效期5年。
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