成辦函〔2012〕20號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》



成辦函〔2012〕20號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年二月二十八日

成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深化全市殯葬改革，進(jìn)一步規(guī)范我市殯葬行業(yè)管理，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、全面提升”的原則，將專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合，與促進(jìn)行業(yè)自律相結(jié)合，與切實(shí)改善民生相結(jié)合，進(jìn)一步提高我市殯葬行業(yè)整體服務(wù)水平和行業(yè)形象。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，確保全市殯儀館服務(wù)設(shè)施完善達(dá)標(biāo)，管理更加規(guī)范，公墓及殯儀館區(qū)域交通、環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；殯葬惠民政策落實(shí)到位，殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步公開，群眾負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬服務(wù)救助保障制度體系加快建立；全市醫(yī)院太平間管理更加規(guī)范有序；未經(jīng)批準(zhǔn)興建、違規(guī)用地和占地的公墓得以清理整頓；引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，促進(jìn)文明殯葬；加快形成殯葬行業(yè)誠實(shí)信用、公平競爭的良好氛圍，以合理價(jià)位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及廣大群眾。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2012年3月1日至10日）。制定專項(xiàng)整治工作方案，溝通協(xié)調(diào)，部署整治工作任務(wù)。

（二）集中整治階段（2012年3月10日至25日）。市級相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上細(xì)化整治方案、明確整治重點(diǎn)，組織開展集中清查整治行動，提高整治工作實(shí)效。

（三）總結(jié)評估階段（2012年3月25日至4月4日）。對市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣自查、整改情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找不足、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固整改成果并研究形成長效工作機(jī)制。

四、任務(wù)分工

（一）殯葬機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)行動。2012年3月20日前，組織開展全市殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)民政部頒布的《殯葬服務(wù)術(shù)語》等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平。對全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是市殯儀館和東郊?xì)泝x館場館建設(shè)、服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置、人員編配、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理、日常管理、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查整改。

牽頭單位：市民政局。

責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（二）殯葬公共政策惠民行動。2012年3月20日前，研究完善全市惠民殯葬相關(guān)政策。2012年3月31日前，對各區(qū)（市）縣出臺或修訂完善惠民殯葬政策，落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障及建立政府獎勵補(bǔ)貼機(jī)制情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

牽頭單位：市民政局。

責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（三）殯葬行業(yè)價(jià)格規(guī)范行動。2012年3月20日前，對全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院太平間落實(shí)事務(wù)公開制度情況，特別是服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開和規(guī)范管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查整改，進(jìn)一步加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)管，建立長效機(jī)制。

牽頭單位：市發(fā)改委。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生局，各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（四）殯儀中介市場規(guī)范行動。2012年3月20日前，對在醫(yī)院開展經(jīng)營性的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和非法接運(yùn)遺體現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加快建立長效機(jī)制；依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營殯葬服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)中介機(jī)構(gòu)；落實(shí)“殯葬車”外觀標(biāo)識管理制度，依法處理非法改裝和營運(yùn)的“殯葬車”、禮炮車以及沿途放炮、拋撒紙錢等行為，多措并舉，營造文明、規(guī)范的治喪環(huán)境。

牽頭單位：市工商局、市公安局。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生局、市交委，各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（五）殯葬機(jī)構(gòu)環(huán)境整治行動。進(jìn)一步改善全市公墓、殯儀館特別是市殯儀館和東郊?xì)泝x館等區(qū)域周邊道路交通、環(huán)境條件，2012年3月20日前，集中開展全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障清明節(jié)前后道路通暢和交通安全。

牽頭單位：市城管局。

責(zé)任單位：市民政局、市規(guī)劃局、市交委、市公安局、市民宗局，各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（六）公墓經(jīng)營管理規(guī)范行動。2012年3月20日前，在全市集中開展公墓經(jīng)營管理專項(xiàng)檢查和整治。加強(qiáng)對公墓（塔陵）超標(biāo)準(zhǔn)建大墓、建豪華墓等違規(guī)情況的督查，規(guī)范公墓經(jīng)營行為，對未經(jīng)批準(zhǔn)興建、違規(guī)使用土地、土地手續(xù)不完善、非法占用林地的公墓進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)以樹葬、草坪葬、壁葬為主的低價(jià)墓區(qū)，便民惠民，平抑全市公墓價(jià)格。

牽頭單位：市民政局。

責(zé)任單位：市國土局、市規(guī)劃局、市林業(yè)園林局、市民宗局，各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

（七）殯葬政策形象宣傳行動。2012年3月20日起，用一周時間在全市開展以國家和省市殯葬法規(guī)政策、惠民殯葬政策及殯葬收費(fèi)規(guī)定等為主要內(nèi)容的宣傳活動，揭露殯葬行業(yè)中的欺詐行為，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，推行文明殯葬。

牽頭單位：市民政局。

責(zé)任單位：市委宣傳部，成都傳媒集團(tuán)，各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)管委會。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。成立成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組（名單附后）。各區(qū)（市）縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，扎實(shí)、有效開展專項(xiàng)整治行動。市民政局牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，各成員單位和各區(qū)（市）縣要制定具體的工作方案，并于2012年3月10日前報(bào)送市民政局，要明確職責(zé)，精心組織，落實(shí)時間節(jié)點(diǎn)，按要求完成工作任務(wù)。專項(xiàng)整治工作過程中，各牽頭單位每周四前將工作信息報(bào)送市民政局，市民政局負(fù)責(zé)在每周五前匯總報(bào)市政府。

（二）嚴(yán)格督查，確保成效。協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，及時研究和協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題。各成員單位和各區(qū)（市）縣要依法加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，完善各項(xiàng)管理措施，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和程序，及時關(guān)注輿情，妥善處理群眾對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴，鞏固專項(xiàng)整治工作成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳殯葬管理法律、法規(guī)，組織好文明殯葬宣傳周等主題宣傳活動；要引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守國家殯葬管理規(guī)定，讓群眾了解專項(xiàng)整治的必要性和重要性；要宣傳規(guī)范全市“殯葬車”車身外觀標(biāo)識的意義，引導(dǎo)群眾知曉合法“殯葬車”；要加大對違法違規(guī)殯葬行為的曝光力度；要發(fā)揮群眾支持、參與殯葬行業(yè)管理的作用，為推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

附件

成都市殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組名單

組 長：周萬生 市政府副秘書長

副 組 長：邱偉 市民政局副局長

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市民宗局、市公安局、市民政局、市國土局、市規(guī)劃局、市城管局、市交委、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生局、市工商局、成都高新區(qū)管委會、成都傳媒集團(tuán)。

協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市民政局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，邱偉同志兼任辦公室主任。

協(xié)調(diào)小組屬階段性工作機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自行撤銷。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)