成府發(fā)〔2003〕40號《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市國稅局關(guān)于稅收屬地化征管實施意見的通知》

《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市國稅局關(guān)于稅收屬地化征管實施意見的通知》



成府發(fā)〔2003〕40號

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

市國稅局《關(guān)于稅收屬地化征管實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十日

關(guān)于稅收屬地化征管實施意見

成都市國稅局

為促進我市城市經(jīng)濟管理體制改革，適應(yīng)建立分稅制財政體制的需要，進一步提高稅收征管工作質(zhì)量和效率，加快稅收征管工作規(guī)范化、信息化、專業(yè)化步伐，根據(jù)市人《關(guān)于實施稅收屬地化征管的意見》(成府發(fā)［2003］30號)和省國稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局<關(guān)于成都市國家稅務(wù)局實行稅收屬地化征管有關(guān)機構(gòu)及職能調(diào)整的批復(fù)>的通知》(川國稅人函［2003］10號)精神，結(jié)合我市工作實際，制定以下稅收屬地化征管實施意見。

一、指導(dǎo)思想和原則

稅收屬地化征管工作應(yīng)本著法治、效率、精簡、規(guī)范的原則，以“依法治稅、從嚴治隊”為根本出發(fā)點，堅持“科技加管理”的方向，著力構(gòu)建與我市經(jīng)濟管理體制、財政分配體制相適應(yīng)，以信息化為支撐，以專業(yè)化分工為格局的“統(tǒng)一登記，數(shù)據(jù)集中，屬地管理，一級稽查”的稅收征管新模式。全面重組城區(qū)征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化城區(qū)機構(gòu)設(shè)置和職能配置，下劃市本級所管納稅戶，切實解決稅收交叉管理的問題，理順稅收征管關(guān)系，規(guī)范稅收征管秩序，實現(xiàn)稅收征管由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代專業(yè)化管理方式的轉(zhuǎn)變。

二、實施范圍及征管權(quán)限的劃分

嚴格按照成府發(fā)［2003］30號文件第一條和第三條第(一)款規(guī)定的原則確定實施范圍、劃分征管權(quán)限。為有利于在實施稅收屬地化管理工作中實現(xiàn)對管戶的順利交接，避免出現(xiàn)混亂，采取分步走的辦法確定征管范圍。

第一步：將原市國稅局征管的納稅人按照屬地化的原則，下劃到城區(qū)相關(guān)國稅局征管。對所在地和注冊登記地不一致的納稅人，原則上按稅務(wù)登記號劃分征管范圍，確定主管稅務(wù)機關(guān)。

第二步：在完成市國稅局管戶下劃交接，稅收屬地化管理正常運行后，安排時間進行稅源專項普查，在此基礎(chǔ)上進行調(diào)整和規(guī)范。

三、重組征管業(yè)務(wù)，建立稅收征管新格局

(一)統(tǒng)一稅務(wù)登記

設(shè)立市局直屬稅收計劃管理局(處)，統(tǒng)一負責五城區(qū)的稅務(wù)登記管理工作。市局按照“統(tǒng)一登記，多點受理，方便企業(yè)，提高效率”的原則，在五城區(qū)設(shè)立多個辦證點，納稅人在所屬行政區(qū)劃內(nèi)的辦證點辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)，達到既方便納稅人又避免稅收交叉管理的目的。

(二)數(shù)據(jù)高度集中

將原市國稅局計劃財務(wù)處的計劃、會計、統(tǒng)計和票證職能劃到市局直屬的稅收計劃管理局(處)，并運用全市已聯(lián)網(wǎng)運行的CTAIS系統(tǒng)，對全市稅收的征收信息和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一監(jiān)控，逐步將所有數(shù)據(jù)控管集中到市國稅局，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息處理的高度集中與共享，達到強化監(jiān)控、提高效率、確保市、區(qū)兩級財政收入穩(wěn)定增長和規(guī)范管理的目的。

(三)稅收屬地管理

將現(xiàn)有的市國稅局直屬重點稅源管理局和涉外(進出口)稅收管理局征管的納稅戶交由納稅戶所在的區(qū)(市)縣國稅局征管。區(qū)(市)縣國稅局負責所在行政區(qū)域內(nèi)所有納稅戶的稅收征管工作，并將目前所征管的不屬本區(qū)域的納稅戶劃到納稅戶所在的區(qū)(市)縣國稅局征管，實現(xiàn)徹底的稅收屬地化管理。

(四)建立一級稽查

將現(xiàn)有五城區(qū)國稅局的稅務(wù)稽查職能集中上劃到市國稅局，五城區(qū)國稅局不再承擔稅務(wù)稽查職能；同時，市國稅局設(shè)立直屬的專業(yè)稅務(wù)稽查機構(gòu)，承擔全市國稅系統(tǒng)稽查指導(dǎo)管理工作和五城區(qū)的全部稽查業(yè)務(wù)工作。同時配備專業(yè)化的稽查隊伍，建立完善的稽查制度，構(gòu)建成都市五城區(qū)一級稽查大格局，實現(xiàn)稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化、規(guī)范化。

四、時間步驟

稅收屬地化改革實施工作以確保從7月1日起下劃納稅人在屬地申報納稅為基本要求，進行分段安排。總體時間從2003年5月20日開始實施，至8月20日結(jié)束，共分四個階段進行：

(一)動員準備階段(5月20日-6月15日)

完成對內(nèi)部職工的動員部署和對納稅人的宣傳培訓(xùn)；各相關(guān)部門做好工作移交前的各項準備。

(二)業(yè)務(wù)移交階段(6月16日-7月18日)

1、征管業(yè)務(wù)移交。6月16日-30日完成征管納稅戶數(shù)和相關(guān)資料的移交，確保所有納稅戶7月1日起到新的主管國稅機關(guān)申報納稅；

2、金稅業(yè)務(wù)移交。7月1日-18日完成金稅數(shù)據(jù)的采集、清分、比對、認證，以及金稅卡的注銷和重新發(fā)售等工作，確保納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響。

(三)人員調(diào)整階段(7月20日-30日)

對處(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行定崗并完成科級及科級以下干部的分配。

(四)總結(jié)完善階段(8月1日-20日)

總結(jié)稅收屬地化征管工作并對相關(guān)業(yè)務(wù)工作進行完善。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證我市國稅系統(tǒng)稅收屬地化征管工作的順利進行，成都市國稅局要成立稅收屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府和省國稅局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責稅收屬地化征管工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。稅收屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責稅收屬地化管理工作的組織實施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/45840.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)