成辦函〔2009〕207號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展“迎國(guó)慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開展“迎國(guó)慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查的通知》



成辦函〔2009〕207號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署和要求，防范重特大安全生產(chǎn)事故，確保國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間的安全穩(wěn)定，市政府決定在全市范圍組織開展“迎國(guó)慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

2009年9月3日至10月10日。

二、檢查范圍

全市所有行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路和水上交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、煤礦和非煤礦山、建筑施工、旅游景區(qū)景點(diǎn)、鐵路管道運(yùn)輸、特種設(shè)備、水利、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）2009年7月14日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、2009年7月21日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及省政府《關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川府發(fā)〔2007〕40號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的通知》（成辦發(fā)〔2009〕24號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)成都市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號(hào)）的貫徹落實(shí)情況。

（二）開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的情況；2009年隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)工作的開展情況。

（三）轄區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）的情況。

（四）汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。

（五）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）打擊非法行為和專項(xiàng)整治情況。

1．道路交通：強(qiáng)化道路、橋梁安全隱患排查治理的情況；依法查處酒后駕車、超速超載超限、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的情況；開展摩托車、運(yùn)渣車、水泥罐裝車、校車等專項(xiàng)整治的情況。

2．人員密集場(chǎng)所：加強(qiáng)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等多種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、車站等場(chǎng)所隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施的情況。

3．煤礦：采取措施確保煤礦如期、安全、穩(wěn)定關(guān)閉的情況。

4．非煤礦山：整頓關(guān)閉、打擊非法違法行為和隱患排查治理（含排土場(chǎng)、堆渣場(chǎng)整治）的情況。

5．危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的情況。

6．建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防垮塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害措施的情況以及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況。

7．旅游：游樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；旅游客運(yùn)執(zhí)法監(jiān)督的情況。

8．大型活動(dòng)：落實(shí)大型文體活動(dòng)、集會(huì)、商場(chǎng)促銷等活動(dòng)安全保障措施的情況。

（六）落實(shí)國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)安全保障措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備物資的情況。

（七）依法查處安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)格事故責(zé)任追究以及吸取事故教訓(xùn)、落實(shí)整改措施的情況。

四、檢查方式

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，各區(qū)（市）縣政府及成都高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)責(zé)，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)責(zé)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。市政府綜合督查工作由市安監(jiān)委牽頭組織，專項(xiàng)檢查由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主管部門結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際分別組織實(shí)施。

（一）市公安局負(fù)責(zé)組織道路交通、消防安全檢查。

（二）市交委負(fù)責(zé)組織水上交通、橋梁設(shè)施、非法營(yíng)運(yùn)及客貨運(yùn)輸企業(yè)、公交車站安全檢查。

（三）市建委負(fù)責(zé)組織建筑施工（含地鐵施工）安全檢查。

（四）市安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)以及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全檢查。

（五）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備安全檢查。

（六）市旅游局負(fù)責(zé)組織游樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)安全檢查。

（七）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織流通領(lǐng)域民爆物品安全檢查。

（八）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織水利、漁業(yè)船舶安全檢查。

（九）市城管局負(fù)責(zé)組織城市橋梁設(shè)施安全檢查。

（十）市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織機(jī)械、冶金、能源、化工等行業(yè)安全檢查。

（十一）市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、在蓉軍工企業(yè)安全檢查。

市政府其他相關(guān)部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查。

五、檢查要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)開展“迎國(guó)慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查的重大意義，克服松懈麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要圍繞檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，確保責(zé)任到人、措施到位；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線督促檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位的自查和隱患整改工作。安全生產(chǎn)大檢查情況要納入2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。

（二）深入檢查，及時(shí)整改。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）工作實(shí)際，制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、要求和責(zé)任。要精心組織，確保安全生產(chǎn)大檢查人員、時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查效果的落實(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要責(zé)令責(zé)任單位立即予以整改；暫時(shí)不能整改的，要督促責(zé)任單位制定落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各檢查組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)（市）縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。2009年9月25－30日，市安監(jiān)委組織對(duì)各區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督促檢查。

（三）嚴(yán)格值守，妥善處置。各級(jí)各部門、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有緊急重大情況必須立即上報(bào)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，并妥善處理事故善后工作。

安全生產(chǎn)大檢查期間，各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要于9月上、中、下旬末將檢查開展情況報(bào)送市安監(jiān)辦（聯(lián)系人：李勇；聯(lián)系電話：61885796；電子郵箱：ajjxtc@163.com）。此次安全生產(chǎn)大檢查的開展情況，要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，形成有情況、有分析、有建議措施的書面總結(jié)材料，于2009年10月9日前報(bào)送市安監(jiān)辦匯總后上報(bào)市政府。

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