成辦發(fā)〔2003〕98號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》



成辦發(fā)〔2003〕98號(hào)

 

各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門：

 

扶貧開發(fā)是黨中央、國務(wù)院在改革開放進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為逐步消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略決策。扶貧開發(fā)是黨和政府的任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。為鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)，現(xiàn)就我市投入農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策問題通知如下。

 

一、用地政策

 

(一)參與省確定的127個(gè)貧困村或市確定的100個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村扶貧開發(fā)的企業(yè)，到貧困村、緩慢村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場所需的用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許集體土地以作價(jià)入股等方式解決場地。需要征用集體土地的，國土部門優(yōu)先進(jìn)行安排，區(qū)(市)縣收取的土地出讓金可返還一定比例用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

(二)對(duì)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)用房及倉庫的新增建設(shè)用地，要優(yōu)先納入年度使用計(jì)劃，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)除上繳中央的外，其余的可緩交3年。

 

(三)鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)獨(dú)資開發(fā)或同貧困村、緩慢村聯(lián)合開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水資源(簡稱“四荒”)。具有土地開發(fā)后備資源的貧困村、緩慢村可向國土部門申報(bào)造地計(jì)劃，國土部門應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安排，并按有關(guān)規(guī)定給予投入支持。

 

二、稅收政策

 

(一)企業(yè)通過本市非營利社會(huì)團(tuán)體或國家機(jī)關(guān)向貧困地區(qū)捐贈(zèng)的資金，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

 

(二)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定開發(fā)“四荒”，從有收入當(dāng)年起，免征3年農(nóng)業(yè)稅。

 

(三)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的國有農(nóng)口企事業(yè)單位，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工取得的所得，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有農(nóng)口企業(yè)單位征收所得稅問題的通知》(財(cái)稅字［1997］49號(hào))規(guī)定，暫免征收所得稅。

 

(四)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)從事商品糧、棉、油、肉、竹等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從事農(nóng)作物種子(種苗)和果、茶、桑、中藥材等多年生經(jīng)濟(jì)作物良種繁育、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等，符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》，其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的，實(shí)行企業(yè)自行申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定，企業(yè)可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

 

(五)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，在繳納所得稅前扣除；對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3至5年所得稅。

 

(六)企事業(yè)單位種植林木、生產(chǎn)林木種子(苗木)以及從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得，暫免征收所得稅。

 

(七)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)直接生產(chǎn)銷售的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，從事種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品批發(fā)和零售的，按有關(guān)規(guī)定免征增值稅。

 

(八)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或小規(guī)模納稅人購買農(nóng)產(chǎn)品，其增值稅可按規(guī)定依13%的抵扣率計(jì)算抵扣進(jìn)行稅額。

 

三、金融支持

 

(一)金融部門應(yīng)支持企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)，在貸款上簡化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估、抵押費(fèi)用，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款或非全額擔(dān)保貸款，擴(kuò)大授信額度。經(jīng)金融單位審查，符合貸款條件但貸款抵押物不足的企業(yè)，由成都市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司按有關(guān)規(guī)定給予擔(dān)保。

 

(二)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)在貧困村所在縣(市)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)銀行貸款部分，經(jīng)市財(cái)政和扶貧部門審核并上報(bào)批準(zhǔn)，可享受扶貧貼息貸款，扶貧貼息貸款統(tǒng)一執(zhí)行年2.88%的優(yōu)惠利率。

 

(三)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持條件的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，市上優(yōu)先給予資金扶持。企業(yè)到貧困村或緩慢村建立種子(種苗)繁育、科技示范推廣基地，發(fā)展名、特、優(yōu)、新和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，市級(jí)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目要給予優(yōu)先安排。

 

(四)企業(yè)到貧困村、緩慢村招收農(nóng)民工一次達(dá)10人以上的，縣級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)按企業(yè)要求對(duì)招收人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

 

四、宣傳表彰

 

(一)各級(jí)宣傳部門要組織有關(guān)新聞媒體，對(duì)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)做出成績的企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度。

 

(二)為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，市上每年將評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位，由市上給予表彰，在《成都日報(bào)》上向社會(huì)公告。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)