成府發(fā)〔2006〕82號(hào)《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》



成府發(fā)〔2006〕82號(hào)

成府發(fā)〔2006〕82號(hào)

 

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

 

為加快我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游要素體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)國(guó)際知名旅游城市，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)將促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展若干政策通知如下：

 

一、企業(yè)和個(gè)人具備旅游企業(yè)登記條件，達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)所需資金要求，有經(jīng)營(yíng)管理能力，符合我市旅游業(yè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，均可興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。除國(guó)家有明確限制規(guī)定外，各種經(jīng)濟(jì)成分可以獨(dú)資、合資、合作等經(jīng)濟(jì)形式參與我市旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游商品生產(chǎn)及旅游配套設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

 

二、旅游建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)書(shū)面征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。投資額1億元人民幣以下的旅游項(xiàng)目經(jīng)市旅游行政主管部門(mén)審定，投資額1億元人民幣以上的旅游項(xiàng)目經(jīng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，享受我市有關(guān)旅游優(yōu)惠政策。涉及旅游價(jià)格調(diào)整、景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)聽(tīng)取旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

 

三、對(duì)旅游道路交通、路網(wǎng)、通訊、信息化、客運(yùn)、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市交通、城建資金給予配套扶持，市文化、旅游、信息等專(zhuān)項(xiàng)資金給予扶持鼓勵(lì)，金融部門(mén)在信貸以及其他各類(lèi)融資方面給予扶持和優(yōu)惠。

 

四、對(duì)旅游項(xiàng)目水、電、氣價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。旅游星級(jí)賓館飯店、景區(qū)（點(diǎn)）用水，按經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水價(jià)格執(zhí)行；動(dòng)力用電（電梯、中央空調(diào)及以電為原動(dòng)力的供熱、供氣、供水用電）按非工業(yè)、普通工業(yè)電價(jià)執(zhí)行，已按省定高耗能優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行的大型賓館動(dòng)力用電，仍按省定優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行；用氣價(jià)格在現(xiàn)行商業(yè)用氣價(jià)格的基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠。

 

五、凡符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，給予用地支持，項(xiàng)目用地采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓取得，土地出讓期最高不超過(guò)40年，出讓期滿(mǎn)可以依法申請(qǐng)續(xù)期。

 

六、按出讓方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，足額繳納土地出讓金并辦理土地使用權(quán)登記后，項(xiàng)目建成或工程建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，在保證旅游用地性質(zhì)不變的前提下，其土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

 

七、對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)和在承包農(nóng)戶(hù)依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，用地者可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式獲得使用權(quán)。若涉及林地、林木、林權(quán)及森林資源的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

 

八、對(duì)符合《成都市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》、投資額度在1億元人民幣以上、經(jīng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，優(yōu)先保證用地，按市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定，由市政府安排年度計(jì)劃用地指標(biāo)。

 

九、按創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市評(píng)定細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立5000萬(wàn)元的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并納入預(yù)算管理。該專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持全市旅游整體宣傳促銷(xiāo)、旅游規(guī)劃編制、重大旅游項(xiàng)目策劃、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和重大旅游活動(dòng)等。旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的安排應(yīng)堅(jiān)持積極引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明的原則。

 

十、旅游項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策按照市政府有關(guān)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行，所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)一并納入全市招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍。



十一、鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品。引進(jìn)我市急需的旅游商品開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)有困難的，可申請(qǐng)政府資金扶持。對(duì)新開(kāi)發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品給予貼息扶持。國(guó)家、省資金扶持的旅游項(xiàng)目，市按國(guó)家、省扶持資金額度的一定比例匹配資金。

 

十二、對(duì)從事境外旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)促銷(xiāo)人員，符合國(guó)家規(guī)定的，可視其業(yè)務(wù)需要，簽發(fā)半年有效、多次往返香港或澳門(mén)地區(qū)的簽注。

 

十三、設(shè)立入境旅游突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。實(shí)行入境旅游總代理制度，鼓勵(lì)國(guó)際旅行社加強(qiáng)境外促銷(xiāo)。對(duì)發(fā)展入境旅游有突出貢獻(xiàn)的國(guó)際旅行社實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

 

十四、鼓勵(lì)和支持境外旅行商組織游客來(lái)蓉旅游。對(duì)直接組織來(lái)蓉旅游人數(shù)在前五位的境外旅行商給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

十五、鼓勵(lì)和支持國(guó)際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來(lái)蓉考察和宣傳成都旅游，對(duì)落地接待費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)新開(kāi)通來(lái)蓉旅游包機(jī)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

十六、對(duì)旅游企業(yè)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)我市進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，視其規(guī)模和效益給予引進(jìn)該活動(dòng)的旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

十七、對(duì)新評(píng)創(chuàng)建為國(guó)家AAAAA和AAAA級(jí)的旅游景區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”稱(chēng)號(hào)的國(guó)際旅行社、國(guó)內(nèi)旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

十八、加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展績(jī)效考核。把旅游業(yè)發(fā)展作為考核有關(guān)區(qū)（市）縣和相關(guān)部門(mén)的重要內(nèi)容，由市旅游行政管理部門(mén)配合市目標(biāo)督查部門(mén)對(duì)年度旅游工作目標(biāo)、任務(wù)完成和政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)