您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2007〕76號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市氣象事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市氣象事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的通知》
成府發(fā)〔2007〕76號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市氣象事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年十一月九日
成都市氣象事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃
“十一五”期間，是我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧成都、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期。加快推進(jìn)成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展，對(duì)提高氣象科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)）、省政府《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2006〕16號(hào)）和《四川省氣象事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。
一、“十五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“十五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展取得的主要成績(jī)。
1．氣象現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。5年來(lái)，已建成由14個(gè)氣象信息衛(wèi)星接收站、131個(gè)自動(dòng)氣象站、1個(gè)L-波段雷達(dá)探空站和衛(wèi)星遙感接收應(yīng)用系統(tǒng)、市縣氣象信息專(zhuān)用虛擬網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，較大幅度地提高了我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享能力。
2．預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高。開(kāi)發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、大霧預(yù)報(bào)、暴雨內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警等業(yè)務(wù)系統(tǒng)并投入運(yùn)行，天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高，重大災(zāi)害性天氣和高溫等高影響天氣預(yù)報(bào)無(wú)錯(cuò)漏。新增空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、人體舒適度預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)服務(wù)，城市氣象服務(wù)從無(wú)到有。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)短信等多種方式，第一時(shí)間將氣象信息傳遞到市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾，有效提高了氣象服務(wù)信息的城鄉(xiāng)覆蓋面。
3．重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障有力。先后承擔(dān)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察我市、西部論壇、西部博覽會(huì)、花博會(huì)、世界客屬懇親大會(huì)、女足世界杯等110余次重大活動(dòng)氣象保障任務(wù)，確保了每次氣象保障服務(wù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。
4．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)向特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)主要糧經(jīng)作物生育期氣象條件全程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)、作物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)、糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)的同時(shí)，積極開(kāi)展了枇杷、冬草莓、獼猴桃、食用筍等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植的氣候適應(yīng)性論證，并開(kāi)展了花木基地、蔬菜基地生產(chǎn)的專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。
5．人工防雹降雨工作取得顯著效益。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化作業(yè)安全管理，理順了市、區(qū)（市）縣兩級(jí)人工防雹降雨工作管理體制，初步建立了由45個(gè)作業(yè)炮點(diǎn)、15部車(chē)載火箭組成的固定與移動(dòng)作業(yè)相結(jié)合的人工影響天氣作業(yè)體系。5年來(lái)，人工防雹降雨工作在我市防雹、抗旱增雨、工程蓄水、重大社會(huì)活動(dòng)保障、城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)等方面發(fā)揮了重要作用。
6．科技支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)?！冻啥际斜┯旰闈程卣餮芯俊?、《成都市濃霧分縣客觀預(yù)報(bào)方法》、《成都市西南片區(qū)縣暴雨洪澇客觀預(yù)報(bào)方法》、《成都市糧食作物農(nóng)業(yè)氣候生產(chǎn)潛力研究》、《雙流縣氣象與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系研究》等一批科研項(xiàng)目和科研成果的運(yùn)用，為我市氣象服務(wù)工作提供了有力的科技支撐。
7．行業(yè)管理和行政執(zhí)法體系建設(shè)邁出重要步伐。成立了市、區(qū)（市）縣兩級(jí)氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍，大力開(kāi)展氣象法制宣傳和教育，組織執(zhí)法檢查1300余次，查處、糾正違法事件近百起，市民的氣象法制意識(shí)得到提高。
“十五”期間，我市氣象工作堅(jiān)持氣象事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，始終把決策氣象服務(wù)放在首位，堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，著力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和服務(wù)能力，提升氣象服務(wù)科技含量，堅(jiān)持科技興氣象，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，氣象事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平和服務(wù)能力顯著提高，氣象工作在氣象災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大社會(huì)活動(dòng)和重點(diǎn)工程建設(shè)氣象保障、應(yīng)急氣象服務(wù)、方便城鄉(xiāng)群眾生活等方面，發(fā)揮了重要作用，為“十一五”的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）“十五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和城市化進(jìn)程的加快，我市氣象事業(yè)整體發(fā)展水平與特大中心城市的地位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)需求不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題日益突出，主要表現(xiàn)在：一是綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)尚未建立，觀測(cè)時(shí)空密度不夠、觀測(cè)技術(shù)手段不足，對(duì)暴雨、冰雹、大風(fēng)、濃霧、霾、雷電等局地災(zāi)害性天氣和高影響天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的有效性不高。二是預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平亟待提高，特別是精細(xì)化預(yù)報(bào)不能滿足防災(zāi)減災(zāi)和人民生產(chǎn)、生活的新要求。三是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和城市氣象服務(wù)體系還需進(jìn)一步完善。四是對(duì)重大氣象災(zāi)害、環(huán)境污染、森林火災(zāi)、流行疫情等突發(fā)事件的應(yīng)急氣象服務(wù)能力嚴(yán)重不足。五是對(duì)空中云水等氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用不足，氣候資源變化分析能力和氣候資源承載能力需要不斷提高。六是市級(jí)和部分基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施較差，嚴(yán)重制約了我市氣象防災(zāi)減災(zāi)和高影響天氣服務(wù)能力的提高。
