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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限目錄〉的通知》
成府發(fā)〔2007〕65號
根據(jù)省政府《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2007〕58號）精神，市委、市政府決定，擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限，現(xiàn)將《擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限目錄》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
區(qū)（市）縣是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”的主力和骨干。擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限，增強(qiáng)區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力，是市委、市政府深入落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大舉措，是全面推進(jìn)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，是加快實(shí)現(xiàn)“新三最”奮斗目標(biāo)的必然要求。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策的主動性和自覺性，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限各項(xiàng)部署，全力支持區(qū)（市）縣能發(fā)展多好就發(fā)展多好，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷推進(jìn)和發(fā)展全市區(qū)（市）縣你追我趕、奮力爭先的大好局面。
一、堅(jiān)持依法合規(guī)，盡力擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限
要按照“能放則放、能擴(kuò)則擴(kuò)”的原則，將市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限盡可能下放給區(qū)（市）縣。除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，對原需市審批或管理的經(jīng)濟(jì)社會事項(xiàng)，原則上改由區(qū)（市）縣審批或管理，報市備案；原需市審核、報省審批的，原則上改由區(qū)（市）縣審核，經(jīng)市轉(zhuǎn)報省審批。對國務(wù)院、省政府有關(guān)部門規(guī)定需市審核、審批的事項(xiàng)，由市政府委托和授權(quán)區(qū)（市）縣辦理。今后國家和省賦予我市的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，各區(qū)（市）縣可直接享有。各區(qū)（市）縣也要在依法合規(guī)的前提下，研究向重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)下放部分管理權(quán)限的具體辦法，支持重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。
二、堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，切實(shí)用好區(qū)（市）縣擴(kuò)權(quán)政策
各區(qū)（市）縣要按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起與管理權(quán)限對等的責(zé)任，慎用權(quán)力，用好政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)層次和水平；要加強(qiáng)對公務(wù)員的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，努力適應(yīng)管理權(quán)限擴(kuò)大后區(qū)（市）縣政府管理與服務(wù)的新要求。
三、堅(jiān)持上下銜接，著力加強(qiáng)區(qū)（市）縣擴(kuò)權(quán)指導(dǎo)
市級各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府?dāng)U大區(qū)（市）縣管理權(quán)限的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)區(qū)（市）縣的責(zé)任意識，統(tǒng)一思想，自覺放權(quán)，將工作著力點(diǎn)從過去直接審批轉(zhuǎn)到事前服務(wù)和事后監(jiān)管上來。要盡快建立擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限后的上下銜接機(jī)制，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決實(shí)施擴(kuò)權(quán)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時、迅速辦理區(qū)（市）縣需市轉(zhuǎn)報省審批事項(xiàng)，積極做好對省級部門的工作銜接和對區(qū)（市）縣的工作指導(dǎo)，確保擴(kuò)權(quán)后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。要改進(jìn)對區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的管理方式，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣發(fā)展規(guī)劃、跨區(qū)（市）縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進(jìn)區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、堅(jiān)持富民惠民，全面推進(jìn)區(qū)（市）縣又好又快發(fā)展
