成辦函〔2010〕157號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府信息公開查詢點標準化建設(shè)實施方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府信息公開查詢點標準化建設(shè)實施方案〉的通知》



成辦函〔2010〕157號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市政府信息公開查詢點標準化建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○一○年七月五日

成都市政府信息公開

查詢點標準化建設(shè)實施方案



為加強政府信息公開服務(wù)工作，確保全市各類政府信息公開查詢點規(guī)范有序運行，現(xiàn)就政府信息公開查詢點標準化建設(shè)制定以下實施方案。

一、工作目標

嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，以依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)為主線，通過統(tǒng)一服務(wù)事項、管理制度、硬件設(shè)施、人員配置等標準，實現(xiàn)政府信息公開查詢點設(shè)置和運行標準化，切實提高全市政府信息公開服務(wù)水平和人民群眾的滿意度。

二、設(shè)置范圍

市、區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室均應(yīng)設(shè)置政府信息公開查詢點。

三、標準化建設(shè)內(nèi)容

（一）服務(wù)事項標準化。政府信息公開查詢點應(yīng)提供咨詢、查詢以及公開申請和意見投訴辦理3項服務(wù)。

1．咨詢服務(wù)。通過人工方式，為公眾提供政府信息查詢渠道、程序、方法等方面的咨詢服務(wù)。

2．查詢服務(wù)。通過人工或自助方式，為公眾提供紙質(zhì)或電子文檔形式的政府信息查詢服務(wù)。其中，設(shè)在市、區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開查詢點應(yīng)同時提供2種方式的查詢服務(wù)；設(shè)在市、區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室的政府信息公開查詢點，可以根據(jù)實際情況提供1種方式的查詢服務(wù)。查詢內(nèi)容主要通過“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）中全市政府信息公開目錄、行政權(quán)力公開目錄、公共企事業(yè)單位辦事公開目錄以及各類公開資料提供。設(shè)在市、區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心的政府信息公開查詢點應(yīng)重點提供本部門的各類公開信息。

3．公開申請和意見投訴辦理服務(wù)。通過人工或自助方式，為公眾提供政府信息公開申請和意見投訴的辦理以及結(jié)果查詢服務(wù)。其中，向查詢點所在單位提出的公開申請和意見投訴可受理紙質(zhì)申請表和投訴材料；向其他單位提出的公開申請和意見投訴，應(yīng)通過“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）網(wǎng)上辦理渠道遞交。如申請人或投訴人網(wǎng)上辦理確有困難，公開申請可由查詢點工作人員根據(jù)申請人填寫的紙質(zhì)申請表代為錄入，意見投訴則應(yīng)指引投訴人向有關(guān)單位自行遞交投訴材料。

（二）管理制度標準化。政府信息公開查詢點應(yīng)建立服務(wù)承諾、崗位管理、工作登記和投訴舉報4項制度。其中，服務(wù)承諾和崗位管理制度應(yīng)形成條文并在現(xiàn)場公開。

1．服務(wù)承諾制度。根據(jù)政府信息公開工作要求，結(jié)合各單位實際，制定服務(wù)事項的具體流程，明確辦理標準和時限。

2．崗位管理制度。結(jié)合各單位實際，制定政府信息公開查詢點崗位職責(zé)和管理辦法，明確工作考評和獎懲標準。

3．工作登記制度。設(shè)置政府信息公開服務(wù)登記簿，準確記錄服務(wù)對象、時間、內(nèi)容、結(jié)果以及辦理人員等信息。

4．投訴舉報制度?，F(xiàn)場公開政府信息公開查詢點所在單位監(jiān)督電話，根據(jù)《成都市違反政務(wù)公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》實施效能問責(zé)。

（三）人員配置標準化。政府信息公開查詢點應(yīng)安排具體工作人員為公眾提供政府信息公開服務(wù)。

1．各單位可根據(jù)實際情況安排至少1名專職或兼職人員上崗。

2．政府信息公開查詢點工作人員，應(yīng)熟悉政府信息公開工作有關(guān)法規(guī)、制度以及工作流程，熟練掌握電腦操作技能并能正確指導(dǎo)和協(xié)助公眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢政府信息以及辦理公開申請和意見投訴。

（四）場所設(shè)置標準化。政府信息公開查詢點應(yīng)按照以下標準設(shè)置。

1．位置。政府信息公開查詢點應(yīng)設(shè)置在所在單位的公共服務(wù)區(qū)（服務(wù)大廳）。

2．布局。政府信息公開查詢點應(yīng)根據(jù)本級政府或本系統(tǒng)辦公場所建設(shè)管理標準，由所在單位按照“區(qū)分合理、風(fēng)格統(tǒng)一、方便實用”的原則確定空間布局。其中，提供人工服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置專用或兼用窗口（柜臺、辦公桌），提供自助服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置固定區(qū)域并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

