成府發(fā)〔2013〕10號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市行動(dòng)方案（2013-2017年）〉的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市行動(dòng)方案（2013-2017年）〉的通知》



成府發(fā)〔2013〕10號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《成都市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市行動(dòng)方案（2013-2017年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府

2013年5月31日

成都市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市行動(dòng)方案

（2013－2017年）

為加快建設(shè)國(guó)際化城市步伐，深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)中心向區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心邁進(jìn)，現(xiàn)就2013—2017年我市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市制定如下行動(dòng)方案。

一、發(fā)展思路

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺擔(dān)當(dāng)“首位城市”發(fā)展重任，加快服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè)，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮成都地緣優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重、功能建設(shè)和制度創(chuàng)新結(jié)合，不斷增強(qiáng)貿(mào)易要素的配置功能、貿(mào)易主體的中樞功能和貿(mào)易活動(dòng)的輻射功能；加快建設(shè)聯(lián)接我國(guó)西部地區(qū)與中亞、西亞、東南亞和南亞地區(qū)的貿(mào)易通道和核心樞紐，構(gòu)建國(guó)際貨物和服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)中西部市場(chǎng)的分銷中心、中西部貨物和服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的內(nèi)陸口岸，打造以“國(guó)際采購(gòu)、全球服務(wù)、區(qū)域分撥、城際配送”為主體功能的全球貿(mào)易物流節(jié)點(diǎn)城市，率先形成對(duì)外開放和國(guó)際化比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)帶動(dòng)西部開發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)功能，努力把成都建設(shè)成為國(guó)際貿(mào)易功能發(fā)達(dá)、覆蓋西部、服務(wù)全國(guó)、輻射亞歐、通達(dá)全球的西部國(guó)際貿(mào)易中心城市。

二、工作目標(biāo)

（一）總量目標(biāo)。

——市場(chǎng)流通規(guī)模邁上新臺(tái)階。全市商品銷售總額（限額以上）年均增長(zhǎng)14%，到2017年突破11924億元，達(dá)到2012年的1.9倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%，到2017年突破6388億元，達(dá)到2012年的1.9倍；電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)28%，到2017年突破12000億元，達(dá)到2012年的3.4倍；到2017年引進(jìn)國(guó)際知名商品品牌數(shù)量超過300個(gè)，達(dá)到2012年的1.8倍。

——國(guó)際貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)21%，到2017年突破1220億美元，達(dá)到2012年的2.6倍；其中出口額突破670億美元，達(dá)到2012年的2.2倍；外貿(mào)依存度由2012年的37%提高到55%。

——國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)新氣象。全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%，到2017年突破100億美元，達(dá)到2012年的1.8倍；服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行金額年均增長(zhǎng)18%，到2017年突破16億美元，達(dá)到2012年的2.3倍；對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)10%，到2017年突破20億美元，達(dá)到2012年的1.6倍。

（二）功能目標(biāo)。到2017年，各項(xiàng)貿(mào)易功能趨于完善，制度框架和發(fā)展模式趨于成熟。加大國(guó)際采購(gòu)交易中心城市、國(guó)際化消費(fèi)中心城市、國(guó)際貿(mào)易口岸城市、西部服務(wù)貿(mào)易中心城市、國(guó)際會(huì)展名城、西部金融創(chuàng)新中心、世界美食之都等7大工程建設(shè)，力求取得明顯成效，初步形成區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市服務(wù)功能，成為帶動(dòng)和輻射西部地區(qū)擴(kuò)大開放的重要通道和內(nèi)陸開放示范城市。

——建設(shè)國(guó)際采購(gòu)交易中心城市。做強(qiáng)國(guó)際口岸、出口基地、進(jìn)口平臺(tái)、外貿(mào)隊(duì)伍等“硬件支撐”，夯實(shí)現(xiàn)代物流體系建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、外貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新等“基礎(chǔ)工程”。做大對(duì)外貿(mào)易總量，做優(yōu)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，形成一批國(guó)際大宗商品交易平臺(tái)、國(guó)際采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易主體隊(duì)伍、貿(mào)易功能性總部、“成都指數(shù)”或“成都價(jià)格”，建設(shè)滿足國(guó)際化功能需求的國(guó)際采購(gòu)交易中心城市。

