您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2006〕87號《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的決定》
《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的決定》
成府發(fā)〔2006〕87號
成府發(fā)〔2006〕87號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校衛(wèi)生工作，保障學(xué)校師生的身體健康，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)作出如下決定。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的指導(dǎo)思想，形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地政府負(fù)責(zé)，部門行政管理，依法監(jiān)督執(zhí)法”的工作格局，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制，促進(jìn)全市學(xué)校衛(wèi)生工作水平全面提高。
至2007年底，全市學(xué)?；A(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施得到徹底改善，所有學(xué)校食堂符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并通過C級以上標(biāo)準(zhǔn)評定；學(xué)校飲用水全面達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。到“十一五”末，全市學(xué)校傳染病防治措施進(jìn)一步鞏固和完善，學(xué)生傳染病發(fā)病率全面下降，學(xué)生心理健康水平得到提升，形成“規(guī)范有序、衛(wèi)生安全”的學(xué)校衛(wèi)生工作局面。
學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)行屬地管理。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由區(qū)（市）縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)校衛(wèi)生工作，全面統(tǒng)籌安排本地區(qū)的工作。市教育局、市衛(wèi)生局要各司其職，履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣工作的指導(dǎo)。
學(xué)校是學(xué)校衛(wèi)生工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立完善學(xué)校衛(wèi)生工作制度，切實(shí)履行食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全的法定責(zé)任。
二、工作要求
（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。市教育局、市衛(wèi)生局要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開學(xué)校衛(wèi)生工作聯(lián)席會議，相互通報(bào)全市學(xué)校衛(wèi)生工作情況和信息，分析研究有關(guān)問題，提出解決問題的方案和對策。
（二）明確工作職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任，細(xì)化區(qū)（市）縣政府、相關(guān)部門和學(xué)校工作職責(zé)：
1．各區(qū)（市）縣政府對當(dāng)?shù)貙W(xué)校衛(wèi)生安全負(fù)總責(zé)。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位。
2．教育部門對學(xué)校衛(wèi)生負(fù)行政主管責(zé)任。負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)、學(xué)校負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的衛(wèi)生安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織培訓(xùn);負(fù)責(zé)定期對學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行檢查,建立健全月查制度,并督促及時進(jìn)行整改。各部門主辦的學(xué)校，由主辦部門負(fù)行政主管責(zé)任，全面落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作。
3．衛(wèi)生部門對學(xué)校衛(wèi)生負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的食品、飲用水和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測；開展從業(yè)人員健康檢查工作；配合教育部門對相關(guān)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識、傳染病防治知識培訓(xùn)；對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生處置。
4．各級各類學(xué)校對學(xué)校衛(wèi)生負(fù)主體責(zé)任。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。學(xué)校要建立校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治法律法規(guī)，形成管理長效機(jī)制；要配備專兼職衛(wèi)生管理人員，建立健全管理人員制度；新建、改建、擴(kuò)建校舍及學(xué)校食堂的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收應(yīng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加；學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；加強(qiáng)對校內(nèi)食品小賣部等食品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的管理，積極配合、主動接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的執(zhí)法監(jiān)督。
5．學(xué)校食堂對食堂食品安全負(fù)直接責(zé)任。食堂主要負(fù)責(zé)人是食堂食品衛(wèi)生安全的第一直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》嚴(yán)格對食堂進(jìn)行管理，落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制，嚴(yán)格學(xué)校食堂食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度，確保食品的質(zhì)量和安全。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)（市）縣政府，市教育、衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和具體人員，明確有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。對因不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故、導(dǎo)致嚴(yán)重后果，或?qū)κ鹿孰[瞞、漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
（一）學(xué)校食品衛(wèi)生。各區(qū)（市）縣政府、教育部門應(yīng)加大對食堂硬件設(shè)施的投入，將學(xué)校食堂納入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐必須符合國家規(guī)范要求，未取得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂不得開辦。
（二）學(xué)校飲水衛(wèi)生。各級政府應(yīng)將學(xué)校飲用水改造納入本地區(qū)市政管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施，凡能夠供應(yīng)自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)在“十一五”期間將自來水引入學(xué)校。
（三）各類從業(yè)人員衛(wèi)生。學(xué)校食品、飲用水從業(yè)人員，每年必須經(jīng)過健康體檢，取得健康培訓(xùn)合格證明后方能上崗。學(xué)校每年秋季組織從業(yè)人員開展一次腸道專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)可能影響食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全的從業(yè)人員，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)要求將其調(diào)離原崗位。
（四）學(xué)生心理衛(wèi)生。學(xué)校要與市未成年人心理咨詢中心建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)設(shè)立專兼職心理輔導(dǎo)員，開展學(xué)生心理健康咨詢。衛(wèi)生部門要積極開展學(xué)生心理疾患治療服務(wù)。
（五）傳染病防治。教育部門要按照免疫規(guī)劃，督促托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校落實(shí)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作制度。衛(wèi)生部門要按照國家免疫規(guī)劃，制定當(dāng)?shù)孛庖吖ぷ饔?jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。需要開展群體性預(yù)防接種的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，費(fèi)用由政府承擔(dān)。
中小學(xué)要建立學(xué)生晨檢制度、因病缺勤病因追查登記制度和疫情報(bào)告制度，確保疑似疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
疾病預(yù)防控制中心要建立傳染病監(jiān)測預(yù)警制度，開展疾病譜分析，為學(xué)校衛(wèi)生工作決策提供技術(shù)支持。
（六）學(xué)生常見病防治工作。教育部門和衛(wèi)生部門要聯(lián)合開展?fàn)I養(yǎng)不良和肥胖、視力低下、沙眼、齲齒、蛔蟲、貧血等學(xué)生常見病防治工作。
（七）愛國衛(wèi)生工作。學(xué)校要建立健全各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作制度。要堅(jiān)持開展環(huán)境治理和藥物消殺工作。垃圾要定點(diǎn)存放并加蓋，做到日產(chǎn)日清，有效控制“四害”密度。學(xué)校廁所建設(shè)要納入學(xué)校的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，做到布局與設(shè)計(jì)合理，糞便達(dá)到無害化處理的要求，要建立廁所保潔和清掃制度。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)學(xué)校自主管理。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)要設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，可以根據(jù)需要，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。
（二）加強(qiáng)教育行政管理。教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校的行政管理，將學(xué)校衛(wèi)生安全管理工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和工作考核重要指標(biāo)。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，依法對學(xué)校飲用水和傳染病防治工作的落實(shí)情況實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。全面實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)評定學(xué)校食堂等級，并實(shí)行動態(tài)管理。對違反國家食品衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水管理法規(guī)的學(xué)校或單位依法予以處罰，并抄告教育行政部門。
（四）開展健康宣傳教育。學(xué)校要結(jié)合青少年特點(diǎn)，將食品衛(wèi)生、飲用水安全和疾病防治知識通過健康教育專欄等形式進(jìn)行宣傳。
（五）落實(shí)工作保障措施。要落實(shí)組織保障，各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)學(xué)校數(shù)量和工作內(nèi)容，準(zhǔn)確核定承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生工作的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的編制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)到位；要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，按照屬地管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，各級財(cái)政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障學(xué)校衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入，保證學(xué)生常見病和傳染病監(jiān)測及防治、各項(xiàng)常規(guī)和應(yīng)急檢測、快速檢測設(shè)備、監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作的經(jīng)費(fèi)。
各區(qū)（市）縣要根據(jù)本決定精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