各區(qū)（市）縣要緊緊抓住擴(kuò)大管理權(quán)限的重大機(jī)遇，緊緊扭住發(fā)展這一第一要義，把擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限，轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式的動力；轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素配置，加快市場化、城鎮(zhèn)化的動力；轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快跨越發(fā)展的動力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，努力使區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在較短時間內(nèi)有較大幅度增長，為推進(jìn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限是市委、市政府推動區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重要決策。市級有關(guān)部門要抓緊研究制訂貫徹《通知》的實(shí)施方案，報市政府批準(zhǔn)后施行。各區(qū)（市）縣要抓緊研究落實(shí)《通知》的具體辦法，精心組織實(shí)施。市政府目督辦要切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)運(yùn)行情況的督促檢查和目標(biāo)考核，確保擴(kuò)權(quán)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
二○○七年九月三十日
擴(kuò)大區(qū)（市）縣管理權(quán)限目錄
一、稅收管理
1．企業(yè)遇風(fēng)、火、水、震等自然災(zāi)害需要減免企業(yè)所得稅，地稅管戶由區(qū)（市）縣地稅部門直接審批。國稅管戶年度減免稅金額在200萬元以上（含200萬元）的，由區(qū)（市）縣國稅部門審核后，直接報省國稅局審批；年度減免稅金額在200萬元以下的，由企業(yè)所在區(qū)（市）縣國稅部門審批。
2．原由市地稅局審批的區(qū)（市）縣占用耕地需要減免耕地占用稅的，由區(qū)（市）縣地稅部門直接審批，報市地稅局備案。
3．下列涉稅行政審批權(quán)限交給區(qū)（市）縣稅務(wù)部門：生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認(rèn)；外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長減免的審批；外商投資企業(yè)的外商稅后利潤再投資退稅的審批。
4．企業(yè)技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，地稅管戶申請抵免金額在300萬元以下的，由區(qū)（市）縣地稅部門直接審批。
5．區(qū)（市）縣地稅部門受理納稅人的營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等減免稅審批事項(xiàng)，比照市稅收管理權(quán)限辦理。
6．企業(yè)年度財產(chǎn)損失（含金融企業(yè)呆帳損失）2000萬元以下的，由區(qū)（市）縣稅務(wù)部門審批。
二、項(xiàng)目申報
7．除中心城區(qū)（含成都高新區(qū)，下同）以外的區(qū)（市）縣區(qū)域內(nèi)市級重大建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目以及特別地區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣規(guī)劃部門選址并進(jìn)行方案審批，重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收不再向市規(guī)劃局備案。其中省以上重大建設(shè)項(xiàng)目的選址意見由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報省建設(shè)廳審查。
8．項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，除需綜合平衡外部條件和國家、省（市）有明確要求的項(xiàng)目外，區(qū)（市）縣投資主管部門享有《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（四川?。分兴鶆澏ǖ氖型顿Y主管部門現(xiàn)有核準(zhǔn)權(quán)限。需報送國家和省投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣投資主管部門審核后，經(jīng)市投資主管部門轉(zhuǎn)報省投資主管部門。
9．項(xiàng)目審批管理，除需綜合平衡外部條件和國家、?。ㄊ校┯忻鞔_要求的項(xiàng)目外，區(qū)（市）縣投資主管部門享有市投資主管部門現(xiàn)有審批權(quán)限。需報送國家和省投資主管部門審批的項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣投資主管部門審核后，經(jīng)市投資主管部門轉(zhuǎn)報省投資主管部門。
10．需申請國家、省資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣有關(guān)部門審核項(xiàng)目資金申請報告后，經(jīng)市有關(guān)部門轉(zhuǎn)報省有關(guān)部門。
11．區(qū)（市）縣的境外投資項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門審核后，經(jīng)市商務(wù)局轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳審批。
12．投資總額在1億美元以下，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類、允許類外商投資項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣投資主管部門核準(zhǔn)，并抄報省、市投資主管部門。外商投資企業(yè)合同、章程的審批，由商務(wù)部門按相應(yīng)原則辦理。
