成辦函〔2009〕188號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站管理工作意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站管理工作意見的通知》



成辦函〔2009〕188號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○○九年八月五日



關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

管理工作的意見

市農(nóng)委



為切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站規(guī)范管理，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站管理工作提出如下意見。

一、總體要求

圍繞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，通過規(guī)范職能職責(zé)、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等措施，進(jìn)一步健全公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的健康發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

二、明確職能職責(zé)

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站依法承擔(dān)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能。具體職能是：實(shí)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范、推廣和普及；指導(dǎo)開展農(nóng)作物病蟲和動(dòng)物病害診斷、普查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治；協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫脛?dòng)植物疫情調(diào)查、控制和撲滅；為農(nóng)業(yè)科技示范戶、廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；協(xié)助做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測；采集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等信息；對農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行指導(dǎo)；組織開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，配合相關(guān)部門對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、安全和作業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)市場秩序。

三、理順管理體制

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，實(shí)行以條為主、條塊結(jié)合的管理方式。區(qū)（市）縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員、經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和目標(biāo)考核，其人員的調(diào)配、考評和晉升應(yīng)充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）配合做好人員的管理工作。

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要主動(dòng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）匯報(bào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）在研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，應(yīng)征求基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站意見。

四、科學(xué)設(shè)置崗位

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按照人事部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕97號）及人事制度改革有關(guān)規(guī)定科學(xué)設(shè)置崗位，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80％。原則上每個(gè)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)站長崗位1名，其余崗位按編制規(guī)定配備,人員一律實(shí)行競聘上崗。原片區(qū)站工作人員參加基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站崗位競聘，未被聘用人員由當(dāng)?shù)卣咨瓢仓谩?BR>
五、創(chuàng)新服務(wù)方式

創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站農(nóng)技推廣服務(wù)方式，推動(dòng)基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù)、集成性技術(shù)推廣和重大技術(shù)試驗(yàn)示范等推廣活動(dòng)的有效開展。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過包村聯(lián)戶，建立起農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。收集分析需求信息，確定服務(wù)項(xiàng)目，積極開展上門定向服務(wù)，建立科技人員直接聯(lián)系、科技成果直接推廣、生產(chǎn)技術(shù)直接指導(dǎo)的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校合作，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的技術(shù)難題。利用示范基地（戶）、科技下鄉(xiāng)、科技流動(dòng)服務(wù)車等形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的展示、示范和推廣活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)。實(shí)施縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)通的呼叫服務(wù)，開通農(nóng)技服務(wù)熱線、專家服務(wù)熱線、手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)教育

建立和完善基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新和技能培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力?；鶎愚r(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員每年累計(jì)接受繼續(xù)教育的時(shí)間應(yīng)不少于15天，其中公共科目不少于20學(xué)時(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)的情況將作為續(xù)聘、考核、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的重要依據(jù)。

七、完善制度建設(shè)

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立完善各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范，探索以質(zhì)定酬的績效工資制度，根據(jù)崗位職責(zé)、工作量、工作績效等確定工資報(bào)酬，注重調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員工作積極性。基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和必要的辦公設(shè)備由市、區(qū)（市）縣兩級政府投資建設(shè)，其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸區(qū)（市）縣級政府所有，由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門代管，無償提供給基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站用于辦公和開展農(nóng)技服務(wù)，基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站不得擅自改變用途，不得變賣、出租、抵押政府無償提供使用的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備，確保國有資產(chǎn)不流失。

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