成府發(fā)〔2012〕30號(hào)《成都市人民政府關(guān)于完善物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府關(guān)于完善物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》



成府發(fā)〔2012〕30號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

成都市物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）自2011年5月試行以來(lái)，總體運(yùn)行情況良好，對(duì)于有效減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入群體基本生活的影響，完善我市社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制在穩(wěn)價(jià)安民、服務(wù)民生上的積極作用，從制度上保障低收入群體基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降，現(xiàn)就完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行條件

（一）啟動(dòng)條件。連續(xù)3個(gè)月，每月城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過(guò)3%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）停止條件。連續(xù)3個(gè)月，每月城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅回落到3%以?xún)?nèi)，停止運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象

（一）成都市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”及孤兒。

（二）在我市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員。

（三）領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的市屬地方大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生。

（四）在物價(jià)漲幅較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

三、價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，按月進(jìn)行測(cè)算，分檔確定價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

（一）當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為3%—6%時(shí)（含下限，不含上限，下同），每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%。

（二）當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為6%—9%時(shí)，每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15%。

（三）當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為9%—12%時(shí)，每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%。

（四）當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為12%—15%時(shí)，每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的25%。

四、價(jià)格補(bǔ)貼資金來(lái)源

價(jià)格補(bǔ)貼所需資金從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中預(yù)算列支。成都高新區(qū)所需資金由成都高新區(qū)負(fù)責(zé)解決；龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣所需資金由市及區(qū)（縣）兩級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金各承擔(dān)50%；其他區(qū)（市）縣所需資金由市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。各區(qū)（市）縣價(jià)格補(bǔ)貼資金不足部分由同級(jí)財(cái)政解決。

五、價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放辦法

根據(jù)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象類(lèi)別，價(jià)格補(bǔ)貼由相關(guān)部門(mén)按原有發(fā)放渠道發(fā)放。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象一次性發(fā)放前3個(gè)月的價(jià)格補(bǔ)貼，以后按月發(fā)放，直至停止。

如遇城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家助學(xué)金調(diào)整，則從調(diào)整之日起3個(gè)月內(nèi)，對(duì)相應(yīng)保障對(duì)象視具體情況停止發(fā)放或差額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。

六、工作職責(zé)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)工作由市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職，確保工作落實(shí)到位。

（一）市發(fā)改委根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的我市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，牽頭組織市財(cái)政、民政、教育、人社等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我市低收入群體的家庭生活情況進(jìn)行調(diào)查，按月測(cè)算、編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并及時(shí)向市發(fā)改委提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌劃撥價(jià)格補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保價(jià)格補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

（四）市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無(wú)人員”及孤兒等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（五）市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的市屬大中專(zhuān)（含高職、中職）在校學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（六）市人社局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供在我市領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并協(xié)助教育部門(mén)做好領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)金的技工院校在校學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

（七）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本狀況，并做好價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)組織實(shí)施工作。

七、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

成都市人民政府

2012年7月27日

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