成辦發(fā)〔2004〕224號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)糧局關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見的實(shí)施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)糧局關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見的實(shí)施意見的通知》



成辦發(fā)〔2004〕224號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市貿(mào)糧局《關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十二月三十一日

關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見的實(shí)施意見

市貿(mào)糧局

為貫徹《成都市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市貿(mào)糧局關(guān)于加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見的通知》（成辦發(fā)〔2003〕162號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的政策措施，根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)反饋的情況，并結(jié)合連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。



一、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的界定

（一）范圍是市轄各區(qū)（市）縣（含高新區(qū)），包括食品、百貨、家電、餐飲、化工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建材、裝飾、出版物、音像制品的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指具備統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一銷售價(jià)格，在我市注冊(cè)登記的企業(yè)總部及其直營(yíng)連鎖店和外地企業(yè)（總部）在我市開設(shè)的直營(yíng)連鎖店。



二、牽頭負(fù)責(zé)部門

市貿(mào)糧局負(fù)責(zé)全市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。對(duì)符合“六統(tǒng)一”條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，會(huì)同工商、稅務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)許可證管理的職能部門簡(jiǎn)化辦理有關(guān)登記管理手續(xù)，落實(shí)扶持政策。



三、簡(jiǎn)化辦證手續(xù)

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理

1.總部設(shè)在我市并且已經(jīng)取得某種專營(yíng)資格的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立配送中心和直營(yíng)連鎖店不需要辦理同樣的經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件（或許可證），門店可持總部的相關(guān)商品經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件（或許可證）復(fù)印件加蓋總部印章后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，由總部負(fù)責(zé)報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)（許可）部門備案。

2.總部設(shè)在外地的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立直營(yíng)店和配送中心的，可持總部加蓋印章的經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。

3.工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，原則上按企業(yè)章程核定，其中按行業(yè)大類核定的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的前置審批項(xiàng)目除外”字樣。

（二）其它經(jīng)營(yíng)許可證辦理

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)報(bào)刊、音像制品，代售郵票、信封、明信片、電話卡，代辦公用電話等業(yè)務(wù)，可由總部向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件（或許可證）?？偛咳〉门鷾?zhǔn)文件（或許可證）后，門店不需要再辦理相應(yīng)批準(zhǔn)文件（或許可證），可由總部（或委托門店）持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件（或許可證）復(fù)印件，報(bào)門店所在地有關(guān)部門備案，并由門店向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記即可。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)煙草，門店須持總部加蓋印章的批準(zhǔn)文件(或許可證)復(fù)印件到所在地?zé)煵菪姓块T簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記。

（三）有關(guān)職能管理部門在辦理報(bào)刊、音像制品和煙草等商品或服務(wù)的批準(zhǔn)文件（或許可證）時(shí)，對(duì)不同地區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)外的所有企業(yè)要一視同仁，不得歧視。

（四）對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心的，門店所在地政府及有關(guān)部門要予以支持，不得設(shè)置障礙。



四、稅收解繳

（一）對(duì)市內(nèi)跨區(qū)（市）縣經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè)，由總部向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)初審后上報(bào)市稅務(wù)機(jī)關(guān)，市級(jí)稅務(wù)部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門審核同意后，由總部向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅或企業(yè)所得稅。

（二）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)區(qū)（市）縣之間因連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一納稅后財(cái)政利益調(diào)整辦法，使連鎖企業(yè)門店所在地的財(cái)政利益在納稅地點(diǎn)變化后不受影響。



五、減少對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重復(fù)檢查，嚴(yán)格收費(fèi)管理

（一）工商、環(huán)保、質(zhì)檢、城管、物價(jià)等部門要依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，減少對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的多頭和重復(fù)檢查。要根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化總店的管理責(zé)任，并把檢查的重點(diǎn)放在總部和配送中心。

（二）各有關(guān)部門要嚴(yán)格收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁向連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)。



六、落實(shí)扶持連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有關(guān)政策

（一）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可按照國(guó)家西部大開發(fā)有關(guān)稅收政策執(zhí)行，2001年至2010年期間，可享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)信息管理系統(tǒng)、技術(shù)物流配送中心、經(jīng)營(yíng)生鮮熟食商品所需設(shè)備等的技術(shù)改造，符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字〔1999〕290號(hào)）規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目，可按此抵免企業(yè)所得稅。

（三）重點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)和商品配送中心建設(shè)，所需發(fā)展資金金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先貸款，除積極爭(zhēng)取列入國(guó)家國(guó)債貼息項(xiàng)目外，經(jīng)市級(jí)貿(mào)易、經(jīng)委、財(cái)政部門確認(rèn)，按成辦發(fā)〔2001〕55號(hào)文件精神，給予企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息支持。



七、建立促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

市貿(mào)糧局牽頭，會(huì)同工商、稅務(wù)、財(cái)政、公安、物價(jià)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、消防、環(huán)保、煙草、新聞出版等部門，不定期召開會(huì)議，研究解決連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的重大問題。



八、建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

在我市注冊(cè)登記的連鎖企業(yè)總部和外地企業(yè)（總部）在我市開設(shè)的直營(yíng)連鎖店，按季將企業(yè)的銷售、網(wǎng)點(diǎn)變更情況報(bào)市貿(mào)糧局。



九、建立連鎖經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)制度

每年根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷售額、盈利水平、納稅情況和網(wǎng)點(diǎn)新增情況等指標(biāo)，評(píng)出全市連鎖經(jīng)營(yíng)10強(qiáng)企業(yè)，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)