您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2004〕76號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2004年糾風(fēng)工作的實施意見的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2004年糾風(fēng)工作的實施意見的通知》
成辦發(fā)〔2004〕76號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2004年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年五月十一日
關(guān)于2004年糾風(fēng)工作的實施意見
成都市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
按照國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦關(guān)于糾風(fēng)工作的部署，結(jié)合我市實際，特制定2004年糾風(fēng)工作實施意見。
一、主要任務(wù)
今年，我市的糾風(fēng)工作要圍繞推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，以治理投資軟環(huán)境、治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作為重點，切實解決損害群眾、企業(yè)利益的突出問題，以糾風(fēng)工作的實績?nèi)⌒庞诿?，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供保障。
（一）深化政府部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，綜合治理投資軟環(huán)境
各地、各部門要按照《成都市2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作安排意見》的要求，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強投資軟環(huán)境治理工作的意見》目標(biāo)任務(wù)的分工，切實負(fù)起責(zé)任，制定考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立督查督辦制度。二是加強宣傳教育。引導(dǎo)廣大干部、職工認(rèn)清改善投資軟環(huán)境的重要性和緊迫性，樹立人人都是投資軟環(huán)境的意識，動員大家為營造良好投資軟環(huán)境作貢獻(xiàn)。三是完善投訴辦理機制。各級治理投資軟環(huán)境工作督查辦公室要繼續(xù)實行首問責(zé)任制、受理責(zé)任制、辦結(jié)回復(fù)制等工作制度。健全投訴辦理機制，認(rèn)真解決群眾和企業(yè)投訴問題,做到投訴的問題事事有結(jié)果,件件有回復(fù)。建立健全督查督辦機制、查辦報告機制。各區(qū)（市）縣要將半年和全年投訴辦理情況，按時上報市投資軟環(huán)境工作督查辦公室。市投資軟環(huán)境工作督查辦公室要加強對各區(qū)（市）縣、市級各部門辦理投訴的指導(dǎo)和督查。四是抓好投資軟環(huán)境測評工作。市上將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況，整合其他民主評議的內(nèi)容，進(jìn)一步健全和完善投資軟環(huán)境評價指標(biāo)體系，改進(jìn)測評方法，加大工作力度，并將測評結(jié)果作為考核獎懲的依據(jù)。五是發(fā)揮監(jiān)督作用，加強明查暗訪。在開展日常監(jiān)督檢查的同時，市上將組織有關(guān)部門，每月對投訴較多的行業(yè)，以及與企業(yè)、投資者直接打交道的部門進(jìn)行暗訪，督促有問題的部門認(rèn)真整改和糾正。六是加大查處力度。各地、各部門要切實履行職能，加大查處力度，堅決查處損害投資軟環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的人和事，對典型問題要公開進(jìn)行處理。七是嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。各地、各部門對省、市領(lǐng)導(dǎo)和市治理投資軟環(huán)境協(xié)調(diào)小組交辦的事項，要認(rèn)真辦理。市上將建立投訴辦理責(zé)任追究制度，對辦理不及時、有問題不糾正、大事化小、小事化了，甚至袒護(hù)包庇的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。
（二）以規(guī)范學(xué)校的收費行為為重點，深入治理教育亂收費
一是堅決貫徹執(zhí)行有關(guān)政策。積極貫徹執(zhí)行省上制訂的義務(wù)教育階段“一費制”分類收費標(biāo)準(zhǔn)和落實辦法。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生實行“限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)”的規(guī)定。二是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費行為。堅決制止和糾正學(xué)校擅自立項、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍的亂收費行為。加強對教育收費行為的監(jiān)督，實行收費監(jiān)督員和收費情況月報制度。推行收費聽證、收費公示、校務(wù)公開、審計監(jiān)督和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)禁攤派課外讀物，進(jìn)一步加強教材和教輔材料的價格管理，解決教輔材料過多、過濫和虛高定價的問題。三是加大對教育經(jīng)費的投入和管理力度。各級政府要不斷加大教育投入，建立對各級政府教育經(jīng)費投入審計制度，進(jìn)一步明確各級政府保工資、保危房改造、保最低公用經(jīng)費的“三?！必?zé)任。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用教育經(jīng)費和學(xué)校的一切經(jīng)費以及向?qū)W校的攤派和搭車收費。完善學(xué)校經(jīng)費使用和監(jiān)管機制，加強教育經(jīng)費收支管理，試行建立縣以上由財政和教育部門共同管理、審計監(jiān)督的“教育經(jīng)費結(jié)算中心”。四是加大查處力度。嚴(yán)肅查處教育部門、學(xué)校的各種亂收費行為。加強對招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。
（三）以糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點，大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
