成辦函〔2011〕140號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局等部門關于成都市山洪地質災害氣象預警預報及應急響應制度的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局等部門關于成都市山洪地質災害氣象預警預報及應急響應制度的通知》



成辦函〔2011〕140號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

市國土局、市氣象局、市水務局關于《成都市山洪地質災害氣象預警預報及應急響應制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真組織實施。

二○一一年七月七日

成都市山洪地質災害氣象預警預報

及應急響應制度

市國土局市氣象局市水務局

一、總則

第一條為加強我市山洪地質災害氣象預警預報工作，建立規(guī)范、及時、高效的預警預報機制，切實做到科學防災，最大限度減少災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國防洪法》及《地質災害防治條例》規(guī)定，結合我市山洪地質災害特征及氣象條件，制定本制度。

第二條本制度所稱山洪地質災害氣象預警預報，是指市國土局、市氣象局、市水務局等相關部門基于山洪地質災害發(fā)生和變化規(guī)律，結合降雨等氣象因素的趨勢發(fā)展，通過會商、研判，將預測出的山洪地質災害發(fā)生可能性分級，由市國土局、市氣象局向社會公眾預先發(fā)布并要求采取相應應急措施的警示信息。

第三條區(qū)（市）縣政府、市政府相關部門應當加強對山洪地質災害氣象預警預報工作的領導，按照本制度做好山洪地質災害氣象預警預報工作。

二、預警預報級別

第四條根據(jù)國土資源部、中國氣象局《關于聯(lián)合開展汛期地質災害氣象預警預報工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕229號）規(guī)定，山洪地質災害氣象預警預報級別按照地質災害發(fā)生的可能性大小分為五個等級：

（一）一級：提醒級，山洪地質災害發(fā)生可能性小。

（二）二級：提醒級，山洪地質災害發(fā)生可能性較小。

（三）三級：注意級，山洪地質災害發(fā)生可能性較大。

（四）四級：預警級，山洪地質災害發(fā)生可能性大。

（五）五級：警報級，山洪地質災害發(fā)生可能性很大。

三、聯(lián)合會商

第五條山洪地質災害氣象預警預報采用聯(lián)合會商方式進行。市氣象局負責提供降雨實況分析和降雨預測等信息，市國土局根據(jù)降雨信息和地質條件對山洪地質災害發(fā)生可能性進行分析和預測。

第六條氣象、國土及水務部門組織氣象、地質、水利專家組成專家組，會商山洪地質災害氣象預警預報相關事宜。每次降雨天氣過程應進行聯(lián)合會商，專家組簽字并提交成果，成果應明確山洪地質災害氣象預警預報級別。

第七條預警預報信息應盡量做到及時、準確，會商除做好過程預報外，還應根據(jù)氣象短臨預報信息，跟進調(diào)整山洪地質災害氣象預警預報信息。

四、決策發(fā)布

第八條成都市市級山洪地質災害氣象預警預報由市國土局會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布。其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布山洪地質災害氣象預警預報。

第九條三級及以上級別的山洪地質災害氣象預警預報由市國土局和市氣象局聯(lián)合向區(qū)（市）縣政府、市政府相關部門和社會公眾發(fā)布。

對相關單位和部門采用傳真和電話通知的方式進行預警預報發(fā)布，發(fā)布單位和接收單位應做好記錄備查。

第十條廣播、電視、報紙等市級媒體和網(wǎng)絡、通信運營商應及時向公眾發(fā)布四級預警級和五級警報級山洪地質災害氣象預警預報。

五、應急響應

第十一條發(fā)布三級及以上山洪地質災害氣象預警預報時，應急響應同時啟動。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照相應預警預報響應級別啟動地質災害防災預案，落實相應防災措施，實施山洪地質災害防災工作，按速報制度及時上報山洪地質災害險情與災情。

三級響應：監(jiān)測人員加強對所有山洪地質災害點的巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時組織受威脅群眾避讓。

四級響應：在三級響應的基礎上，組織重要山洪地質災害點的受威脅群眾按照防災預案全部實施提前轉移，并勸導游客等外來人員不要進入危險區(qū)域，對重要區(qū)域加強巡查。

五級響應：對所有受威脅群眾必須按照預案全部實施提前轉移，并禁止游客等外來人員進入危險區(qū)域，對山洪地質災害易發(fā)區(qū)域加強巡查。

第十二條在市國土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級別山洪地質災害氣象預警預報后，市政府相關部門應配合、指導、督促和檢查相關區(qū)（市）縣政府按照相應預警預報響應級別實施巡查、監(jiān)測、轉移群眾、勸導游客等防災措施。

六、其他

第十三條氣象、國土和水務部門應組織專業(yè)技術人員共同研究完善推進山洪地質災害氣象預警預報工作，建立轄區(qū)內(nèi)降雨量和山洪地質災害歷史資料數(shù)據(jù)庫，加強技術開發(fā)和應用，不斷提高山洪地質災害氣象預警預報水平和質量。

第十四條相關區(qū)（市）縣政府應根據(jù)本制度，結合本行政區(qū)域實際，制定相應的山洪地質災害氣象預警預報及應急響應制度。

第十五條本制度自公布之日起實施。

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