二、“十一五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展方向，圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害和高影響天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和防御能力，拓展成都公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，全面提升氣象服務(wù)水平和綜合效益，以適應(yīng)特大中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
（二）基本原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以科技為支撐，以提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力和城市氣象服務(wù)水平為重點(diǎn)；堅(jiān)持速度、規(guī)模、效益相統(tǒng)一，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)平衡，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。
（三）總體目標(biāo)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的城鄉(xiāng)一體化氣象服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)與氣象服務(wù)的城鄉(xiāng)全覆蓋，全面提高城市氣象服務(wù)能力和水平。氣象業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)能力達(dá)到全國(guó)副省級(jí)城市的先進(jìn)水平。
三、“十一五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
（一）建設(shè)完善氣象監(jiān)測(cè)和信息共享系統(tǒng)。針對(duì)特大中心城市防災(zāi)減災(zāi)、城市氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需要，建設(shè)由地面觀測(cè)、高空探測(cè)、衛(wèi)星遙感、移動(dòng)氣象觀測(cè)等相結(jié)合的遙感、遙測(cè)、連續(xù)、自動(dòng)化的城鄉(xiāng)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有氣象觀測(cè)站實(shí)施技術(shù)改造和觀測(cè)環(huán)境改善。提高對(duì)局地災(zāi)害性天氣、高影響天氣、城市環(huán)境氣象和生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測(cè)能力。
升級(jí)、改造氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成統(tǒng)一規(guī)范、穩(wěn)定、高效的信息收集、存儲(chǔ)、處理、分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；統(tǒng)籌建設(shè)涵蓋大氣、水文、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、土壤墑情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)防洪、空氣質(zhì)量等信息的市、區(qū)（市）縣兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息共享平臺(tái)。為各級(jí)政府、各部門(mén)、各行業(yè)和公眾提供廣泛、高效的氣象信息服務(wù)。
（二）建設(shè)精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和應(yīng)急服務(wù)體系。建設(shè)成都市中小尺度數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)、城市分區(qū)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立完善公共安全和氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)策分析業(yè)務(wù)、信息發(fā)布機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的服務(wù)響應(yīng)機(jī)制。提高氣象災(zāi)害、高影響天氣精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障服務(wù)水平。
（三）建設(shè)城市氣象服務(wù)體系。重點(diǎn)建立完善覆蓋中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的暴雨內(nèi)澇、城鄉(xiāng)漬澇氣象預(yù)警、城鄉(xiāng)交通安全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)并開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)；開(kāi)展城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)和重大項(xiàng)目的氣候可行性論證和氣候變化影響評(píng)估；深化城市高溫、寒潮、濃霧等高影響天氣的氣象服務(wù)；建立發(fā)展大成都旅游氣象服務(wù)；充分利用短信、廣播、電視、咨詢電話、網(wǎng)站、報(bào)刊等傳媒，把氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、實(shí)況監(jiān)測(cè)等服務(wù)信息及時(shí)分發(fā)到各類(lèi)用戶，滿足政府、各行業(yè)和公眾對(duì)氣象信息的不同需求。提高為特大中心城市服務(wù)的氣象業(yè)務(wù)保障能力。
（四）拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域。建立為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)氣候資源調(diào)查、評(píng)估和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展新品種引進(jìn)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)性論證業(yè)務(wù)；進(jìn)一步完善農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育狀況、土壤要素、病蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和產(chǎn)量預(yù)報(bào)工作。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。
（五）改造優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)。建設(shè)成都市人工影響天氣作業(yè)指揮中心，改造完善市、區(qū)（市）縣人工影響天氣有關(guān)技術(shù)設(shè)施，提高我市人工影響天氣作業(yè)的科技水平和綜合服務(wù)能力，為開(kāi)發(fā)空中水資源、防雹減災(zāi)、改善大城市空氣質(zhì)量和森林防（滅）火工作提供有效服務(wù)。
（六）建立雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。建設(shè)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域雷電災(zāi)害預(yù)警服務(wù)；建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定業(yè)務(wù)和機(jī)制；完善全市防雷裝置安全檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系。全面提高雷電災(zāi)害防護(hù)的科技含量和服務(wù)水平。
