成府發(fā)〔2011〕13號(hào)《成都市人民政府關(guān)于建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見（試行）》

《成都市人民政府關(guān)于建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見（試行）》



成府發(fā)〔2011〕13號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效減輕物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）提出如下意見。

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立

（一）編制我市低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，為市政府健全社會(huì)保障和救助制度、制定價(jià)格補(bǔ)貼政策提供決策依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，從制度上保障低收入群體基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。

（二）當(dāng)?shù)褪杖刖用裆钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)持續(xù)大幅升高，達(dá)到設(shè)定值時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。

（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行條件。

1．啟動(dòng)條件。連續(xù)3個(gè)月，每月低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2．停止條件。連續(xù)3個(gè)月，每月低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅回落到3%以內(nèi)，停止運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、價(jià)格補(bǔ)貼對象和價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）價(jià)格補(bǔ)貼對象。成都市城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象、市屬福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的“三無人員”。

（二）價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，按月進(jìn)行測算，分檔確定價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

1.當(dāng)?shù)褪杖刖用裆钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為3%—8%時(shí)（含下限，不含上限，下同），每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%。

2.當(dāng)?shù)褪杖刖用裆钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為8%—12%時(shí)，每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15%。

3.當(dāng)?shù)褪杖刖用裆钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅為12%—15%時(shí)，每人每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市主城區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%。

三、價(jià)格補(bǔ)貼資金來源

價(jià)格補(bǔ)貼所需資金從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中預(yù)算列支。成都高新區(qū)所需資金由成都高新區(qū)負(fù)責(zé)解決。龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣所需資金由市及區(qū)（縣）兩級價(jià)格調(diào)節(jié)基金各承擔(dān)50%；其他區(qū)（市）縣所需資金由市級價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。各區(qū)（市）縣價(jià)格補(bǔ)貼資金不足部分由同級財(cái)政解決。

四、價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放辦法

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月測算，向價(jià)格補(bǔ)貼對象一次性補(bǔ)發(fā)前3個(gè)月的價(jià)格補(bǔ)貼。

五、工作職責(zé)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)工作由市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，確保工作落實(shí)到位。

（一）市發(fā)改委根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)提供的我市低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)適時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)或停止實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）國家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)對我市低收入群體的家庭生活情況進(jìn)行調(diào)查，按月測算、編制低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并及時(shí)向市發(fā)改委提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）市財(cái)政局統(tǒng)籌劃撥價(jià)格補(bǔ)貼資金，確保價(jià)格補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。

（四）市民政局負(fù)責(zé)掌握、提供城鄉(xiāng)低保人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并組織實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

（五）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)價(jià)格補(bǔ)貼對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和生活狀況，并做好相關(guān)組織實(shí)施工作。

六、實(shí)施時(shí)間

本意見自印發(fā)之日起試行，試行期1年。

二〇一一年五月十八日

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