積極參與和配合省上統(tǒng)一組織的藥品集中招標(biāo)采購活動，組織實施藥品跟標(biāo)采購、藥品招標(biāo)后續(xù)管理和醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥考核等工作，確保全市參加藥品集中招標(biāo)采購的二甲以上醫(yī)院達(dá)到100%，藥品差價收入中的60%讓利于民，藥品采購金額占醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥年采購金額的70%以上。加強對中標(biāo)合同履約情況的監(jiān)督檢查，利用網(wǎng)上采購電子平臺，對藥品采購工作實行經(jīng)常、有效的監(jiān)控，并及時協(xié)調(diào)和解決中標(biāo)藥品的配送和使用等問題。堅決查處和糾正規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、違規(guī)操作等違紀(jì)違法行為。
加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和院長任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和獎懲等管理制度。大力宣揚正面典型，增強醫(yī)務(wù)人員以人為本、廉潔行醫(yī)的服務(wù)理念。繼續(xù)推行患者選醫(yī)院、選醫(yī)生、選藥房的“三選”機制，完善醫(yī)療費用一日清單制、費用查詢制、藥品價格公示制和服務(wù)承諾制。大力推行醫(yī)療衛(wèi)生的誠信體系和規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全。對群眾反映強烈的醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、
收受“紅包”等問題進(jìn)行專項治理，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者。
綜合整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品、違反醫(yī)藥價格政策、發(fā)布虛假藥品廣告、非法行醫(yī)等違法行為。鞏固五塊石地區(qū)藥品經(jīng)營整治成果，加強荷花池中藥材專業(yè)市場的質(zhì)量管理，各區(qū)（市）縣也要加強日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)非法藥市。嚴(yán)格藥品價格監(jiān)管，提高“新藥”入市門坎，著力解決藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)虛高定價的問題，鼓勵建立醫(yī)保用藥和放心實惠藥房，解決弱勢群體和低收入患者用藥的問題。繼續(xù)開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督和供應(yīng)）建設(shè)工作，切實降低農(nóng)村藥品價格。
（四）按照中央統(tǒng)一部署，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強源頭監(jiān)督治理。抓好“四項制度”(涉農(nóng)收費公示制、教育“一費制”、報刊限額制、責(zé)任追究制)的貫徹落實。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費征管，取消不合理收費，降低過高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把收費審批關(guān)，嚴(yán)禁違法出臺涉農(nóng)收費項目，嚴(yán)禁在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費。對農(nóng)村建房、婚姻登記、中小學(xué)收費、計劃生育收費以及農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等生產(chǎn)性費用要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。不得突擊清收農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及提留統(tǒng)籌費尾欠，不符合政策規(guī)定的尾欠一律取消。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村訂閱報刊費用“最高限額制”，推行農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊限額制，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派的各種行為。堅決禁止將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費繼續(xù)收取，禁止變無償服務(wù)為有償服務(wù)和強制農(nóng)民接受服務(wù)并收費的行為，糾正和取消面向農(nóng)民工的各種不合理收費，防止和糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)向?qū)W生、向罰款轉(zhuǎn)移的問題。健全完善涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的預(yù)防機制和配套辦法，認(rèn)真落實各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任狀》工作，有效防止涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重事件和惡性案件發(fā)生。
（五）深入開展民主評議行風(fēng)活動，不斷提高群眾對行風(fēng)評議的滿意度
行風(fēng)評議工作要圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù)，推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動不斷深入。鞏固政法系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、行政執(zhí)法機關(guān)集中紀(jì)律教育整頓的成果，不斷拓展干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的廣度和深度。加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層組織的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實解決基層干部作風(fēng)方面的問題。加強對派駐基層單位的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)行為。嚴(yán)肅整治基層站所工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等問題。
