成辦發(fā)〔2004〕104號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作通知的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作通知的通知》



成辦發(fā)〔2004〕104號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市地震局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年六月十七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知

市地震局

我市系國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地震地質(zhì)構(gòu)造背景復(fù)雜。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（川辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）精神，結(jié)合中國地震局對今年全國地震趨勢的分析意見和目前全市防震減災(zāi)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程

各區(qū)（市）縣政府要按照“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的觀點(diǎn)，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，正確認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，完善防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真吸取抗擊非典、防治禽流感工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視公共安全應(yīng)急體系的建設(shè)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防震減災(zāi)工作一起抓，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（市）縣政府在制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將防震減災(zāi)工作納入規(guī)劃之中,建立健全防震減災(zāi)工作體系，充分發(fā)揮區(qū)（市）縣防震減災(zāi)主管部門的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步明確和落實(shí)防震減災(zāi)工作部門，凡未專門設(shè)立防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的區(qū)（市）縣，必須明確承擔(dān)防震減災(zāi)工作的主管部門及其職責(zé)，并賦予其《防震減災(zāi)法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格。不斷推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，努力提高防震減災(zāi)能力，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作

各級(jí)防震減災(zāi)主管部門要高度重視地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，努力提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。市地震局要切實(shí)承擔(dān)起全市震情跟蹤監(jiān)測的職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行震情分析，對地震趨勢作出科學(xué)判斷，為市委、市政府加強(qiáng)震害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)對數(shù)字地震遙測臺(tái)網(wǎng)的管理，加快臺(tái)網(wǎng)二期工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市地震監(jiān)測能力。市、縣兩級(jí)防震減災(zāi)主管部門要認(rèn)真做好震情值班工作，做到破壞性地震不漏報(bào)，有感地震不錯(cuò)報(bào)。高度重視地震前兆觀測工作，凡有地震前兆觀測手段的區(qū)（市）縣，都要切實(shí)加強(qiáng)對觀測網(wǎng)點(diǎn)的管理，積極創(chuàng)造條件，盡早實(shí)施地震前兆觀測設(shè)施的數(shù)字化改造。實(shí)行資源整合，堅(jiān)持信息共享，積極開展地震信息的交流。各區(qū)（市）縣政府，市、縣防震減災(zāi)主管部門要按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松的原則，嚴(yán)格規(guī)范震情、災(zāi)情的報(bào)送報(bào)道工作，統(tǒng)一宣傳口徑，避免在社會(huì)上造成地震恐慌。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)震害預(yù)防工作

做好防震減災(zāi)工作，必須突出震害預(yù)防這個(gè)重點(diǎn)。各區(qū)（市）縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《防震減災(zāi)法》，市、縣防震減災(zāi)主管部門要依法加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理。計(jì)委、建委、經(jīng)委、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門要積極支持和配合防震減災(zāi)主管部門的工作，切實(shí)加強(qiáng)對重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的管理，認(rèn)真落實(shí)地震安全性評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理關(guān)，確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。市、縣防震減災(zāi)主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程的違規(guī)行為,要與建設(shè)部門密切配合，加強(qiáng)對農(nóng)村民房抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)和管理，逐步提高農(nóng)村民房的抗震能力。

四、綜合防御，努力提高全社會(huì)的抗震減災(zāi)能力

防震減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面和人民群眾的切身利益。各區(qū)（市）縣政府要按照樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，既堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)公眾參與；既堅(jiān)持以城市抗震設(shè)防為重點(diǎn)，又要高度重視農(nóng)村民房的抗震設(shè)防管理；既強(qiáng)化防震減災(zāi)主管部門工作的職責(zé)，又要切實(shí)加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。要大力宣傳《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)，大力普及防震減災(zāi)科普知識(shí)，尤其要切實(shí)抓好對中小學(xué)生和社區(qū)居民的法律宣傳和科普宣傳。進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，使“預(yù)”為基礎(chǔ)、“防”為重點(diǎn)、“救”是關(guān)鍵的工作格局能夠得到真正體現(xiàn)。各區(qū)（市）縣政府要進(jìn)一步關(guān)心和支持防震減災(zāi)部門的工作，幫助解決經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面存在的實(shí)際困難，為更好地開展工作創(chuàng)造必要的條件。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn)一步修訂完善防震減災(zāi)工作預(yù)案，建立健全處置突發(fā)性公共事件的應(yīng)急機(jī)制，提高全社會(huì)抗御地震災(zāi)害事件的應(yīng)急能力。

來源：成都市人民政府辦公廳

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