成辦函〔2010〕66號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局關(guān)于開展全市中小型水庫清水工程實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局關(guān)于開展全市中小型水庫清水工程實施意見的通知》



成辦函〔2010〕66號

有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市水務(wù)局《關(guān)于開展全市中小型水庫清水工程的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織實施。







二○一○年三月二十九日



關(guān)于開展全市中小型水庫清水工程的實施意見

市水務(wù)局



為進一步加強水庫水污染治理和水質(zhì)保護，確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全，改善全市城鄉(xiāng)水環(huán)境，現(xiàn)就開展全市中小型水庫清水工程提出以下意見：

一、總體思路及目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。將中小型水庫清水工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，按照“工程措施與非工程措施并舉，治理措施和長效管理機制并重”的原則，采取控污、截污和生態(tài)修復(fù)等辦法，全面開展中小型水庫污染治理和水質(zhì)保護工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2012年底前實現(xiàn)全市中小型水庫水質(zhì)按功能全面達標(biāo)，其中，飲用水源水庫或備用水源水庫水質(zhì)不低于Ⅲ類，工農(nóng)業(yè)用水水源水庫水質(zhì)不低于Ⅳ類，建立全市水庫水質(zhì)管理長效機制。

二、時間進度

（一）2010年6月底前，完成對全市中小型水庫水質(zhì)污染現(xiàn)狀調(diào)查和水質(zhì)現(xiàn)狀檢測，逐庫制定落實水質(zhì)治理方案和長效管理辦法。

（二）2010年底前，實現(xiàn)飲用水源水庫水質(zhì)全面達標(biāo)，其他水庫按功能實現(xiàn)水質(zhì)達標(biāo)率30%，建立中小型水庫水質(zhì)長期監(jiān)測制度。

（三）2011年底前，實現(xiàn)有除險加固項目的中小型震損水庫和病險水庫水質(zhì)按功能達標(biāo)。

（四）2012年底前，實現(xiàn)全市中小型水庫水質(zhì)按功能達標(biāo)，建立水庫水質(zhì)管理長效機制。

三、工作措施

（一）清除養(yǎng)殖污染。嚴禁中小型水庫肥水養(yǎng)魚，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，逐步終止現(xiàn)有水庫養(yǎng)殖承包合同，提倡有利于水質(zhì)保護的漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖方式；禁止在中小型水庫集雨區(qū)內(nèi)新建規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場（小區(qū)），中小型水庫集雨區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要逐步調(diào)遷搬出或予以關(guān)閉。

（二）嚴控污水排放。在中小型水庫周邊大力建設(shè)生活和工業(yè)污水處理設(shè)施；從嚴控制中小型水庫集雨區(qū)內(nèi)新建、改建或擴建排污口，禁止在飲用水源水庫和備用水源水庫集雨區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；中小型水庫周邊度假村、農(nóng)家樂、賓館、飯店等必須同步實現(xiàn)污水達標(biāo)排放，達到排放標(biāo)準(zhǔn)而未經(jīng)深度處理的污水應(yīng)采取相應(yīng)工程措施，不能直接排入水庫水體。

（三）防治面源污染。加強中小型水庫集雨區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染治理；鼓勵在中小型水庫周邊區(qū)域開展退耕還林還草，大力推廣測土配方施肥和綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥對水庫水質(zhì)的污染；飲用水源水庫及備用水源水庫集雨區(qū)內(nèi)禁止使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料；完善相應(yīng)配套設(shè)施，對中小型水庫及周邊區(qū)域垃圾實施集中收集處置；定期對中小型水庫水面垃圾進行打撈清理。

（四）加強生態(tài)修復(fù)。采取水資源科學(xué)調(diào)度與水利工程措施相結(jié)合的方式，定期引水沖污，加快中小型水庫水體循環(huán)和水氣交換，防止低溶解氧造成的水體黑臭；推廣生物治污，改善中小型水庫生態(tài)環(huán)境，凈化水庫水質(zhì)，加強有害生物防治；加強中小型水庫集雨區(qū)內(nèi)的水土保持工作，積極開展水源涵養(yǎng)林的建設(shè)與保護。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)（市）縣職責(zé)。有關(guān)區(qū)（市）縣政府是本轄區(qū)內(nèi)中小型水庫清水工程的實施主體和責(zé)任主體，要建立財政、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門分工負責(zé)和齊抓共管的協(xié)作機制，對轄區(qū)內(nèi)水庫水質(zhì)治理工作開展全面調(diào)查，逐庫落實治理措施，建立水庫水質(zhì)治理保護的長效管理機制。

（二）部門職責(zé)。市水務(wù)局牽頭負責(zé)全市中小型水庫清水工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市中小型水庫清水工程的全面實施；市財政局負責(zé)籌集和撥付中小型水庫清水工程以獎代補資金，監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)（市）縣落實中小型水庫清水工程所需資金；市環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實施中小型水庫水質(zhì)監(jiān)測工作；市農(nóng)委負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實施中小型水庫集雨區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；市林業(yè)園林局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督實施中小型水庫庫區(qū)退耕還林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作。

五、保障措施

（一）建立監(jiān)測制度。中小型水庫所在地區(qū)（市）縣要進一步加強水庫水質(zhì)監(jiān)測，建立長期水質(zhì)監(jiān)測制度，重點加強飲用水源水庫和風(fēng)景區(qū)水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期公示水庫水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

（二）落實工程資金。中小型水庫所在地區(qū)（市）縣負責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)中小型水庫清水工程水質(zhì)治理、水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)長效管理工作所需資金。

市財政將對開展中小型水庫清水工程措施有力、成效顯著的區(qū)（市）縣給予適當(dāng)補助：對水質(zhì)按期達標(biāo)的中型水庫給予每座10萬元的一次性補助和每年每座5萬元的水庫水質(zhì)長效管理經(jīng)費補助；對水質(zhì)按期達標(biāo)的?。ㄒ唬┬退畮旖o予每座5萬元的一次性補助；對水質(zhì)按期達標(biāo)的?。ǘ┬退畮旖o予每座3萬元的一次性補助。市級財政安排的專項資金，在中小型水庫清水工程驗收合格后，采取以獎代補形式下達，對未按總體目標(biāo)要求達標(biāo)的區(qū)（市）縣，市財政不予撥付以獎代補資金。

（三）實行目標(biāo)管理。將全市中小型水庫清水工程工作納入市政府目標(biāo)管理，市水務(wù)局要強化日常監(jiān)管，并會同市政府目督辦對區(qū)（市）縣工作開展情況實行定期或不定期的督促檢查，確保中小型水庫清水工程順利實施，確保2012年底前全市中小型水庫水質(zhì)按功能全面達標(biāo)。

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