成辦函〔2010〕66號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局關(guān)于開展全市中小型水庫(kù)清水工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局關(guān)于開展全市中小型水庫(kù)清水工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦函〔2010〕66號(hào)

有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市水務(wù)局《關(guān)于開展全市中小型水庫(kù)清水工程的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。







二○一○年三月二十九日



關(guān)于開展全市中小型水庫(kù)清水工程的實(shí)施意見(jiàn)

市水務(wù)局



為進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)水污染治理和水質(zhì)保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全，改善全市城鄉(xiāng)水環(huán)境，現(xiàn)就開展全市中小型水庫(kù)清水工程提出以下意見(jiàn)：

一、總體思路及目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。將中小型水庫(kù)清水工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，按照“工程措施與非工程措施并舉，治理措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制并重”的原則，采取控污、截污和生態(tài)修復(fù)等辦法，全面開展中小型水庫(kù)污染治理和水質(zhì)保護(hù)工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2012年底前實(shí)現(xiàn)全市中小型水庫(kù)水質(zhì)按功能全面達(dá)標(biāo)，其中，飲用水源水庫(kù)或備用水源水庫(kù)水質(zhì)不低于Ⅲ類，工農(nóng)業(yè)用水水源水庫(kù)水質(zhì)不低于Ⅳ類，建立全市水庫(kù)水質(zhì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、時(shí)間進(jìn)度

（一）2010年6月底前，完成對(duì)全市中小型水庫(kù)水質(zhì)污染現(xiàn)狀調(diào)查和水質(zhì)現(xiàn)狀檢測(cè)，逐庫(kù)制定落實(shí)水質(zhì)治理方案和長(zhǎng)效管理辦法。

（二）2010年底前，實(shí)現(xiàn)飲用水源水庫(kù)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，其他水庫(kù)按功能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率30%，建立中小型水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度。

（三）2011年底前，實(shí)現(xiàn)有除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的中小型震損水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)。

（四）2012年底前，實(shí)現(xiàn)全市中小型水庫(kù)水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)，建立水庫(kù)水質(zhì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作措施

（一）清除養(yǎng)殖污染。嚴(yán)禁中小型水庫(kù)肥水養(yǎng)魚，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，逐步終止現(xiàn)有水庫(kù)養(yǎng)殖承包合同，提倡有利于水質(zhì)保護(hù)的漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖方式；禁止在中小型水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)新建規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），中小型水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要逐步調(diào)遷搬出或予以關(guān)閉。

（二）嚴(yán)控污水排放。在中小型水庫(kù)周邊大力建設(shè)生活和工業(yè)污水處理設(shè)施；從嚴(yán)控制中小型水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建排污口，禁止在飲用水源水庫(kù)和備用水源水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；中小型水庫(kù)周邊度假村、農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店等必須同步實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)而未經(jīng)深度處理的污水應(yīng)采取相應(yīng)工程措施，不能直接排入水庫(kù)水體。

（三）防治面源污染。加強(qiáng)中小型水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染治理；鼓勵(lì)在中小型水庫(kù)周邊區(qū)域開展退耕還林還草，大力推廣測(cè)土配方施肥和綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的污染；飲用水源水庫(kù)及備用水源水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)禁止使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料；完善相應(yīng)配套設(shè)施，對(duì)中小型水庫(kù)及周邊區(qū)域垃圾實(shí)施集中收集處置；定期對(duì)中小型水庫(kù)水面垃圾進(jìn)行打撈清理。

（四）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。采取水資源科學(xué)調(diào)度與水利工程措施相結(jié)合的方式，定期引水沖污，加快中小型水庫(kù)水體循環(huán)和水氣交換，防止低溶解氧造成的水體黑臭；推廣生物治污，改善中小型水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，凈化水庫(kù)水質(zhì)，加強(qiáng)有害生物防治；加強(qiáng)中小型水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)的水土保持工作，積極開展水源涵養(yǎng)林的建設(shè)與保護(hù)。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)（市）縣職責(zé)。有關(guān)區(qū)（市）縣政府是本轄區(qū)內(nèi)中小型水庫(kù)清水工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要建立財(cái)政、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)和齊抓共管的協(xié)作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)水質(zhì)治理工作開展全面調(diào)查，逐庫(kù)落實(shí)治理措施，建立水庫(kù)水質(zhì)治理保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）部門職責(zé)。市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市中小型水庫(kù)清水工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市中小型水庫(kù)清水工程的全面實(shí)施；市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集和撥付中小型水庫(kù)清水工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)（市）縣落實(shí)中小型水庫(kù)清水工程所需資金；市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施中小型水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施中小型水庫(kù)集雨區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施中小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)退耕還林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作。

五、保障措施

（一）建立監(jiān)測(cè)制度。中小型水庫(kù)所在地區(qū)（市）縣要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立長(zhǎng)期水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源水庫(kù)和風(fēng)景區(qū)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期公示水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（二）落實(shí)工程資金。中小型水庫(kù)所在地區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)中小型水庫(kù)清水工程水質(zhì)治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)長(zhǎng)效管理工作所需資金。

市財(cái)政將對(duì)開展中小型水庫(kù)清水工程措施有力、成效顯著的區(qū)（市）縣給予適當(dāng)補(bǔ)助：對(duì)水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的中型水庫(kù)給予每座10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助和每年每座5萬(wàn)元的水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的小（一）型水庫(kù)給予每座5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的?。ǘ┬退畮?kù)給予每座3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。市級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，在中小型水庫(kù)清水工程驗(yàn)收合格后，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下達(dá)，對(duì)未按總體目標(biāo)要求達(dá)標(biāo)的區(qū)（市）縣，市財(cái)政不予撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理。將全市中小型水庫(kù)清水工程工作納入市政府目標(biāo)管理，市水務(wù)局要強(qiáng)化日常監(jiān)管，并會(huì)同市政府目督辦對(duì)區(qū)（市）縣工作開展情況實(shí)行定期或不定期的督促檢查，確保中小型水庫(kù)清水工程順利實(shí)施，確保2012年底前全市中小型水庫(kù)水質(zhì)按功能全面達(dá)標(biāo)。

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