成府發(fā)〔2007〕33號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)構(gòu)建成都市教育資助體系實施意見的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)構(gòu)建成都市教育資助體系實施意見的通知》



成府發(fā)〔2007〕33號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《構(gòu)建成都市教育資助體系的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月三十日

構(gòu)建成都市教育資助體系的實施意見

為進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，確保我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）享有均等接受教育的權(quán)利，按照“惠民行動”的總體要求，現(xiàn)就構(gòu)建我市教育資助體系提出如下實施意見：

一、工作目標(biāo)

“十一五”期間，逐步在全市構(gòu)建起較為完善的教育資助體系，切實保障經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）教育方面的基本需求,實現(xiàn)對學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特殊困難家庭學(xué)生的資助“不重不漏全覆蓋”，不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

二、工作職責(zé)

（一）市和區(qū)（市）縣兩級均建立由分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，教育、民政、財政、審計等部門組成的教育資助體系部門聯(lián)席會制度，聯(lián)席會下設(shè)辦公室（設(shè)在教育部門）。

（二）教育部門負(fù)責(zé)教育資助體系部門聯(lián)席會日常工作和學(xué)生（幼兒）資助的組織實施工作。

（三）民政部門負(fù)責(zé)對申請資助學(xué)生（幼兒）的資格進行確認(rèn)。

（四）財政部門負(fù)責(zé)教育資助資金的籌集、安排、落實和監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定教育資助專項資金使用管理辦法。

（五）審計部門負(fù)責(zé)對教育資助專項資金的籌集、管理、使用等各環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督，確保資金安全。

三、資助對象

資助對象為我市常住人口中，在經(jīng)教育行政部門審批許可的幼兒園、公辦中小學(xué)校（含收費標(biāo)準(zhǔn)不高于公辦學(xué)校的民辦中小學(xué)）、公辦全日制中等職業(yè)學(xué)校（含在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校）就讀，且符合以下條件之一的學(xué)生（幼兒）：

（一）《成都市城市居民最低生活保障實施辦法》（市政府令第108號）和市政府《關(guān)于印發(fā)〈成都市農(nóng)村居民最低生活保障實施意見〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕86號）中規(guī)定的城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生（幼兒）；

（二）烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭學(xué)生（幼兒）；

（三）孤兒（含在民政福利機構(gòu)寄養(yǎng)的孤兒）；

（四）因疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧?、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）。

受資助學(xué)生（幼兒）在家庭脫貧后，不再享受資助。擇校生不論是否符合資助條件一律不在本資助范圍內(nèi)。

四、資助標(biāo)準(zhǔn)及項目

（一）資助標(biāo)準(zhǔn)。各資助項目的具體資助標(biāo)準(zhǔn)，參照同期同級物價部門審核批準(zhǔn)的公辦學(xué)校（幼兒園）收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）資助項目。

1．學(xué)前教育階段。對符合資助條件的幼兒免收雜費、保育費和管理費。

2．義務(wù)教育階段。對符合資助條件的學(xué)生免收學(xué)雜費、信息技術(shù)費、課本費和作業(yè)本費，并對符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當(dāng)生活補助。

3．高中教育階段。對符合資助條件的兩類高中學(xué)生免收學(xué)費（在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費資助標(biāo)準(zhǔn)按我市同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），并對符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當(dāng)生活補助。在此基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免收課本費。

城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生除享受上述政府資助外，學(xué)校還免收其社會實踐活動費、小學(xué)生托管費、自行車停放費、高中計算機上機服務(wù)費、高三考前補習(xí)費、會考費、升學(xué)考試費和住宿費等費用。

五、資助申請與審核

教育資助原則上按學(xué)年申請、評審和發(fā)放，如遇特殊情況也可按學(xué)期申請、評審和發(fā)放。申請程序如下：

（一）城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護人）于開學(xué)前2個月內(nèi)持民政部門頒發(fā)的城市、農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)取證，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）錄入基本信息；開學(xué)時由學(xué)校對照城鄉(xiāng)一體化社會救助體系信息系統(tǒng)中的有關(guān)信息進行審核，確認(rèn)其身份后主動實施資助，并將資助信息錄入城鄉(xiāng)一體化社會救助體系信息系統(tǒng)。

