《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障工作的通知》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障工作的通知》

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好2001年城市最低生活保障工作的通知》（民發(fā)[2001]16號(hào)）和全省社會(huì)保障工作會(huì)議提出的“努力擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面，盡快使符合條件的城市居民都能得到保障”的要求，今年我市的城市居民最低生活保障工作將以擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面、規(guī)范操作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步完善我市的城市居民最低生活保障工作，切實(shí)保障城市低收入群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

擴(kuò)大城市居民最低生活保障覆蓋面，把符合最低生活保障條件的對(duì)象納入最低生活保障范圍，切實(shí)保障城市低收入群眾的基本生活權(quán)益，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有利于國(guó)有企業(yè)的改革和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面、完善城市居民最低生活保障工作納入本地區(qū)、本部門(mén)一級(jí)目標(biāo)管理，切實(shí)抓出成效。要結(jié)合本地區(qū)和所轄街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，健全最低生活保障工作機(jī)構(gòu)，完善最低生活保障工作制度，落實(shí)工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證最低生活保障工作順利開(kāi)展，把這件好事辦好、辦實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)及時(shí)間要求

今年我市城市居民最低生活保障擴(kuò)面工作的目標(biāo)任務(wù)：新增城市最低生活保障對(duì)象30000人。

擴(kuò)面的重點(diǎn)：原來(lái)享受糧油幫困對(duì)象中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工和失業(yè)人員中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌過(guò)程中符合最低生活保障條件的人員。

擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)限：2001年9月30日前。

三、要確保最低生活保障資金及時(shí)足額到位

國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》（國(guó)發(fā)[2001]42號(hào)）明確規(guī)定：“城市居民最低生活保障所需資金，由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用”。各級(jí)政府要積極籌措保障資金，把當(dāng)?shù)厮璧捅ＹY金列入財(cái)政預(yù)算，保證擴(kuò)面新增經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。

四、加強(qiáng)對(duì)最低生活保障資金的監(jiān)督管理

各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)最低生活保障資金的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)每年要定期對(duì)最低生活保障資金的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并充分發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用，嚴(yán)禁貪污、截留、擠占、挪用低保資金。要搞好居務(wù)公開(kāi)，將最低生活保障對(duì)象人數(shù)、金額向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要將最低生活保障對(duì)象的情況輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)城市居民最低生活保障工作信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。

五、完善社會(huì)化救助機(jī)制，搞好專(zhuān)項(xiàng)救助

要完善社會(huì)化救助機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公用、電業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)已享受城市居民最低生活保障的對(duì)象，在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療、房租和水電氣費(fèi)等方面給予政策支持和收費(fèi)優(yōu)惠，適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用；通過(guò)實(shí)施“低保對(duì)象幫困助學(xué)”專(zhuān)項(xiàng)救助工程，解決最低生活保障對(duì)象子女“上學(xué)難”的問(wèn)題。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)互助，鼓勵(lì)和支持最低生活保障對(duì)象積極就業(yè)，改善生活狀況，逐步提高家庭自我保障能力。城市居民最低生活保障對(duì)象在就業(yè)年齡段未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在居委會(huì)或社區(qū)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。

附件；各區(qū)（市）城市居民最低生活保障擴(kuò)面人數(shù)分解表（略）

二○○一年六月二十八日

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