四、“十一五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
（一）城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與氣象服務(wù)系統(tǒng)工程。
1．建設(shè)成都市氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)，提升災(zāi)害性天氣、高影響天氣綜合監(jiān)測(cè)能力和生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。根據(jù)城市氣象服務(wù)和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的氣象服務(wù)需求，新建100個(gè)多要素自動(dòng)觀測(cè)站，現(xiàn)有地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)增加輻射、紫外線、土壤溫度、濕度等觀測(cè)項(xiàng)目；在成都市三環(huán)路、繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速及其他高速公路成都段設(shè)置50個(gè)能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)站，構(gòu)成交通安全氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)；建設(shè)1個(gè)云閃探測(cè)站、30個(gè)重點(diǎn)區(qū)域大氣電場(chǎng)探測(cè)站和閃電定位監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)；新建2個(gè)大氣成分觀測(cè)站；改造現(xiàn)有高空氣象探測(cè)站，新建GPS水汽遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)和3部風(fēng)廓線雷達(dá)，組成成都市高空氣象探測(cè)網(wǎng)；利用市內(nèi)高層建筑物建立氣象觀測(cè)鐵塔，開(kāi)展城市氣象和大氣成分梯度觀測(cè)；購(gòu)置1套車(chē)載氣象觀測(cè)系統(tǒng)，填補(bǔ)移動(dòng)應(yīng)急氣象觀測(cè)空白；在龍門(mén)山成都段建設(shè)旅游氣象服務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)；在常年旱情偏重的東北部、南部山丘區(qū)（金堂、龍泉驛、青白江、雙流、崇州、邛崍、蒲江、大邑）建立22個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)站，構(gòu)建土壤墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)；建立溫江、雙流、邛崍、都江堰生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站；建立EOS/MODIS衛(wèi)星遙感信息接收處理系統(tǒng)。建設(shè)綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)全網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和技術(shù)保障系統(tǒng)。
2．完善預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升對(duì)災(zāi)害性天氣、高影響天氣的精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)能力和防災(zāi)減災(zāi)與安全保障氣象服務(wù)能力。引進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式，融合多普勒天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站、閃電定位儀、風(fēng)廓線雷達(dá)等氣象觀測(cè)資料，建立和完善精細(xì)化的數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)暴雨洪澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、高溫?zé)崂祟A(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、大霧（能見(jiàn)度）預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、雷電預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、作物發(fā)育期預(yù)報(bào)、作物病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，土壤濕度監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和基于GIS的森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。
3．建設(shè)城鄉(xiāng)氣象應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，提升公共突發(fā)事件、氣象災(zāi)害和高影響天氣的應(yīng)急服務(wù)能力。應(yīng)用高時(shí)空密度的氣象綜合監(jiān)測(cè)資料、精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立氣象服務(wù)產(chǎn)品加工制作業(yè)務(wù)系統(tǒng)；利用社會(huì)公用信息基礎(chǔ)設(shè)施，搭建氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái)。
4．建設(shè)完善氣象信息系統(tǒng)，提升為氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和氣象服務(wù)的信息支撐服務(wù)能力。改造、升級(jí)市、區(qū)（市）縣氣象局局域網(wǎng)；建立市氣象局到區(qū)（市）縣局4M帶寬的SDH專(zhuān)用寬帶廣域網(wǎng)；開(kāi)通市氣象局到區(qū)（市）縣局的天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商會(huì)議系統(tǒng)；建設(shè)氣象數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、海量存儲(chǔ)系統(tǒng)和信息服務(wù)網(wǎng)站，對(duì)各種氣象資料實(shí)施有效管理和應(yīng)用，建立氣象信息共享業(yè)務(wù)。
5．完善農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供精細(xì)化服務(wù)。建立基于“3S”技術(shù)的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)；建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的包含農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)資料、生態(tài)氣象綜合數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感資料數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)、地理背景信息等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃服務(wù)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的氣候適宜性論證評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，為新品種引進(jìn)、推廣提供科學(xué)依據(jù)。
6．建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用提供氣象服務(wù)。應(yīng)用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)等技術(shù)，建立氣候生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)。開(kāi)展森林火災(zāi)、高山積雪、植被指數(shù)、干旱、大霧等監(jiān)測(cè)和服務(wù)。開(kāi)展氣候生態(tài)評(píng)估技術(shù)、氣候變化與生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究，定期發(fā)布?xì)夂蛏鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)。
（二）人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)工程。
