成辦發(fā)〔2004〕197號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)成都市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于成都市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)成都市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于成都市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》



成辦發(fā)〔2004〕197號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

成都市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《成都市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○四年十一月二十二日

成都市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

成都市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為貫徹全國(guó)、全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕67號(hào)）精神，按照市委、市政府的要求，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，用一年左右時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。



一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)科技進(jìn)步、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造良好投資環(huán)境提出的戰(zhàn)略措施，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系和智能信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)管理，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)對(duì)能力，加大行政執(zhí)法力度，組織查辦一批大案要案，有效遏制專利、著作、商標(biāo)侵權(quán)、盜版、制假、售假行為，使我市盡快形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)，為我市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)。



二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）明確成都市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作牽頭部門及責(zé)任主體。由市整規(guī)辦牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督辦重大案件，承擔(dān)日常工作，綜合上報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，實(shí)行聯(lián)席例會(huì)制度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市新聞出版（版權(quán)）局、市外經(jīng)局等4部門按照分工負(fù)責(zé)，做好牽頭部分的專項(xiàng)整治規(guī)范工作，成都海關(guān)負(fù)責(zé)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國(guó)際流通。市級(jí)有關(guān)部門要通力合作，共同做好相關(guān)工作。各行政執(zhí)法部門要按市檢察院等18部門《關(guān)于建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機(jī)制的規(guī)定》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的銜接，依法及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案。各區(qū)（市）縣守土有責(zé)，要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)（市）縣整規(guī)辦牽頭協(xié)調(diào)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門的責(zé)任，把此次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。



（二）市工商局牽頭，公安、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、貿(mào)糧、農(nóng)牧等部門配合，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)案件，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件、侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)案件以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)商品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管并會(huì)同有關(guān)部門查處非法印制及購(gòu)買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)案件，有效保護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，提高代理服務(wù)水平。



（三）市新聞出版（版權(quán)）局牽頭，文化、公安、工商、執(zhí)法等部門配合，切實(shí)保護(hù)著作權(quán)。開展整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場(chǎng)；堅(jiān)決取締分布在車站、碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販。重點(diǎn)打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復(fù)制和銷售音像制品、經(jīng)營(yíng)走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。加大對(duì)圖書批發(fā)市場(chǎng)、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)和各類學(xué)校、考試系統(tǒng)的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管。



（四）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、貿(mào)糧、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門配合，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，按照成都市人民政府令第104號(hào)《成都市專利保護(hù)辦法》和市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門《關(guān)于成都市加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。不斷增強(qiáng)我市專利的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力。嚴(yán)厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為，嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或其他合法組織欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)的案件和具有較大影響的案件；選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，分階段查處涉及外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型和發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)、假冒和冒充行為。



（五）市外經(jīng)局牽頭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商、貿(mào)糧、貿(mào)促會(huì)、海關(guān)等部門配合，強(qiáng)化對(duì)出口商品交易會(huì)、定牌加工環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。按照中國(guó)出口商品交易會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)商品交易會(huì)、洽談會(huì)主辦單位設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制訂管理辦法，邀請(qǐng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門駐會(huì)監(jiān)管，防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì)組織造假和出口。



三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

要從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)特別是商品流通領(lǐng)域、會(huì)展和進(jìn)出口貿(mào)易入手，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)，開展大規(guī)模打擊制假、售假行動(dòng)，特別要針對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等的制假售假和侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大查處力度，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益；搞好“掃黃”“打非”工作；在我市重點(diǎn)企業(yè)，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)中推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采用；保護(hù)好我市名牌產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。牽頭部門一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽好頭，各相關(guān)部門要識(shí)大體、顧大局，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的犯罪行為。各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)有關(guān)部門要按照各自職責(zé)、分工合作，把這次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。市整規(guī)辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行抽查和督查。



四、加大宣傳，營(yíng)造氛圍

各區(qū)（市）縣、市級(jí)相關(guān)部門要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入宣傳工作的重點(diǎn)，加大宣傳力度，繼續(xù)辦好一年一度的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”，普及基本知識(shí)，宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效和形成的經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，重點(diǎn)宣傳這次專項(xiàng)行動(dòng)，曝光查處的大案要案，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)宣傳，在全社會(huì)廣泛深入地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的方針政策和法律法規(guī)，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，增強(qiáng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。



五、工作步驟與時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（2004年10月）。各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門要深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想，制訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)具體方案。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市新聞出版（版權(quán)）局、市外經(jīng)局等4牽頭部門要制訂各自牽頭部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，于11月25日前書面報(bào)市整規(guī)辦。

（二）組織實(shí)施（2004年10月至2005年6月）。各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門全面開展專項(xiàng)行動(dòng)。每月將工作進(jìn)展情況報(bào)市整規(guī)辦，市整規(guī)辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的抽查和督查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2005年7月至8月）。各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門要做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作總結(jié)驗(yàn)收，并將總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送市整規(guī)辦。

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