——建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)中心城市。引進(jìn)和培育時(shí)尚產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、展示等機(jī)構(gòu)，匯集國(guó)際頂級(jí)品牌和流行元素，打造一批設(shè)計(jì)研發(fā)基地、時(shí)尚展示傳播基地，匯聚區(qū)域性國(guó)際品牌和時(shí)尚消費(fèi)。在城市商圈和商業(yè)副中心打造一批錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的品牌集聚區(qū)、時(shí)尚消費(fèi)區(qū)，提高城市商業(yè)綜合服務(wù)的國(guó)際化水平。推進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化、會(huì)展、健康產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)，營(yíng)造時(shí)尚氛圍，引領(lǐng)時(shí)尚潮流，建設(shè)外來(lái)消費(fèi)、國(guó)際消費(fèi)和時(shí)尚消費(fèi)活躍的國(guó)際化消費(fèi)中心城市。

——建設(shè)國(guó)際貿(mào)易口岸城市。加快國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)，每年新增2－3條國(guó)際直飛定班航線，形成連接亞洲、歐洲、北美、澳大利亞的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)；加快鐵路“無(wú)水港”建設(shè)，年均新增1－2條鐵路貨運(yùn)班列，到2017年，成都至國(guó)內(nèi)主要港口及沿邊城市的往返鐵路貨運(yùn)班列總數(shù)達(dá)到22條以上。加快“一區(qū)（綜合保稅區(qū)）兩園（高新園區(qū)、雙流園區(qū)）三口岸（航空、鐵路、公路口岸）”服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空口岸和綜合保稅區(qū)7×24小時(shí)通關(guān)。加快保稅物流中心建設(shè)和面向亞歐的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)從加工貿(mào)易功能向一般貿(mào)易和國(guó)際物流綜合服務(wù)功能拓展。

——建設(shè)西部服務(wù)貿(mào)易中心城市。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易集聚平臺(tái)、推廣平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和企業(yè)主體培育平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展教育、醫(yī)療、旅游、文化、物流運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、軟件和信息、工程承包和建筑等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)外包發(fā)展水平。擴(kuò)大商業(yè)存在規(guī)模，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司，形成西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西部服務(wù)貿(mào)易中心城市。

——建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城。以會(huì)展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主線，加快建設(shè)會(huì)展設(shè)施體系，引進(jìn)培育國(guó)際品牌展會(huì)。到2017年，年舉辦會(huì)展項(xiàng)目500個(gè)以上，展覽總面積400萬(wàn)平方米以上，會(huì)展業(yè)直接收入達(dá)100億元以上，其中舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議100個(gè)以上，舉辦節(jié)慶活動(dòng)200個(gè)以上，基本建成國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議目的地和貿(mào)易展覽熱點(diǎn)城市。

——建設(shè)西部金融創(chuàng)新中心。加快建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心、市場(chǎng)交易中心、金融中介服務(wù)中心。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)跨境發(fā)展，推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展城際互聯(lián)互通，擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。到2017年，力爭(zhēng)新引進(jìn)2－3家世界500強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部或運(yùn)營(yíng)中心，全市外資金融機(jī)構(gòu)（含村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等）達(dá)到40家，跨境人民幣結(jié)算額達(dá)到270億元，建設(shè)西部金融創(chuàng)新中心，形成中西部地區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)集聚度和對(duì)外開放度最高的城市。

——建設(shè)世界美食之都。立足全球視野打造國(guó)際美食產(chǎn)業(yè)高地和美食城市品牌，依托全球美食創(chuàng)意城市聯(lián)盟架構(gòu)，實(shí)施“龍頭”、“品牌”和“走出去、引進(jìn)來(lái)”三大戰(zhàn)略，建設(shè)世界美食之都。到2017年，建成全球川菜權(quán)威發(fā)布中心、區(qū)域性國(guó)際美食評(píng)價(jià)中心和國(guó)際美食文化交流中心，把成都打造成為彰顯川菜美食特色、薈萃中外美食、展示多元文化，具有較高產(chǎn)業(yè)集聚度和文化融合度的國(guó)際美食標(biāo)桿城市。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。