1．建設(shè)成都市人工影響天氣作業(yè)指揮中心，強(qiáng)化作業(yè)決策指揮功能，提高指揮自動(dòng)化、信息化水平。建立指揮中心到作業(yè)點(diǎn)的通信網(wǎng)絡(luò)與視頻會(huì)商監(jiān)控子系統(tǒng)、作業(yè)空域自動(dòng)申報(bào)子系統(tǒng)、決策與指令發(fā)布子系統(tǒng)以及基于地理信息綜合分析平臺(tái)的各類(lèi)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息加工處理系統(tǒng)及其集成應(yīng)用環(huán)境。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市人工影響天氣作業(yè)指揮調(diào)度的可視、可控、快速、高效。
2．建設(shè)人工影響天氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，依托基本氣象業(yè)務(wù)觀測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)針對(duì)天氣、云系、動(dòng)力及微物理結(jié)構(gòu)的觀測(cè)和催化效果的觀測(cè)。新建一套X波段雙偏振多普勒天氣雷達(dá)，以增強(qiáng)對(duì)市區(qū)降水云系組態(tài)、回波強(qiáng)度、高度和發(fā)展演變特征的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；購(gòu)置微型無(wú)人飛機(jī)，采集云中溫度、壓力、濕度資料，獲取風(fēng)向風(fēng)速資料；布設(shè)雙通道微波輻射計(jì)，連續(xù)遙測(cè)大氣中總水汽含量和云中液態(tài)水含量及其分布規(guī)律；配備1套激光雨滴譜儀，用于對(duì)降水粒子的探測(cè)、分析和研究；在45個(gè)固定炮點(diǎn)安裝測(cè)雹板，形成測(cè)雹板網(wǎng)，對(duì)我市降雹及雹災(zāi)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
3．建設(shè)作業(yè)效果評(píng)估子系統(tǒng)，增強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的定量化、有效性。建立人工影響天氣作業(yè)試驗(yàn)基地，對(duì)作業(yè)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，研究形成可靠的技術(shù)方法，逐步建立物理、統(tǒng)計(jì)和數(shù)值模式相結(jié)合的效果評(píng)估業(yè)務(wù)。
4．更新、改造作業(yè)技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高人工影響天氣作業(yè)裝備的質(zhì)量和數(shù)量。更新高炮，配備地面AgI發(fā)生器；引進(jìn)車(chē)載液氮消霧器進(jìn)行人工消霧試驗(yàn)；完成全市炮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度；建立成都市人工影響天氣作業(yè)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)炮手的作業(yè)培訓(xùn)。
五、“十一五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度安排
結(jié)合我市氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以兩大氣象重點(diǎn)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施“十一五”規(guī)劃。
第一階段為2006—2008年，建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)和信息共享系統(tǒng)，基本形成我市一體化氣象監(jiān)測(cè)體系；建立成都市數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)和城市分區(qū)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平得到明顯提高；初步建立公共安全和氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)體系、城市氣象服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系、雷電災(zāi)害防護(hù)服務(wù)體系，初步完成人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，與特大中心城市發(fā)展相適應(yīng)的氣象服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
第二階段為2009—2010年，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，建立城鄉(xiāng)一體化氣象服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)與氣象服務(wù)的城鄉(xiāng)全覆蓋，氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)綜合能力達(dá)到全國(guó)副省級(jí)城市的先進(jìn)水平。
六、“十一五”期間成都?xì)庀笫聵I(yè)發(fā)展保障措施
（一）營(yíng)造良好法律政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)氣象法〉實(shí)施辦法》、《四川省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職能，努力營(yíng)造促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展的良好法律政策環(huán)境。
（二）加大財(cái)政投入力度。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。各區(qū)（市）縣政府要將氣象事業(yè)發(fā)展納入地方同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并加大氣象事業(yè)投入力度，將地方氣象事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共財(cái)政投入機(jī)制。加強(qiáng)為地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與氣象服務(wù)系統(tǒng)工程、人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)工作，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
（三）加強(qiáng)科技交流合作。加大對(duì)外開(kāi)放力度，擴(kuò)大資源共享，加強(qiáng)與科研院所、高校的廣泛交流與技術(shù)合作，確保規(guī)劃的前瞻性、先進(jìn)性、實(shí)用性和項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性、有效性。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)氣象工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。市氣象局要做好氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施工作，牽頭制訂完善所規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方案和管理措施，保障規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。
（五）加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和使用并重，人才能力建設(shè)和人才資源開(kāi)發(fā)并舉的原則，建立完善相應(yīng)人才激勵(lì)機(jī)制，抓好氣象人才的培養(yǎng)和使用。營(yíng)造關(guān)心、重視和支持氣象人才的良好氛圍，優(yōu)化氣象人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境和工作環(huán)境。舉辦或參加各種形式的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（六）深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、特大中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣象服務(wù)需求和成都區(qū)域特點(diǎn)，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、分工、流程優(yōu)化和崗位設(shè)置，努力建立集約化、研究型、開(kāi)放式的天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣、大氣成分、雷電軌道業(yè)務(wù)技術(shù)體系。
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