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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市節(jié)能辦關于成都市2008年節(jié)能工作要點的通知》
成辦函〔2008〕28號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市節(jié)能辦關于《成都市2008年節(jié)能工作要點》已經市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年二月十九日
成都市2008年節(jié)能工作要點
市節(jié)能辦
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能的新機制，做好全市節(jié)能降耗工作，繼續(xù)保持我市節(jié)能工作在全國和全省的領先地位，力爭全市萬元GDP綜合能耗下降4%以上，根據市政府《關于印發(fā)成都市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（成府發(fā)〔2007〕68號）精神，現提出2008年全市節(jié)能工作要點。
一、實行節(jié)能目標管理
（一）落實節(jié)能目標責任制。根據“十一五”期間我市萬元GDP能耗下降20%的總體目標要求，2008年，全市單位GDP能耗比上年下降4%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%，78戶重點耗能企業(yè)節(jié)能26萬噸標準煤。將目標任務分解落實到各區(qū)（市）縣。根據國務院《單位GDP能耗考核體系實施方案》，制定我市《單位GDP能耗考核體系實施方案》，嚴格考核獎懲。（責任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市能源辦）
（二）實行全市GDP能耗公報制度。根據國務院《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》，建立健全我市能耗統計指標體系，市統計局、市能源辦于2008年6月底前向社會公布全市及各區(qū)（市）縣2007年單位GDP能耗指標；于2008年7月底前向社會公布全市及各區(qū)（市）縣2008年上半年單位GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。（責任單位：市統計局、市能源辦）
（三）加大節(jié)能監(jiān)管和處罰力度。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查各區(qū)（市）縣貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》和地方節(jié)能法規(guī)、規(guī)章及節(jié)能技術標準、節(jié)能認證制度、能效標識制度等情況，對檢查監(jiān)測中發(fā)現的問題，要依法予以處理，督促被檢查單位加強節(jié)能管理，提高能源利用效率。全市將選取10家重點耗能企業(yè)，對其主要產品耗能水平及主要耗能設備進行監(jiān)測。加強全市節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，抓好節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。（責任單位：市能源辦、市財政局、市質監(jiān)局、市編辦）
二、加強節(jié)能法制建設
（四）加強節(jié)能建章立制。認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，于2008年上半年完成《成都市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》起草送審工作，對年綜合能耗在500噸標準煤以上的新建、改建、擴建的固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，從源頭上杜絕能源浪費。組織開展全市主要耗能產品能耗調查，研究制定成都市主要耗能產品能耗限額及管理辦法。（責任單位：市政府法制辦、市能源辦）
三、推進節(jié)能技術進步
（五）加快節(jié)能技術改造。組織實施重點節(jié)能項目，抓好重點耗能行業(yè)和78戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術改造，降低能源消耗。支持企業(yè)開展節(jié)能產品技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應用一批先進適用的節(jié)能技術。（責任單位：市經委、市科技局、市能源辦）
（六）實施十大重點節(jié)能工程。制定細化方案，組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統節(jié)能、能量系統優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設十大重點節(jié)能工程，確保完成年度計劃。（責任單位：市經委、市發(fā)改委、市建委、市機關事務局、市科技局、市能源辦）
四、抓好重點領域節(jié)能
（七）大力淘汰落后生產能力。嚴格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，強化高耗能行業(yè)監(jiān)管，認真落實國務院《關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），加快淘汰單位產品能耗超過限額標準的落后生產能力。（責任單位：市經委）
（八）抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。對列入全國“千家節(jié)能行動”和全省“百家節(jié)能行動”的23戶企業(yè)開展能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，切實加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導和監(jiān)督。（責任單位：市能源辦、市經委、市國資委、市統計局）
（九）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節(jié)能50%的設計標準，達不到建筑節(jié)能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。新建建筑設計要優(yōu)先利用地熱等節(jié)能新技術。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術，實施“綠色照明”工程。（責任單位：市建委）
（十）抓好政府機關節(jié)能。政府機關要發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習慣。嚴格機關公務用車管理。研究制定機關辦公用房用能設備運行標準，對達不到節(jié)能標準的辦公用房進行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節(jié)能產品、節(jié)能認證產品。（責任單位：市機關事務局、市建委）
（十一）抓好農村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備。大力發(fā)展農村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省煤節(jié)能灶。（責任單位：市農委）
（十二）加強交通運輸節(jié)能。嚴格執(zhí)行國家技術標準，嚴把營運車輛準入關。嚴禁淘汰車型、能耗和排放超標的車輛進入營運市場，大力宣傳和應用道路運輸節(jié)能技術，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。（責任單位：市交委）
（十三）抓好商業(yè)節(jié)能。重點抓好營業(yè)面積在1萬平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店、批發(fā)市場和酒店的節(jié)能降耗，推廣使用節(jié)能設施。創(chuàng)建10家國家級綠色飯店。加強能耗管理，抑制過度包裝，督促和指導全市批發(fā)零售業(yè)實現萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標。（責任單位：市商務局、市旅游局）
五、加強節(jié)能組織保障
（十四）加大節(jié)能投入。設立成都市節(jié)能專項資金，盡快形成通過政府資金引導全社會自發(fā)節(jié)能的政策激勵機制，加強對節(jié)能專項資金的使用和監(jiān)管，積極推動全市節(jié)能示范工程的實施，支持重點用能單位的節(jié)能技術改造。（責任單位：市財政局、市能源辦）
（十五）加強能源統計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強化對單位GDP能耗指標的審核，確保統計數據準確、及時，加快建立能夠反映全市及各區(qū)（市）縣能耗水平、節(jié)能目標評價考核制度的節(jié)能統計體系。建立能耗季報制度，及時掌握全市能源消耗動態(tài)。（責任單位：市統計局）
（十六）加強計量管理。按照國家關于能源計量工作的相關要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、周期檢測和管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供能源計量檢測、培訓等服務，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。（責任單位：市質監(jiān)局）
（十七）建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，將給予表彰、獎勵。區(qū)（市）縣及能源生產經營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。（責任單位：市能源辦、市人事局）
（十八）全面推進各項基礎工作。大力宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》，強化節(jié)能意識教育，開展節(jié)能培訓引導和推動地方節(jié)能產品（技術）的認證工作；組織開展2008年度節(jié)能宣傳周活動；積極推行合同能源管理；繼續(xù)支持節(jié)能技術服務體系建設；組織開展能效標識宣傳和監(jiān)督檢查。（責任單位：市委宣傳部、市能源辦、市質監(jiān)局）
六、加強對節(jié)能工作的領導和協調
（十九）建立節(jié)能工作聯席會議制度，定期或不定期研究全市節(jié)能工作中的重大問題。區(qū)（市）縣政府要切實加強對節(jié)能工作的領導，加強節(jié)能工作機構建設，支持節(jié)能工作機構依法開展工作。市能源辦要會同有關部門加強對全市節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時將有關情況向市政府報告。（責任單位：市能源辦、市編辦）
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