1．構(gòu)建貨物貿(mào)易市場(chǎng)體系。完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系和商品分銷市場(chǎng)體系，加快把傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)改造成交易品牌集聚化、交易方式現(xiàn)代化、交易服務(wù)一體化的現(xiàn)代新型流通市場(chǎng)，打造一批集研發(fā)設(shè)計(jì)、展示交易、品牌時(shí)尚發(fā)布、物流配送和電子商務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際貨物貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)中西藥品和中藥材市場(chǎng)、日用消費(fèi)品市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、汽摩配市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、金屬材料市場(chǎng)、化工材料及制品市場(chǎng)、五金機(jī)電市場(chǎng)、建筑裝潢材料市場(chǎng)、電子電器市場(chǎng)、花卉苗木園藝市場(chǎng)等11大類商品市場(chǎng)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展。

2．構(gòu)建國(guó)際化消費(fèi)市場(chǎng)體系。深化商貿(mào)與旅游、文化、會(huì)展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，擴(kuò)大文化、體育、休閑等消費(fèi)，培育新興消費(fèi)市場(chǎng)。完善國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，向境外客商和消費(fèi)者提供購(gòu)物指南、消費(fèi)熱線、免稅商店、多語(yǔ)種服務(wù)等國(guó)際化消費(fèi)服務(wù)。積極開展商業(yè)促銷、節(jié)會(huì)拉動(dòng)等擴(kuò)大消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、低碳消費(fèi)等健康消費(fèi)方式，引進(jìn)國(guó)際知名文化活動(dòng)，引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)吸引力。

3．構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)體系。健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)軟件、文化、動(dòng)漫等產(chǎn)品出口的扶持力度，培育壯大外向型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，培育本土龍頭企業(yè)，集聚服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快集聚一批重點(diǎn)人才、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，形成西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易高地。

4．構(gòu)建電子商務(wù)市場(chǎng)體系。支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在成都設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)總部、區(qū)域總部或功能總部，發(fā)展電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。支持有條件的龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源建立垂直細(xì)分的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。做大做強(qiáng)一批數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、專業(yè)咨詢等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，壯大電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)體系。完善移動(dòng)電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育移動(dòng)電子商務(wù)核心平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際一流的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。深化電子商務(wù)應(yīng)用，以發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，打造一批電子商務(wù)大宗交易、商品零售和服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，積極培育企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）和企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）市場(chǎng)，發(fā)展線上線下融合（O2O）新型業(yè)態(tài)。

5．構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)一體化發(fā)展，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)進(jìn)出口市場(chǎng)，積極拓展新興市場(chǎng)，加快形成重點(diǎn)突出、層次分明、渠道多元、風(fēng)險(xiǎn)分散的市場(chǎng)新格局。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加快市場(chǎng)營(yíng)銷布點(diǎn)，建立和提升服務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，打造保稅交易、產(chǎn)權(quán)交易、文化交易、技術(shù)交易、農(nóng)產(chǎn)品交易等各類市場(chǎng)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，為更多成都企業(yè)“走出去”發(fā)揮橋梁和紐帶作用。加快建設(shè)進(jìn)口商品市場(chǎng)、培育重點(diǎn)產(chǎn)品出口基地，提高國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)集成服務(wù)功能。支持外貿(mào)企業(yè)培育行業(yè)專業(yè)品牌、知名商號(hào)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模，提升國(guó)際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。

6．構(gòu)建商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)體系。引進(jìn)和培育涉外型、功能型、綜合型服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展法律、咨詢、會(huì)計(jì)、評(píng)估、廣告、檢測(cè)、認(rèn)證等國(guó)際商貿(mào)專業(yè)服務(wù)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國(guó)際和區(qū)域合作，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。打造綜合財(cái)經(jīng)資訊平臺(tái)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)向標(biāo)。

（二）培育壯大貿(mào)易主體。

1．引進(jìn)商貿(mào)總部企業(yè)。堅(jiān)持貿(mào)易主體市場(chǎng)化、多元化，積極吸引境內(nèi)外企業(yè)到成都設(shè)立具有貿(mào)易營(yíng)運(yùn)和管理功能的貿(mào)易型總部。重點(diǎn)促進(jìn)跨國(guó)公司在成都設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心等功能性總部，開展實(shí)體經(jīng)營(yíng)。

2．培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。著力培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)集團(tuán)。鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，創(chuàng)新發(fā)展自有品牌，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)?；?、組織化、信息化水平。支持具有先進(jìn)技術(shù)、品牌和實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