13．符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》的鼓勵類內(nèi)資項(xiàng)目辦理《國家管理類內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書》，由區(qū)（市）縣有關(guān)部門審核后，經(jīng)市級有關(guān)部門轉(zhuǎn)報省級有關(guān)部門。
14．不需要市級配套資金的國家、省各類科技計劃項(xiàng)目申報，由區(qū)（市）縣科技部門審核后，經(jīng)市科技局轉(zhuǎn)報科技部、省科技廳審批。
15．除國家、省明確規(guī)定屬于市級以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件外，工業(yè)項(xiàng)目總投資在2000萬元以下（不含2000萬元）和屬于填報環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目、總投資在5000萬元以下（不含5000萬元）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，由區(qū)（市）縣環(huán)保部門審批；對出境斷面水質(zhì)和建成區(qū)空氣質(zhì)量全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)（市）縣，其總投資在5000萬元以下（不含5000萬元）的工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣環(huán)保部門審批。原需經(jīng)市環(huán)保局審核，報省環(huán)保局審批的項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣環(huán)保部門審核后，經(jīng)市環(huán)保局轉(zhuǎn)報省環(huán)保局審批。
16．辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《符合國家產(chǎn)業(yè)政策外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書》，涉及內(nèi)資企業(yè)、中外合資企業(yè)的，由區(qū)（市）縣發(fā)展改革部門初審后，經(jīng)市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委。辦理《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》，涉及內(nèi)資企業(yè)、中外合資企業(yè)的，由區(qū)（市）縣發(fā)展改革部門初審后，經(jīng)市經(jīng)委轉(zhuǎn)報省經(jīng)委；涉及外商獨(dú)資企業(yè)的，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門初審后，經(jīng)市商務(wù)局轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳。
17．承擔(dān)中央及省級儲備糧管理、承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)及掛牌國家糧食儲備企業(yè)、省級糧食儲備企業(yè)糧食倉儲基本設(shè)施的占用、置換、拆遷、報廢，由區(qū)（市）縣糧食部門審核后，經(jīng)市糧食局轉(zhuǎn)報省糧食局審批；其他國有糧食企業(yè)糧食倉儲基本設(shè)施的占用、置換、拆遷、報廢，由區(qū)（市）縣糧食部門審批，報省、市糧食局備案。
三、用地報批
18．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整，需報省政府審批的，由區(qū)（市）縣政府審核后，經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報省政府審批；區(qū)（市）縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整，原需報市政府審批的，由區(qū)（市）縣政府審批，報市政府備案。
19．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（含專項(xiàng)規(guī)劃）和土地開發(fā)整理等專項(xiàng)規(guī)劃，需報省政府或省國土資源廳審批的，由區(qū)（市）縣政府或區(qū)（市）縣國土資源部門審核后，經(jīng)市政府或市國土局轉(zhuǎn)報省政府或省國土資源廳審批。原需報市政府或市國土局審批的，由區(qū)（市）縣政府或區(qū)（市）縣國土資源部門審批，報市政府和市國土局備案。
20．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣需報省政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，由區(qū)（市）縣政府審核后，經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報省政府審批。原需報市政府審批的一般村莊和集鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，在下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)內(nèi)，由區(qū)（市）縣政府審批，報市政府備案。
21．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣需經(jīng)省級審批的土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)和投資預(yù)算申報，由區(qū)（市）縣有關(guān)部門審核后，經(jīng)市級有關(guān)部門轉(zhuǎn)報省級有關(guān)部門審批。
22．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣需經(jīng)國家、省批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，由區(qū)（市）縣國土資源部門審核后，經(jīng)市國土局轉(zhuǎn)報省國土資源廳。市級項(xiàng)目用地，由區(qū)（市）縣國土資源部門直接預(yù)審。
23．中心城區(qū)117范圍內(nèi)的農(nóng)民新居工程、198范圍內(nèi)的農(nóng)村新型社區(qū)住宅建設(shè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)用地，在市政府批準(zhǔn)的總的規(guī)模范圍內(nèi)，具體項(xiàng)目建設(shè)用地由各區(qū)政府（成都高新區(qū)管委會）審批。
