成府發(fā)〔2008〕61號《成都市人民政府關于進一步改善居民居住條件促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》
《成都市人民政府關于進一步改善居民居住條件促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》
成府發(fā)〔2008〕61號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
為認真貫徹落實國務院關于擴大內需促進經(jīng)濟增長的重大決策部署和省政府《關于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(川府發(fā)〔2008〕37號)精神,現(xiàn)就加快我市災后恢復重建,改善居民住房條件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,提出如下意見:
一、加大危舊房改造力度,改善居民居住條件
政府組織投資150億元,改造中心城區(qū)“兩軸四片”、城中村、棚戶區(qū)、東郊企業(yè)生活區(qū)等危舊房300萬平方米。向社會公開采購商品住房或用貨幣化安置方式解決改造區(qū)域內居民的住房問題,鼓勵在危舊房改造中對居民住房問題實行貨幣化安置。
政府住房保障部門按照公開、公平、公正的原則,向社會采購小戶型普通商品住房(含二手住房)作為經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房房源,加快改善低收入家庭住房條件。
支持區(qū)(市)縣向社會公開采購城鎮(zhèn)居民災后重建安居住房、農(nóng)村征地拆遷安置房、農(nóng)村新居工程住房房源。
通過以上方式提供房源企業(yè)也可只轉讓地上建筑物,土地采取置換方式處置。
二、放寬購房入戶政策,鼓勵市外人員安居置業(yè)
在我市購買商品住房(含二手住房)面積在 70平方米以上,人均住房建筑面積不低于上一年度城鎮(zhèn)家庭人均住房建筑面積水平,且實際居住的市外人員,可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶口;在我市一次性購買總價40 萬元以上的商業(yè)用房、辦公用房的市外人員,其合法固定住所人均住房建筑面積不低于上一年度政府規(guī)定的城鎮(zhèn)住房保障對象的住房困難標準的,可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶口。
三、加大信貸支持力度,鼓勵居民住房消費
政府有關部門、金融機構應加大對居民購房按揭貸款的支持力度。對居民為改善居住條件再次購買普通自住房的,個人住房貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍,最低首付款比例為20%。居民購買改善型普通自住房的,由房產(chǎn)行政主管部門認定。
災區(qū)居民在災后購置自住房的,貸款利率下限為貸款基準利率的0.6倍,最低首付款比例為10%。
四、放寬公積金貸款政策,提供個人購房貸款優(yōu)惠
購買商品住房申請住房公積金貸款的,貸款最高額度調整為40萬元。借款人的最長貸款期限可延長到30年,借款人年齡調整為男不超過65周歲、女不超過60周歲。下調個人住房公積金貸款利率,5年期以下(含5年)從4.05%調整為3.51%,五年期以上從4.59%調整為4.05%。
五、降低交易成本,減輕置業(yè)負擔
對個人首次購買90平方米及以下普通商品住房的,契稅稅率為1%,并按所交契稅的地方所得部分給予全額補貼。災區(qū)受災居民購買安居房的,免征契稅。
對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。居民將購買超過2年的普通住房對外銷售的,暫不負擔營業(yè)稅。個人銷售自用2年以上住房取得的所得,暫不負擔個人所得稅。
六、加快學校配套建設,完善社區(qū)功能
2008年內啟動,2010年4月前在中心城區(qū)商品住房集中建設區(qū)配套建成公辦國家、省示范性中學,優(yōu)質品牌小學、幼兒園,外地購房入戶者子女與本地居民子女一視同仁,就近入學,義務教育階段免費就讀。
七、支持企業(yè)盤活存量土地,促進項目開發(fā)建設
各銀行業(yè)金融機構應按國家實行的適當寬松的貨幣政策,支持解決有良好社會信譽和發(fā)展業(yè)績的房地產(chǎn)企業(yè)的信貸需求,對資信好但短期資金周轉出現(xiàn)困難的企業(yè)和項目的貸款給予重點支持。
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目并購聯(lián)合,引進投資、管理和品牌,通過加名、聯(lián)建、轉讓等方式促進存量土地和在建項目的開發(fā)建設。對有利于促進項目建設的并購、合作或聯(lián)合開發(fā),可視為同一開發(fā)主體,辦理相關手續(xù)。
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預售收入,按國家稅收政策規(guī)定的預計利潤率下限預征企業(yè)所得稅。
八、優(yōu)化辦事流程,提高行政效能
按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則,將建設項目全過程涉及的行政審批事項,分別由發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設、房管等部門牽頭負責,實行并聯(lián)審批,限時辦結。
進一步優(yōu)化房屋交易管理流程,簡化辦事程序,縮短辦事時間,為購房者和開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質服務。商品房預售許可證辦理最長為2個工作日,在建工程抵押登記最長為7個工作日,房屋產(chǎn)權辦理最長為7個工作日,批量預購商品房抵押權預告登記最長為10個工作日。嚴格房地產(chǎn)市場準入,加強對房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、物業(yè)服務等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設,切實保障房地產(chǎn)消費者的合法權益。
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