3．標牌。

（1）名稱。除已明確為政府信息公開服務(wù)中心的檔案館外，設(shè)在市圖書館、市政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開查詢點，統(tǒng)稱為“成都市政府信息公開查詢點”；設(shè)在區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開查詢點，統(tǒng)稱為“××區(qū)（市、縣）政府信息公開查詢點”；設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室的政府信息公開查詢點，統(tǒng)稱為“政府信息公開查詢點”。

（2）設(shè)置。政府信息公開查詢點應(yīng)在所在單位的公共服務(wù)區(qū)（服務(wù)大廳）大門入口處設(shè)置標牌；設(shè)有單位平面示意圖的，應(yīng)標注政府信息公開查詢點所在位置；前往路徑較為復(fù)雜的應(yīng)在主要通道設(shè)置引導(dǎo)指示牌；具體查詢點位應(yīng)設(shè)置“政府信息公開查詢點”標識，工作人員應(yīng)佩證上崗。入口標牌、引導(dǎo)指示牌、點位標識、人員證件的具體形式以及設(shè)置方式，由各單位根據(jù)本級政府或本系統(tǒng)辦公場所建設(shè)管理標準，按照“簡潔、實用、醒目、規(guī)范”的原則自行確定。

（五）設(shè)施設(shè)備標準化。政府信息公開查詢點應(yīng)根據(jù)場地條件配置必要的設(shè)施設(shè)備，以保障各項服務(wù)順利進行。

1．公開欄（牌、簿）。政府信息公開查詢點應(yīng)設(shè)置公開欄（牌、簿），將政府信息公開服務(wù)流程、承諾標準、崗位職責(zé)、管理辦法以及監(jiān)督投訴電話等進行公開。

2．資料柜（架）。政府信息公開查詢點應(yīng)擺放資料柜（架），提供各級政府公報、本單位政府信息公開指南以及便民服務(wù)手冊、政府信息公開申請表等資料，供公眾閱覽或取用。

3．電腦。政府信息公開查詢點應(yīng)配置至少1臺能夠通過互聯(lián)網(wǎng)訪問“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）的電腦以及打印設(shè)備，提供自助服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置專用電腦桌。

4．便民設(shè)施。政府信息公開查詢點應(yīng)提供必要的桌椅、文具等，有條件的單位還可提供復(fù)印機、盲人有聲閱讀機、電子觸摸屏等設(shè)備供公眾使用。

5．收費。經(jīng)財政、物價部門核定收費標準的政府信息公開查詢點，可以按照標準收取復(fù)印、打印等成本費用，收費標準應(yīng)在現(xiàn)場公開。未經(jīng)財政、物價部門核定收費標準的政府信息公開查詢點，一律不準收取任何費用。

四、任務(wù)分工

（一）政府信息公開查詢點標準化建設(shè)由查詢點所在單位負責(zé)實施。各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會負責(zé)所屬檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室政府信息公開查詢點標準化建設(shè)組織工作。市檔案局、市文化局和市政務(wù)服務(wù)中心分別負責(zé)各級檔案館、公共圖書館和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位政府信息公開查詢點標準化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）政府信息公開查詢點標準化建設(shè)費用按照市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的通知》（成辦發(fā)〔2007〕84號）關(guān)于“政府信息公開工作經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算，以保障工作正常開展”的規(guī)定執(zhí)行。

五、完成時限

全市政府信息公開查詢點標準化建設(shè)于2010年7月全面啟動，2010年10月底前完成。

確因場地改造、未通網(wǎng)絡(luò)等特殊原因，不能如期完成標準化建設(shè)的政府信息公開查詢點，按隸屬關(guān)系經(jīng)市政府辦公廳或各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會政府信息公開主管部門同意后，可在工程完成或問題解決后的3個月內(nèi)完成標準化建設(shè)。

六、實施步驟

（一）調(diào)查核實。市政府各部門和各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會對政府信息公開查詢點情況進行摸底調(diào)查，并在2010年7月15日前將政府信息公開查詢點調(diào)查表報市政府辦公廳。市政府辦公廳將對各單位政府信息公開查詢點調(diào)整以及標準化建設(shè)安排進行核實。

（二）組織實施。政府信息公開查詢點調(diào)整以及標準化建設(shè)安排經(jīng)核實后，市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會按照方案明確的標準化內(nèi)容組織具體建設(shè)。工作完成后，市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會應(yīng)在2010年10月31日前將政府信息公開查詢點登記表報市政府辦公廳，作為考核驗收的依據(jù)。

（三）人員培訓(xùn)。市政府辦公廳將于2010年8月組織政府信息公開查詢點工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會應(yīng)在2010年11月底前對所屬檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室政府信息公開查詢點工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）考核驗收。市政府辦公廳將于2010年11月對全市政府信息公開查詢點標準化建設(shè)組織檢查驗收，檢查情況將納入年終目標考核。



附件：1．市政府部門政府信息公開查詢點調(diào)查表

2．區(qū)（市）縣政府信息公開查詢點調(diào)查表

3．市政府部門政府信息公開查詢點登記表

4．區(qū)（市）縣政府信息公開查詢點登記表

附件： 1 · cbh157

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