成辦函〔2008〕275號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)抓好受災(zāi)群眾安全過冬工作的緊急通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)抓好受災(zāi)群眾安全過冬工作的緊急通知》



成辦函〔2008〕275號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)省“5·12”抗震救災(zāi)指揮部《關(guān)于在農(nóng)村高寒地區(qū)開展受災(zāi)群眾安全過冬攻堅(jiān)月活動(dòng)的通知》（川指〔2008〕248號(hào)）、《關(guān)于扎實(shí)抓好受災(zāi)群眾安全過冬和災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的緊急通知》（川指〔2008〕249號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展向汶川地震災(zāi)區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng)活動(dòng)的通知》（川委辦發(fā)電〔2008〕64號(hào)）精神，確保受災(zāi)群眾安全過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展受災(zāi)群眾安全過冬各項(xiàng)工作，確保受災(zāi)群眾特別是高寒地區(qū)受災(zāi)群眾安全過冬。

二、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真做好安置房建設(shè)工作。要對(duì)前階段過渡住房和永久住房建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。城鎮(zhèn)集中安置房要完善安全的水電氣和消防等配套設(shè)施；農(nóng)村過渡住房要進(jìn)行加厚加固處理，提高防風(fēng)防雨防寒保暖能力；要加快農(nóng)村永久住房建設(shè)進(jìn)度，力爭在入冬前有更多受災(zāi)群眾住進(jìn)安全溫暖的新家。要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，對(duì)工程進(jìn)度、建房質(zhì)量、政策落實(shí)和資金分配使用情況進(jìn)行督促檢查并定期通報(bào)。

（二）認(rèn)真做好御寒物資籌集工作。要著眼于今冬可能出現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣的需要，籌集充足的過冬衣被。引導(dǎo)干部群眾向受災(zāi)群眾捐贈(zèng)棉衣被、毛毯、大衣、羽絨服、毛衣、毛褲、絨衣、絨褲等御寒物資和現(xiàn)金，幫助受災(zāi)群眾安全過冬。2008年10月底前在全市開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，各級(jí)各部門要精心組織，各司其職，密切配合，認(rèn)真搞好接收和發(fā)放工作，確保2008年11月20日前將接收捐贈(zèng)款物發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

（三）認(rèn)真做好安全過冬口糧保障工作。要提前準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)群眾過冬需要的口糧，滿足冬令春荒的需要。特別是高寒山區(qū)，要提前儲(chǔ)備充足的糧食、取暖用的燃料和日常生活必需品，保證受災(zāi)群眾吃得飽、穿得暖、不受凍。各區(qū)（市）縣要組織力量，深入基層，了解受災(zāi)群眾需救濟(jì)的口糧數(shù)量，重點(diǎn)掌握受災(zāi)新“三孤”人員、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對(duì)象和倒房生活困難戶需救濟(jì)口糧情況。對(duì)救助所需的食品和日常生活用品等逐類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)需救助人員、救助內(nèi)容登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，分類救助。

（四）認(rèn)真做好衛(wèi)生防疫工作。要鞏固衛(wèi)生防疫工作成果，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好災(zāi)區(qū)今冬明春防病工作，做好飲用水安全和食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng)，提高受災(zāi)群眾對(duì)災(zāi)害常見病的自我防護(hù)能力，確保不發(fā)生重大疫情，確保有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保人民群眾身體健康。

（五）認(rèn)真做好安置點(diǎn)安全檢查工作。健全安全管理制度，制定防范自然災(zāi)害、次生災(zāi)害安全事故工作預(yù)案，加強(qiáng)日常安全管理和日常巡邏檢查，切實(shí)保障安置點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。集中排查水、電、路、排水排污、廚房、淋浴室、廁所等各類生活配套設(shè)施和防火、防雷、防汛等安全配套設(shè)施中存在的問題，加強(qiáng)日常維護(hù)，保障安全正常運(yùn)行。認(rèn)真檢查板房屋頂、墻面、門窗等的密實(shí)程度，確保板房能夠抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。認(rèn)真檢查取暖安全問題，引導(dǎo)群眾采用電熱毯、電暖手器、熱水袋等安全取暖方式，嚴(yán)禁在板房內(nèi)使用煤爐和大功率電器取暖，堅(jiān)決杜絕各類火災(zāi)發(fā)生。

（六）認(rèn)真做好高寒地區(qū)受災(zāi)群眾安全過冬工作。要按照省建設(shè)廳下發(fā)的《地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自建過渡房導(dǎo)則》要求，抓好海拔2000米以上寒區(qū)、高寒區(qū)和半高山地區(qū)農(nóng)村受災(zāi)群眾安全過冬措施落實(shí)，逐村逐戶檢查落實(shí)到位，確保不留盲區(qū)。要重點(diǎn)檢查落實(shí)受災(zāi)群眾住房屋頂是否覆蓋有稻草、秸稈等保溫材料，屋面與墻體連接是否密實(shí)防風(fēng)，墻體是否采用筑土墻、磚石砌筑、竹漿板或竹笆片內(nèi)外抹泥等具有一定防風(fēng)保暖效果的措施，門、窗安裝是否與墻體連接密實(shí)，取暖燃料、設(shè)施及取暖方式是否落實(shí)和安全可靠，過渡房的配套設(shè)施是否滿足基本生活需求，過渡房能否抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任主體。確保受災(zāi)群眾安全過冬是當(dāng)前抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重中之重。各地各部門要高度重視，早安排、早部署、早落實(shí)。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)（市）縣是開展受災(zāi)群眾安全過冬工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要及時(shí)制定本區(qū)域受災(zāi)群眾安全過冬工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并確定重點(diǎn)攻堅(jiān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，2008年10月27日前報(bào)市民政局。

（二）加強(qiáng)督促檢查。要開展定期和不定期的明查暗訪，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全過冬制度和措施是否建立健全，安全過冬目標(biāo)任務(wù)是否分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。各區(qū)（市）縣要從2008年10月起展開自查。市級(jí)有關(guān)部門要依職依責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，市民政局、市政府目督辦要分別在2008年10月、11月、12月內(nèi)對(duì)各區(qū)（市）縣開展受災(zāi)群眾安全過冬工作情況進(jìn)行檢查，檢查情況要及時(shí)報(bào)市政府。

（三）做好后續(xù)救助。執(zhí)行后續(xù)救助政策的縣（市）政府要按照相關(guān)規(guī)定，摸清救助對(duì)象，把握政策界限，明確救助范圍、對(duì)象和期限，嚴(yán)格審批程序，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助對(duì)象不重不漏。

（四）及時(shí)做好總結(jié)。各區(qū)（市）縣要認(rèn)真總結(jié)受災(zāi)群眾安全過冬工作，形成開展受災(zāi)群眾安全過冬工作情況報(bào)告，2008年11月20日前報(bào)市民政局。市民政局要及時(shí)梳理匯總，形成全市開展受災(zāi)群眾安全過冬工作情況報(bào)告，按時(shí)報(bào)省“5·12”抗震救災(zāi)指揮部。

市民政局聯(lián)系人：劉昌明；電話：61881780；傳真：61881804。

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