24．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣征、占林地和森林采伐限額等需由省級審核（批）的項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣國土資源、林業(yè)部門初審后，經(jīng)市國土局、市林業(yè)園林局轉(zhuǎn)報省國土資源廳、省林業(yè)廳審核（批）。
四、資質(zhì)認(rèn)證
25．區(qū)（市）縣有關(guān)部門直接核發(fā)市級權(quán)限內(nèi)資質(zhì)方面的證照（國家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由市發(fā)放的證照除外）。主要包括經(jīng)營性收費(fèi)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、新聞出版、體育、旅游、民政、勞動用工、失業(yè)管理、社會保障等方面的證照。屬省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，由區(qū)（市）縣有關(guān)部門審核后，經(jīng)市有關(guān)部門轉(zhuǎn)報省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)。
26．《煤炭經(jīng)營資格證》證照由區(qū)（市）縣中小企業(yè)主管部門初審后，經(jīng)市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)報省經(jīng)委審批?！睹禾可a(chǎn)許可證》證照由產(chǎn)煤縣（市）中小企業(yè)主管部門初審后，經(jīng)市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)報省經(jīng)委審批。
27．二級及二級以下建筑業(yè)企業(yè)總承包及專業(yè)分包資質(zhì)，工程勘察乙、丙級資質(zhì)，建筑工程設(shè)計乙、丙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計丙級資質(zhì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書，房地產(chǎn)開發(fā)二級及其以下企業(yè)資質(zhì)，工程造價咨詢單位資質(zhì)，工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)等，工商注冊在區(qū)（市）縣的，由所在區(qū)（市）縣建設(shè)部門審查后，經(jīng)市建委轉(zhuǎn)報省建設(shè)廳審批。
28．市國資委投資設(shè)立且住所在中心城區(qū)以外的國有獨(dú)資公司及其投資控股子公司，實(shí)行屬地化工商登記管理。市國資委投資設(shè)立且住所在中心城區(qū)的國有獨(dú)資公司及其投資控股子公司，由市國資委自主選擇在市工商局或所在區(qū)工商部門登記。
29．市工商局委托區(qū)（市）縣工商部門開展股份有限公司登記，股份有限公司可自主選擇在市工商局或所在地區(qū)（市）縣工商部門登記。
30．公司住所在中心城區(qū)以外的有限責(zé)任公司以及注冊資本在100萬元以下且住所在中心城區(qū)的有限責(zé)任公司，實(shí)行屬地化工商登記管理；注冊資本在100萬元以上且住所在中心城區(qū)的有限責(zé)任公司，自主選擇在市工商局或所在區(qū)工商部門登記。
31．民營科技企業(yè)核發(fā)證書、科技類民辦非企業(yè)設(shè)立前置審查和專利廣告出證申報審批，由區(qū)（市）縣科技部門辦理，報市科技局備案。
32．水生野生動物特種許可證由區(qū)（市）縣水利（水務(wù)）部門審核后，經(jīng)市水務(wù)局轉(zhuǎn)報省水產(chǎn)局辦理。
33．市級對水產(chǎn)品市場的檢查、監(jiān)督、暫扣、停止銷售、抽樣送檢權(quán)限下放給有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的工作機(jī)構(gòu)、法定工作人員的區(qū)（市）縣，檢疫權(quán)、處罰權(quán)下放給有相應(yīng)資格的區(qū)（市）縣防疫檢疫機(jī)構(gòu)。
34．市級水生野生動物保護(hù)及防疫檢疫工作，下放給有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的工作機(jī)構(gòu)、法定工作人員的區(qū)（市）縣。
35．《四川省城鎮(zhèn)供水運(yùn)行證書》、供水企業(yè)資質(zhì)由區(qū)（市）縣城市供水主管部門審查合格后，經(jīng)市水務(wù)局轉(zhuǎn)報省建設(shè)廳審批發(fā)證。
36．縣級“中國優(yōu)秀旅游城市”和“中國旅游強(qiáng)縣”旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國家1A、2A級旅游景區(qū)評定和年度復(fù)核，旅游星級飯店評定委員會負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的一星級、二星級飯店評定、年度復(fù)核、評定性復(fù)核，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的三星級飯店的初評；其他區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國家1A、2A級旅游景區(qū)和一星級、二星級飯店的初評并進(jìn)行年度復(fù)核。
37．各區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)國內(nèi)旅行社設(shè)立審批預(yù)審和旅行社門市部備案。
38．關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性退休、因病退休（職），由養(yǎng)老保險關(guān)系所在區(qū)（市）縣勞動保障部門按政策規(guī)定審批，報市勞動保障局備案。
39．區(qū)（市）縣勞動保障部門負(fù)責(zé)在本級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參?；蛟诒炯壒ど滩块T注冊用工單位的工傷認(rèn)定，工傷認(rèn)定所產(chǎn)生的行政復(fù)議由市勞動保障局或區(qū)（市）縣政府法制辦承擔(dān)。