（二）烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭的學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護人）持民政部門頒發(fā)的《烈士證書》或《傷殘軍人證》，于開學(xué)前2個月內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請，填寫《教育專項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專項資助申請表》7個工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項資助申請表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區(qū)（村委會），由社區(qū)（村委會）進行公示（公示時限為7個工作日），公示無異議后，將資助申請向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后報區(qū)（市）縣民政部門確認(rèn)。

（三）符合孤兒條件的學(xué)生（幼兒）或其監(jiān)護人于開學(xué)前2個月內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請，填寫《教育專項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專項資助申請表》7個工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項資助申請表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區(qū)（村委會），由社區(qū)（村委會）進行公示（公示時限為7個工作日），公示無異議后，將資助申請向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后報區(qū)（市）縣民政部門確認(rèn)。在民政福利機構(gòu)寄養(yǎng)的孤兒由民政部門直接確認(rèn)。

（四）因疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧?、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護人）適時向就讀學(xué)校提出臨時救助申請，填寫《教育專項資助申請表》，學(xué)校在收到《教育專項資助申請表》7個工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項資助申請表》交學(xué)生居住地所在社區(qū)（村委會），由社區(qū)（村委會）進行公示（公示時限為7個工作日），公示無異議后，將資助申請向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后向區(qū)（市）縣民政部門提交，由區(qū)（市）縣民政、教育部門共同確認(rèn)。

（五）教育資助申請的審核工作在學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護人）提交申請后的30個工作日內(nèi)完成。資助申請批準(zhǔn)情況必須于學(xué)期開學(xué)前20個工作日正式通知學(xué)生（幼兒）所在學(xué)校的教育行政主管部門，由教育行政主管部門通知所轄學(xué)校。

六、資金籌措與管理

（一）市和區(qū)（市）縣政府設(shè)立教育資助專項資金，用于對城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。教育資助資金原則上由區(qū)（市）縣財政承擔(dān)，對財力相對困難的青白江區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣，市級財政按其資金需求的50%分別給予補助，另50%由各區(qū)（市）縣自行承擔(dān)。

（二）各級財政部門安排的教育資助專項資金實行專項管理，封閉運行,統(tǒng)一納入“財政教育專項資金”專戶，實行專帳明細(xì)核算。每年末由教育部門與民政等相關(guān)部門協(xié)商研究，提出下一年度教育資助專項資金需求，由財政部門按規(guī)定審核后納入年度預(yù)算并按學(xué)期根據(jù)受資助人數(shù)直接撥付給學(xué)校（幼兒園），由學(xué)校（幼兒園）安排用于彌補因減免學(xué)生（幼兒）費用而形成的公用經(jīng)費、課本費、作業(yè)本費缺口和支付納入資助范圍的住宿學(xué)生生活費。撥款進度原則上與每學(xué)期學(xué)校（幼兒園）學(xué)費收取進度相同，應(yīng)于開學(xué)后一個月內(nèi)全部到位本期資助款額。嚴(yán)禁任何部門和單位弄虛作假、套取和擠占、挪用、滯留資金。

（三）繼續(xù)在全社會大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面力量，積極開展面向城鄉(xiāng)特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）的“一幫一”、“幾幫一”等形式多樣的社會資助活動。社會各界的捐助，分別由市和區(qū)（市）縣兩級教育基金會接受和管理，根據(jù)捐贈人的意愿安排使用或?qū)ｍ椨糜趯λ爡^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。

七、其他

（一）對參加國家高考并升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)低保家庭子女，其入學(xué)的第一和第二學(xué)年由市民政局按照有關(guān)規(guī)定進行資助。同時，經(jīng)濟困難家庭的全日制普通高等學(xué)校學(xué)生可根據(jù)國家助學(xué)貸款發(fā)放條件申請助學(xué)貸款。

（二）本《實施意見》自2007年6月1日起實施。

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