成辦函〔2014〕14號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”的意見(jiàn)》



成辦函〔2014〕14號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，繼續(xù)保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，現(xiàn)就切實(shí)做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出以下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

2014年一季度，確保全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；全面完成省政府下達(dá)的2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)（市）縣要圍繞分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化措施，確保全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作

（一）圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促增長(zhǎng)。加快落實(shí)我市工業(yè)“1313”差異化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和2014年度工作計(jì)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，按照“一業(yè)一策”原則制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持政策，促進(jìn)汽車、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，力爭(zhēng)全市汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入270億元、600億元，同比分別增長(zhǎng)20%、15%。

（二）圍繞重點(diǎn)企業(yè)抓培育。

1.促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)上臺(tái)階。深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程，篩選一批有潛力企業(yè)給予重點(diǎn)培育，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，促進(jìn)一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)再上臺(tái)階。一季度，力爭(zhēng)全市工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元以上。

2.支持重點(diǎn)保障企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。按照有規(guī)模、有市場(chǎng)、有效益等標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定100戶對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)影響大的企業(yè)作為重點(diǎn)保障企業(yè)，在生產(chǎn)要素保障上給予傾斜支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快生產(chǎn)，促進(jìn)困難企業(yè)止滑提速。一季度，力爭(zhēng)100戶重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元以上。

3.加快中小微企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，篩選一批成長(zhǎng)型中小微企業(yè)給予重點(diǎn)培育，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。梳理一批新竣工項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障，促進(jìn)企業(yè)盡快量產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，及時(shí)申報(bào)上規(guī)入庫(kù)。一季度，力爭(zhēng)新增上規(guī)入庫(kù)工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上。

（三）圍繞重大項(xiàng)目拓增量。大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目多投快建，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。一季度，力爭(zhēng)電子科大智能功率集成電路芯片（SPIC）等40個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、德?tīng)査拇ㄤN售總部及生產(chǎn)基地等35個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。一季度，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資300億元以上、技改投資200億元以上。

（四）圍繞重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)載體。

1.加快提升工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力。貫徹落實(shí)“四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計(jì)劃”，集中優(yōu)質(zhì)資源培育壯大我市入列全省建設(shè)“51025園區(qū)”重點(diǎn)培育對(duì)象的9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。搭建大園區(qū)建設(shè)投融資平臺(tái)，加大工業(yè)園區(qū)道路、配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，一季度，力爭(zhēng)完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元。

2.促進(jìn)能源設(shè)施加大投入力度。加快推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，一季度，力爭(zhēng)完成投資10億元，確保溫江涌泉、新津普興2個(gè)110千伏輸變電工程和高新西區(qū)天然氣門站配套管線工程建成投運(yùn)；確保溫江北220千伏輸變電工程配套110千伏電力線路和崇州工業(yè)園區(qū)配氣站工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。

三、保障措施

（一）抓好市場(chǎng)拓展。

1.組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。支持企業(yè)利用展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)拓展，組織開(kāi)展好“成都名優(yōu)產(chǎn)品宣傳推廣月暨成都中小微型企業(yè)市場(chǎng)拓展月”活動(dòng)。大力拓展春節(jié)消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)電子、汽車、服裝、鞋革、食品、家具、裝飾建材等行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與傳統(tǒng)實(shí)體商場(chǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)的合作，組織食品、日用輕工消費(fèi)品、裝飾建材企業(yè)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，搶抓市場(chǎng)促消費(fèi)。

2.加強(qiáng)地方名優(yōu)產(chǎn)品配套工作。新篩選確定一批地方名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升本地名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)本地建材、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)與政府投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)本地企業(yè)間開(kāi)展更加緊密的協(xié)作配套。

3.支持培育新興消費(fèi)市場(chǎng)。著力擴(kuò)大信息消費(fèi)市場(chǎng)，努力把信息消費(fèi)培育成為拉動(dòng)內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)展春季電信業(yè)務(wù)促銷活動(dòng)，擴(kuò)大通信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。一季度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入60億元。

（二）抓好要素保障。

1.確保能源調(diào)度科學(xué)有序。積極協(xié)調(diào)供能單位加大對(duì)我市用電、用氣、用油等增量支持，同時(shí)強(qiáng)化需求側(cè)管理，做好用能高峰期錯(cuò)峰、避峰調(diào)度工作，全力保障有訂單、有效益、高成長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)的用能需求。對(duì)春節(jié)期間組織加班生產(chǎn)的企業(yè)，千方百計(jì)做好用能保障。

2.保障重大項(xiàng)目當(dāng)期用地。積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)化土地資源配置，確保重大項(xiàng)目當(dāng)期用地需求。健全園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，加大低質(zhì)低效項(xiàng)目清退力度，盤活閑置和存量土地，提高土地集約節(jié)約利用水平。

3.營(yíng)造良好融資環(huán)境。收集一季度工業(yè)企業(yè)融資需求，積極組織開(kāi)展銀企擔(dān)對(duì)接活動(dòng)，確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)資金需求。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)上市以及發(fā)行集合債、集合票據(jù)、私募債等多渠道融資。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，提供小微企業(yè)急需的金融產(chǎn)品，規(guī)范各類金融服務(wù)收費(fèi)行為，力爭(zhēng)一季度小微企業(yè)貸款增速高于同期各項(xiàng)貸款平均增速。

（三）抓好政策扶持。積極對(duì)上爭(zhēng)取“開(kāi)門紅”政策資金支持，落實(shí)兌現(xiàn)好我市出臺(tái)的工業(yè)發(fā)展扶持政策和“穩(wěn)增長(zhǎng)”專項(xiàng)政策，加大政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。對(duì)一季度新上規(guī)入庫(kù)企業(yè)，每戶給予5—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18%以上（含18%）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按每2000萬(wàn)元產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予單個(gè)企業(yè)最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)（市）縣可結(jié)合自身實(shí)際，制定專項(xiàng)工作方案和政策措施，為企業(yè)提供有針對(duì)性的幫扶。

（四）抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。重點(diǎn)抓好冶金、化工、民爆、能源等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)治理、貨車超限超載治理、油氣管線安全專項(xiàng)排查整治、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所設(shè)施消防安全排查。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全保障水平。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，確保一季度全市工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

（五）抓好政務(wù)服務(wù)。暢通政企溝通渠道，落實(shí)好市經(jīng)信委包區(qū)（市）縣、包企業(yè)、包項(xiàng)目和區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門包企業(yè)、包項(xiàng)目制度，深入一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)（項(xiàng)目）用能、用地、用工、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)“直通車”服務(wù)，健全“三級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制”，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮“成都市工業(yè)和信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)”服務(wù)企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要幫助解決的問(wèn)題。

（六）抓好目標(biāo)督查。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確?！伴_(kāi)門紅”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。市經(jīng)信委要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和“開(kāi)門紅”工作目標(biāo)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并牽頭協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，形成推進(jìn)合力，確保全面完成一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”目標(biāo)任務(wù)。

成都市人民政府辦公廳

2014年1月27日

附件： 1 · 14CBH14

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