3．扶持中小貿(mào)易企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)拓展境內(nèi)外貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，培育一批“小而?！薄ⅰ靶《亍?、“小而優(yōu)”的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展一批行業(yè)細(xì)分的“小巨人”企業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)隊(duì)伍。

（三）打造貿(mào)易活動(dòng)集聚區(qū)。

1．建設(shè)一批大宗商品交易載體。推進(jìn)北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、青白江商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)、雙流商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)、龍泉商品市場(chǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，形成一批“千億市場(chǎng)”。發(fā)展電子商務(wù)、金融創(chuàng)新、國(guó)際物流、統(tǒng)一配送等新興業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，強(qiáng)化現(xiàn)代貿(mào)易的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、口岸集散、交易服務(wù)、營(yíng)運(yùn)控制、信息發(fā)布等高端功能，形成一批輻射南亞、中亞、歐洲等地區(qū)的國(guó)際大宗商品交易平臺(tái)。支持成都國(guó)際商貿(mào)城發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)一體化平臺(tái)功能，開辟進(jìn)口交易專區(qū)和出口采購(gòu)基地，建立網(wǎng)上商城，打造西部地區(qū)永不落幕的商品交易博覽會(huì)。

2．優(yōu)化城市商圈、特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和軌道交通樞紐上蓋物業(yè)為重點(diǎn)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目為抓手，加快規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)中心和副中心。堅(jiān)持改造提升和優(yōu)化布局并重，推進(jìn)“春熙路—鹽市口、新南天地、建設(shè)路、紅牌樓、金沙—光華、沙灣”等6大主力商圈提檔升級(jí)，加快建設(shè)天府新區(qū)商業(yè)中心、中央商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，打造都市商業(yè)新地標(biāo)和購(gòu)物天堂體驗(yàn)區(qū)。集中力量建設(shè)一批地方特色濃郁、文化底蘊(yùn)深厚、具有較高知名度和影響力的精品特色商業(yè)街區(qū)，形成國(guó)際購(gòu)物消費(fèi)核心區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升新建社區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。推進(jìn)新型社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，支持品牌企業(yè)建立和擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。

3．打造國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，加快國(guó)際貿(mào)易主體和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)集聚，推進(jìn)成都高新綜合保稅區(qū)、鐵路保稅物流中心、空港保稅物流中心、國(guó)家級(jí)出口基地、省級(jí)外貿(mào)發(fā)展示范基地、西部國(guó)際博覽新城、服務(wù)外包基地城市建設(shè)，形成承載國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的功能。盡快建成集國(guó)際貨代、保稅物流、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、分銷代理、國(guó)際會(huì)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能為一體的國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)定開行蓉歐快鐵，支持開通更多國(guó)際貨運(yùn)班列、直飛航線，構(gòu)建聯(lián)結(jié)全球主要市場(chǎng)的貿(mào)易和物流大通道。

4．增強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在“北改”區(qū)域和商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)開展電子商務(wù)應(yīng)用示范，依托重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流功能區(qū)建設(shè)電子商務(wù)物流園區(qū)，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)。做大做強(qiáng)電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批硬件設(shè)施先進(jìn)、配套功能完善的電子商務(wù)專業(yè)樓宇。

（四）推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

1．加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)。堅(jiān)持技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)、冷鏈技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提高市場(chǎng)體系的科技含量和供應(yīng)鏈管理水平，大力發(fā)展城市商業(yè)綜合體、郊區(qū)購(gòu)物中心、便民連鎖店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。積極培育大宗商品現(xiàn)貨交易和期貨交易平臺(tái)。

2．促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，圍繞促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，加快向產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型。深化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型零售賣場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)用，建設(shè)新型電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上批發(fā)和零售商圈，面向企業(yè)和消費(fèi)者提供全方位服務(wù)，開展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)。大力應(yīng)用電子商務(wù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)拓展外銷渠道，開拓多語(yǔ)種、多領(lǐng)域的外包服務(wù)業(yè)務(wù)，提高全球商務(wù)協(xié)同能力。

