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《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》
成都市人民政府令第159號
《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月17日市政府第42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。
市長：葛紅林
二○○九年七月二日
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定
第一條 （目的依據(jù)）
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱建設(shè)檔案）管理，充分發(fā)揮建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)檔案的管理。
第三條 （術(shù)語定義)
本規(guī)定所稱建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程檔案，是指由城鄉(xiāng)建設(shè)工程的各類行政管理文件、施工和竣工文件及竣工圖等組成的歷史記錄。
第四條 （基本原則）
建設(shè)檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理的原則，保證建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第五條 （管理主體）
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)檔案管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理處（與市城建檔案館合署）負(fù)責(zé)全市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含成都高新區(qū)）（以下簡稱五城區(qū)）以外的其他區(qū)（市）縣政府確定的部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的建設(shè)檔案管理工作，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)檔案工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
建設(shè)檔案管理工作接受檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 （區(qū)域劃分）
市城建檔案館負(fù)責(zé)五城區(qū)的建設(shè)工程、市級以上重點(diǎn)建設(shè)工程以及跨區(qū)（市）縣建設(shè)工程檔案收集、接收、保管和提供利用。
五城區(qū)以外的建設(shè)工程(不含重點(diǎn)工程和跨區(qū)工程)檔案由所在地城建檔案館（室）負(fù)責(zé)收集、接收、保管和提供利用。
第七條 （經(jīng)費(fèi)保障）
建設(shè)檔案管理經(jīng)費(fèi)按照本級財政預(yù)算管理辦法，納入單位部門綜合預(yù)算。
第八條 （人員保障）
建設(shè)檔案管理工作的人員配置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)檔案管理相關(guān)專業(yè)知識。
第九條 （收集與管理）
城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)主動收集有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定建設(shè)檔案的接收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，提供建設(shè)檔案信息咨詢服務(wù)，科學(xué)、規(guī)范管理館藏建設(shè)檔案。
第十條 （移交主體）
建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對納入建設(shè)檔案范圍的資料進(jìn)行收集、整理，并向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限向城建檔案館（室）移交建設(shè)工程竣工檔案。
其他形成建設(shè)檔案的公民、法人或組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)建設(shè)檔案管理的規(guī)定，確保建設(shè)檔案資料的真實(shí)與完整，并按規(guī)定時限向城建檔案館（室）移交。
第十一條 （移交約定）
城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目歸檔資料的技術(shù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，并與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》，明確檔案移交內(nèi)容、時限、要求及責(zé)任。
第十二條 （移交范圍）
建設(shè)單位及其他形成建設(shè)檔案的公民、法人或組織應(yīng)當(dāng)向城建檔案館（室）移交以下建設(shè)檔案：
（一）建設(shè)工程檔案，主要包括：
1.工業(yè)、民用建筑工程；
2.市政設(shè)施工程；
3.公用設(shè)施工程；
4.地下管線工程；
5.公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
6.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
7.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
8.城市防洪、抗震、人防工程；
9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）涉及本條第（一）項(xiàng)建設(shè)工程的各專業(yè)主管部門(以下簡稱工程專業(yè)主管部門)的業(yè)務(wù)管理檔案。
（三）城建檔案館（室）認(rèn)為有保存價值的其他建設(shè)檔案資料。
第十三條 （移交要求）
建設(shè)檔案的移交應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）檔案資料是原件。
（二）檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚、圖面整潔、規(guī)格統(tǒng)一；檔案資料的整理符合國家有關(guān)建設(shè)檔案整理的規(guī)范。
（三）工程竣工圖與工程實(shí)體相符，應(yīng)當(dāng)加蓋竣工圖章，且簽字手續(xù)完備；竣工圖的修改應(yīng)符合規(guī)范要求，地下管線工程竣工圖應(yīng)標(biāo)注城市坐標(biāo)及高程。
（四）條件具備的，還應(yīng)當(dāng)移交聲像檔案和電子檔案。
第十四條 (移交時限)
建設(shè)檔案的移交時限應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后六個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交工程竣工檔案。
（二）城市地下管線普查、日常維護(hù)形成的地下管線檔案應(yīng)在普查、補(bǔ)繪結(jié)束后六個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交；地下管線各專業(yè)單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案館（室）移交更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
（三）建（構(gòu)）筑物改(擴(kuò))建和市政設(shè)施改造時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充有關(guān)建設(shè)檔案，并在工程竣工驗(yàn)收合格后六個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交。
（四）公路等交通建設(shè)工程檔案自正式運(yùn)行之日起一年內(nèi)向城建檔案館（室）移交。
（五）工程專業(yè)主管部門形成的、具有永久保存價值的業(yè)務(wù)管理檔案，自形成之日起每五年向城建檔案館（室）移交一次。
（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理檔案，每年向城建檔案館（室）移交一次。
（七）各城建檔案館（室），每年向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理處移交城建檔案目錄一次。
（八）其他建設(shè)檔案的移交時限，由城建檔案館（室）與移交責(zé)任單位另行商定。
第十五條 （特殊情形的檔案移交）
停建、緩建的建設(shè)工程文件材料，暫由建設(shè)單位保管；被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，向其上一級行政主管部門或者城建檔案館（室）移交；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 （檔案預(yù)驗(yàn)收）
規(guī)劃行政主管部門在受理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時，應(yīng)當(dāng)同時告知城建檔案館（室）對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
第十七條 （檔案保管）
城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)改善建設(shè)檔案保管條件，完善對檔案實(shí)體和檔案信息的管理，采用現(xiàn)代化管理手段和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，確保檔案的安全和有效利用，并逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案的異地保管。
第十八條 （檔案利用）
建設(shè)檔案利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）城建檔案館（室）保管和提供利用建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案、保密等法律法規(guī)，尊重檔案移交、捐贈、寄存人的禁止或限制利用意見，維護(hù)其合法權(quán)益。
（二）公民、法人或其他組織可持身份證件、單位介紹信等有效證件，按建設(shè)檔案查詢有關(guān)規(guī)定，利用建設(shè)檔案；境外機(jī)構(gòu)和個人利用建設(shè)檔案需經(jīng)城建檔案行政主管部門批準(zhǔn)。
（三）利用建設(shè)檔案時，不得將建設(shè)檔案損毀、涂改、污損、拆卷、抽頁。
第十九條 (檔案證明效力)
城建檔案館（室）出具的、蓋有檔案證明專用章的檔案復(fù)制件效力等同于原件。
第二十條 （檔案管理人員法律責(zé)任）
建設(shè)檔案管理人員損毀、丟失、涂改或偽造、變造建設(shè)檔案的，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 （建設(shè)單位法律責(zé)任）
建設(shè)單位未按規(guī)定期限和范圍向城建檔案館（室）移交建設(shè)工程竣工檔案的，由城建檔案行政主管部門責(zé)令限期移交；逾期不移交的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十二條 （解釋機(jī)關(guān)）
本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 （施行日期）
本規(guī)定自2009年9月1日起施行，成都市人民政府1984年頒布的《成都市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》（成府發(fā)〔1984〕143號）同時廢止。
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