要突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、國土三個行業(yè)的民主評議行風(fēng)工作。市糾風(fēng)辦要重點抓好教育、公安、民政、文化、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、貿(mào)糧、園林、公用、房管、國稅、地稅、郵政、電信、電業(yè)等部門民主評議行風(fēng)的指導(dǎo)工作。全市的經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位也要加強對全系統(tǒng)全行業(yè)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)。五城區(qū)和高新區(qū)要比照市上確定的重點指導(dǎo)單位，抓好本區(qū)域內(nèi)上述單位的民主評議行風(fēng)工作，確保行風(fēng)評議滿意率在90%以上。其他區(qū)（市）縣也要選擇2—3個部門或單位開展民主評議行風(fēng)工作，并逐步向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）參與民主評議行風(fēng)的基層站所數(shù)量要達(dá)到60%以上。行風(fēng)評議要緊緊圍繞治理投資軟環(huán)境、黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和群眾關(guān)心的熱點問題開展。要注重評議實效，創(chuàng)新評議形式，改進(jìn)評議方法，使民主評議行風(fēng)制度更具科學(xué)性和有效性。不斷完善糾、評、建相互促進(jìn)的運行機制。
（六）積極開展行政效能監(jiān)察，確保政令暢通和政府工作目標(biāo)的實現(xiàn)
以深入治理投資軟環(huán)境和全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府為重點，按照建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的要求，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為和改善服務(wù)，大力推進(jìn)黨政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要通過完善工作機制，加強監(jiān)督檢查，從而提高行政管理水平和行政效率，保證群眾對各級黨委、政府工作的滿意率達(dá)85%以上目標(biāo)的實現(xiàn)。一是加強組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制。各地、各部門要結(jié)合自身實際落實工作人員，明確職責(zé)任務(wù)。建立和完善工作協(xié)調(diào)機制、投訴辦理機制、查處工作機制和責(zé)任追究機制，把行政效能評價情況納入我市投資軟環(huán)境調(diào)查測評內(nèi)容，建立科學(xué)的行政效能評價體系。二是突出監(jiān)察重點，推進(jìn)工作開展。圍繞政府工作目標(biāo)的實現(xiàn)和政令暢通，以及群眾反映強烈的熱點和難點問題開展行政效能監(jiān)察，重點解決群眾、企業(yè)反映強烈的機關(guān)作風(fēng)和“三亂”問題，對有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違，搞上有政策下有對策的行為，要堅決予以糾正和查處。三是狠抓投訴辦理，加大監(jiān)督查處力度。做好行政效能投訴中心的投訴受理工作，及時處理反映政務(wù)執(zhí)行方面的投訴，抓好投訴件辦理情況的跟蹤、督查和反饋，堅決防止和嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)投訴者行為。開展經(jīng)常性的督查工作，積極運用明查暗訪、績效考核、民主評議等多種手段，加強對各級政府及其部門工作人員貫徹法律法規(guī)、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處公務(wù)員在工作中的行政過錯和損害投資軟環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)行為，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
（七）繼續(xù)治理公路“三亂”，鞏固成果，防止反彈
在繼續(xù)鞏固公路基本無“三亂”成果的基礎(chǔ)上，重點加強對鄉(xiāng)村道路、邊遠(yuǎn)分界路段、專用道路和河床便道的治理，及時查處發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”行為。繼續(xù)開展明查暗訪工作，加強對治理車輛超載、超高、超限引發(fā)的“三亂”問題的監(jiān)督檢查。規(guī)范公路統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還行為，配合省上搞好高速路聯(lián)網(wǎng)收費和清理、減少公路收費站點工作。加強公路執(zhí)法的管理，切實規(guī)范公安、交通、林業(yè)部門公路檢查站點的執(zhí)法行為。積極探索部門綜合執(zhí)法的路子，把上路檢查、處罰的職能、機構(gòu)和人員統(tǒng)一起來，切實解決多家上路執(zhí)法的問題。
（八）配合做好其他糾風(fēng)專項治理工作，不斷取得糾風(fēng)工作新成效
1、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展治亂減負(fù)“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題）活動。結(jié)合治理投資軟環(huán)境和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)辦事程序，重點抓好對建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、檢驗檢疫、藥品監(jiān)督、公安等部門的專項治理工作。對區(qū)（市）縣政府和市級涉企收費部門的收費項目進(jìn)行再清理，實行涉企收費公示制度，確保已經(jīng)取消和降低的不合理收費項目及標(biāo)準(zhǔn)得到落實。進(jìn)一步整治向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種攤派，逐步把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。
2、治理報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，鞏固黨政部門報刊治理成果。2004年在繼續(xù)糾正黨政部門報刊攤派發(fā)行的基礎(chǔ)上，加強對非黨政部門、行業(yè)和低級庸俗報刊的治理。配合牽頭部門加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，擇其典型案例進(jìn)行曝光警示。
