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《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》
政府令第148號(hào)
《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》已經(jīng)2008年6月7日市政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。
市長(zhǎng)：葛紅林
二○○八年六月二十三日
成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法
第一條 （目的依據(jù)）
為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行，方便群眾辦事，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實(shí)施部門按照審批預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)的工作流程，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，實(shí)施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。
第三條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶等其他組織）登記適用本辦法。
第四條 （實(shí)施部門）
政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱綜合窗口）的設(shè)立和管理。
工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門具體實(shí)施并聯(lián)審批。
第五條 （審批預(yù)告）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將并聯(lián)審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息，通過(guò)印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進(jìn)行預(yù)告。
第六條 （服務(wù)前移）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)前移，并為申請(qǐng)人提供事前服務(wù)：
（一）將選址定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等審批基礎(chǔ)工作，作為審批實(shí)施部門的服務(wù)提前開展；
（二）對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，審批部門要主動(dòng)為申請(qǐng)人提供咨詢服務(wù)；
（三）對(duì)需要上報(bào)上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要做好轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)工作。
第七條 （服務(wù)方式）
申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口進(jìn)行約定等方式獲得事前服務(wù)。
第八條 （實(shí)地服務(wù)）
需要開展選址定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等實(shí)地服務(wù)的，申請(qǐng)人可以向各并聯(lián)審批實(shí)施部門或綜合窗口進(jìn)行預(yù)約。
實(shí)地服務(wù)涉及兩個(gè)以上并聯(lián)審批實(shí)施部門的，由政務(wù)服務(wù)中心指定牽頭部門，牽頭部門負(fù)責(zé)組織其他并聯(lián)審批實(shí)施部門聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)。
各并聯(lián)審批實(shí)施部門必須在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)完成實(shí)地服務(wù)，并在一個(gè)工作日內(nèi)將書面意見傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)收集各并聯(lián)審批實(shí)施部門的書面意見，并傳遞到綜合窗口。
第九條 （一窗受理）
綜合窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，各并聯(lián)審批實(shí)施部門原則上不再自行受理申請(qǐng)。
綜合窗口受理并聯(lián)審批申請(qǐng)事項(xiàng)后，向申請(qǐng)人出具受理通知書。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十條 （材料傳遞）
綜合窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，并將申請(qǐng)材料傳遞到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口。
第十一條 （并行審批）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料后，同時(shí)啟動(dòng)審批，依法進(jìn)行審查。
第十二條 （限時(shí)辦結(jié)）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審批決定。
經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)將相關(guān)證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門，并將證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)、存檔資料等移交綜合窗口。
對(duì)依法不予審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請(qǐng)人。
第十三條 （統(tǒng)一發(fā)照）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門辦結(jié)后，由綜合窗口通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證照。
申請(qǐng)人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費(fèi)憑證到綜合窗口領(lǐng)取。
第十四條 （優(yōu)先辦理）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的辦件提示信號(hào)，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)。
第十五條 （提示催辦）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門未及時(shí)辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)催辦系統(tǒng)進(jìn)行提示和催辦。
第十六條 （監(jiān)控測(cè)評(píng)）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門的工作由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各并聯(lián)審批實(shí)施部門工作情況，予以測(cè)評(píng)考核。
第十七條 （資料管理）
并聯(lián)審批事項(xiàng)辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理：
（一）前置審批部門的申請(qǐng)材料，由綜合窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；
（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門的申請(qǐng)表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口歸檔；
（三）申請(qǐng)人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請(qǐng)材料，由綜合窗口移交工商部門窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門需要使用時(shí)，到工商部門窗口提取。
第十八條 （工作協(xié)調(diào)）
建立并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政務(wù)服務(wù)中心組織召開，各并聯(lián)審批實(shí)施部門為成員單位，研究、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
各并聯(lián)審批實(shí)施部門之間需要協(xié)調(diào)的問題，部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；審批部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題可能影響并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促審批部門及時(shí)解決，確保并聯(lián)審批正常運(yùn)行。
第十九條 （責(zé)任追究）
各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批高效運(yùn)行。
對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，影響并聯(lián)審批運(yùn)行的，由政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正；拒不糾正的，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
第二十條 （解釋機(jī)關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 （施行日期）
本辦法自2008年8月1日起施行。
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