40．從事中級及其以下職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)（市）縣勞動保障部門審批。青年職業(yè)見習(xí)基地由區(qū)（市）縣勞動保障部門審批和管理，報市勞動保障局備案。
41．社會力量興辦老年福利機(jī)構(gòu)，設(shè)計床位在300張以內(nèi)（含300張）的，由區(qū)（市）縣民政部門審批，并發(fā)放《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，報市民政局備案。區(qū)（市）縣民政部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社會力量興辦老年福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
42．在市工商局登記注冊的企業(yè)，申辦《酒類產(chǎn)銷許可證》、《國家名白酒零售許可證》和《進(jìn)口酒零售許可證》的，由企業(yè)所在地區(qū)（市）縣商務(wù)部門進(jìn)行審核、審批和發(fā)證；原由市工商局發(fā)證的企業(yè)，其證照在有效期內(nèi)的，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門進(jìn)行日常監(jiān)管。
43．企業(yè)申請對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營資格及相關(guān)事項(xiàng)的變更、典當(dāng)經(jīng)營許可、拍賣經(jīng)營許可和取得直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可函，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門初審后，經(jīng)市商務(wù)局轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳；外派勞務(wù)項(xiàng)目，由區(qū)（市）縣商務(wù)部門審查，報市商務(wù)局備案。
44．區(qū)（市）縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地三級及以下大件運(yùn)輸和一類汽車維修企業(yè)的許可、屬地客運(yùn)車輛類型和等級核定，并報市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
45．省級儲備糧承儲資格認(rèn)定、中央儲備糧代儲資格受理報批，由區(qū)（市）縣糧食部門審核后，經(jīng)市糧食局轉(zhuǎn)報省糧食局審批、上報。
46．陳化糧購買資格認(rèn)定，由區(qū)（市）縣糧食部門會同工商部門審核后，經(jīng)市糧食局、市工商局轉(zhuǎn)報省糧食局、省工商局審批。
47．最低收購價糧食收購庫點(diǎn)資格認(rèn)定，由區(qū)（市）縣糧食部門審核后，經(jīng)市糧食局轉(zhuǎn)報省糧食局審批。
五、價格管理
48．中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣的車站、旅游景點(diǎn)車輛停放服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（市）縣物價部門制定。
49．縣級醫(yī)院制劑價格由區(qū)（市）縣物價部門制定。
六、其他管理事項(xiàng)
50．區(qū)（市）縣工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)及其他規(guī)定設(shè)置的機(jī)構(gòu)和各種編制由市上總量控制，區(qū)（市）縣可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r自行調(diào)整機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)升格的除外）、編制，報市上備案。
51．市、區(qū)（市）縣政府共同組建的公司（市級控股）實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)項(xiàng)目所在區(qū)（市）縣審計。
52．“性別更改、居轉(zhuǎn)農(nóng)戶口和身份證號重錯號糾正”事項(xiàng)，由各區(qū)（市）縣公安辦證中心或市公安辦證中心審批。大、中專畢業(yè)生涉及“非轉(zhuǎn)農(nóng)”戶籍轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，由區(qū)（市）縣公安部門審批。
53．除中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣公安部門可辦理以下車管業(yè)務(wù)項(xiàng)目：補(bǔ)、換領(lǐng)機(jī)動車行駛證；補(bǔ)、換領(lǐng)機(jī)動車牌號；CNG備案；核發(fā)臨時號牌；“四小車輛”注銷登記；初次申領(lǐng)駕駛證的當(dāng)日發(fā)證；涉及駕駛?cè)诵彰⑸矸葑C號碼、地址信息變更的換證；遺失補(bǔ)領(lǐng)駕駛證；駕駛證的注銷；駕駛?cè)藢`法記分有異議的查詢。
54．三星級以下（含三星級）賓館的特種行業(yè)許可由區(qū)（市）縣公安部門審批；C級及C級以下的焰火燃放，由區(qū)（市）縣公安部門審批；各區(qū)（市）縣政府主辦的大型活動或一次性參加人數(shù)在5000人以下（含5000人）的商貿(mào)文體活動，由區(qū)（市）縣公安部門審批，報市公安局備案。
55．除公安部規(guī)定的特殊警用裝備外，其余警用裝備由區(qū)（市）縣公安部門自行采購。
56．勞動保障監(jiān)察實(shí)行屬地管理，由區(qū)（市）縣對轄區(qū)內(nèi)所有用人單位實(shí)施勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。
57．市場監(jiān)管的職責(zé)，由市工商局委托區(qū)（市）縣政府承擔(dān)。
58．住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宿舍等居民集中居住區(qū)有線電視系統(tǒng)的設(shè)立，由區(qū)（市）縣廣播電視部門審批。
59．確需自行調(diào)劑使用車編的區(qū)（市）縣，在不突破總編制的前提下，由區(qū)（市）縣政府自行在部門間調(diào)劑使用車編（調(diào)劑范圍不含教育和衛(wèi)生系統(tǒng)）。
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