3、做好整頓統(tǒng)一著裝工作。按照國務(wù)院要求，今年由財政部牽頭，對一些地區(qū)、部門和單位違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》（國辦發(fā)〔2003〕104號）的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)著裝和擅自著裝行為進(jìn)行清理整頓。各級糾風(fēng)辦要積極支持配合，對清理情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅查處軟拖硬抗、我行我素的行為，確保整頓工作落到實處。
4、做好“四個糾正”工作。督促、配合牽頭單位按照職責(zé)和分工，堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，繼續(xù)清理整頓各類開發(fā)區(qū)，加強建設(shè)用地管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，規(guī)范拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，加強監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、主要措施
（一）充分發(fā)揮主管部門的作用，切實落實責(zé)任制
繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，市級各牽頭部門要按照市委、市政府的要求，對牽頭負(fù)責(zé)的糾風(fēng)專項治理工作制定好方案，組織好實施。各協(xié)辦部門要加強協(xié)調(diào)配合，抓好所承擔(dān)具體任務(wù)的落實。市級各部門要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)管理和各項改革的重要措施之中，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
（二）突出重點、難點，加強監(jiān)督檢查
在開展糾風(fēng)工作中，要注重突出重點，抓住關(guān)鍵問題。治理投資軟環(huán)境工作，要在抓查處、抓典型、抓整改、抓解決問題上見成效，注重標(biāo)本兼治，在群眾、企業(yè)反映突出問題治理上抓出特色。治理教育亂收費工作，重點是規(guī)范教育收費，對落實義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法和公辦高中落實“三限”規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，重點對藥品和醫(yī)療器材集中招標(biāo)采購后續(xù)工作實施監(jiān)管，對醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示進(jìn)行專項檢查。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點督促各地落實《預(yù)防和處置涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件相關(guān)制度》，堅決糾正侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件發(fā)生。民主評議行風(fēng)工作，重點圍繞創(chuàng)建全國文明城市，確保群眾對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門，特別是窗口服務(wù)行業(yè)滿意率達(dá)到90%以上的目標(biāo)下功夫。行政效能監(jiān)察工作，以及時處理對政務(wù)執(zhí)行的投訴為重點，認(rèn)真解決黨政機關(guān)中存在的工作作風(fēng)問題，提高群眾對黨委、政府工作的滿意率。監(jiān)督檢查工作要注重實際效果，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，堅決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，有選擇地曝光典型案件，對直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。
（三）堅持標(biāo)本兼治，建立從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)的長效機制
要加強干部職工隊伍思想道德教育，不斷提高思想素質(zhì)，進(jìn)一步健全和完善部門和行業(yè)準(zhǔn)則、工作規(guī)范，加強管理，堵塞漏洞，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，實行責(zé)任追究制度。要積極推行收費公示制、服務(wù)承諾制和各種辦事公開制度，增強政府工作的透明度，積極探索運用現(xiàn)代科學(xué)手段防范和解決不正之風(fēng)的有效措施。要結(jié)合治理投資軟環(huán)境、教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村稅費改革等各項改革措施的實施，找準(zhǔn)糾風(fēng)工作治本的切入點，解決防止和糾正不正之風(fēng)的體制和機制問題。逐步形成教育、制度、監(jiān)督并重的糾風(fēng)工作長效機制和制度體系。同時，各區(qū)（市）縣要結(jié)合實際，選擇一些人民群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行專項治理。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，確保各項糾風(fēng)工作取得實效
各地、各部門要高度重視糾風(fēng)工作，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門各負(fù)其責(zé)、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以求真務(wù)實的精神，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要加強政策、體制和糾風(fēng)專項工作的調(diào)研分析和課題研究，探索規(guī)律，增強工作的針對性和預(yù)見性；要充實糾風(fēng)工作力量，加強糾風(fēng)干部隊伍建設(shè)，不斷提高運用理論知識解決實際問題的能力。要聯(lián)系實際制定本地、本部門的糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)實施方案，提出階段性目標(biāo)，抓重點、抓落實、抓特色、見成效，努力把糾風(fēng)工作提高到一個新水平。
來源：成都市人民政府辦公廳
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