3．積極發(fā)展財(cái)經(jīng)資訊。圍繞成都電子信息、機(jī)械加工、生物醫(yī)藥、新能源、鞋類、家具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、流通平臺(tái)和現(xiàn)代媒體，編制發(fā)布一批大宗商品和生產(chǎn)要素價(jià)格指數(shù)、景氣指數(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)成都制造、成都貿(mào)易和成都服務(wù)的關(guān)注度、辨識(shí)度和國(guó)際影響力。

（五）打造一流貿(mào)易環(huán)境。

1．開展金融創(chuàng)新增進(jìn)貿(mào)易便利。優(yōu)化金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)際知名的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在成都設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。積極開展跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)、跨國(guó)企業(yè)總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)、股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，引進(jìn)境內(nèi)外私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金。完善各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能，積極推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與資產(chǎn)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓和合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向消費(fèi)者的電子錢包、第三方支付、手機(jī)支付等新型支付方式和面向行業(yè)的聯(lián)保信貸和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

2．培育高端展會(huì)提升貿(mào)易層次。以春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、成都國(guó)際汽車展覽會(huì)、成都國(guó)際家具工業(yè)展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際美食旅游節(jié)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等展會(huì)活動(dòng)為龍頭，引進(jìn)和培育規(guī)模大、輻射力強(qiáng)的專業(yè)性品牌展會(huì)。大力培育以休閑旅游、時(shí)尚消費(fèi)品等為主題的消費(fèi)類展會(huì)，培育新能源、機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)展會(huì)。積極吸引國(guó)際友好城市商會(huì)、世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司來(lái)成都舉辦企業(yè)年會(huì)、行業(yè)峰會(huì)和其他經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)投資貿(mào)易和對(duì)外開放。

3．彰顯美食文化做靚城市品牌。積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織美食城市聯(lián)盟活動(dòng)，加大成都美食在海內(nèi)外的宣傳推介力度，加強(qiáng)國(guó)際美食文化交流。著力挖掘、傳承傳統(tǒng)美食文化，保護(hù)和宣傳傳統(tǒng)名優(yōu)老字號(hào)餐飲品牌。實(shí)施餐飲產(chǎn)業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)際知名美食品牌，推動(dòng)成都餐飲業(yè)龍頭骨干企業(yè)、川菜領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”發(fā)展。

4．完善貿(mào)易制度優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化政府服務(wù)，提高市場(chǎng)開放程度與貿(mào)易便利化水平。完善制度環(huán)境，注重市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善立法、執(zhí)法和仲裁服務(wù)。優(yōu)化人才環(huán)境，建立貿(mào)易緊缺人才教育培訓(xùn)和人才市場(chǎng)體系，形成國(guó)內(nèi)外貿(mào)易專業(yè)人才吸引機(jī)制。完善內(nèi)外貿(mào)一體化商務(wù)管理體制，形成政府、社會(huì)組織、企業(yè)“三位一體”的管理機(jī)制，強(qiáng)化政府公共管理職能。積極引進(jìn)國(guó)際商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，支持各類商協(xié)會(huì)在我市開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。積極發(fā)展商業(yè)文化，營(yíng)造誠(chéng)信交易氛圍，建設(shè)可信交易環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。在市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心推進(jìn)工作組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任推進(jìn)工作組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策和部署；市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)（市）縣主要負(fù)責(zé)人為工作組成員，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

（二）形成共建機(jī)制。深化部市、省市合作機(jī)制，爭(zhēng)取將7大功能目標(biāo)納入國(guó)家有關(guān)部委和省政府工作重點(diǎn)，加強(qiáng)部市、省市合作，共同推進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地、加快一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好一批開放合作平臺(tái)搭建。建立市和區(qū)（市）縣共建工作機(jī)制，將相關(guān)工作納入對(duì)市級(jí)部門和區(qū)（市）縣的目標(biāo)績(jī)效考核，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、共同推進(jìn)。深化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、銀貿(mào)、財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、匯貿(mào)等合作機(jī)制建設(shè)，形成加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）完善配套政策。加快研究制定促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的創(chuàng)新政策和措施。由市商務(wù)、物流、博覽、金融等部門分別牽頭制定或完善區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心7大功能目標(biāo)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見，細(xì)化落實(shí)年度工作要點(diǎn)。

（四）開展動(dòng)態(tài)評(píng)估。組織國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)方案實(shí)施情況和建設(shè)效果開展綜合評(píng)價(jià)，系統(tǒng)總結(jié)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，改進(jìn)工作措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)