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成辦發(fā)〔2005〕23號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費(fèi)管理的意見的通知》

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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費(fèi)管理的意見的通知》



成辦發(fā)〔2005〕23號





各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門:

市財(cái)政局、市物價局、市文化局《關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費(fèi)管理的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年二月二日



關(guān)于規(guī)范我市文物勘探發(fā)掘收費(fèi)管理的意見

市財(cái)政局市物價局市文化局



近年來,我市按照國家、省、市制定的文物保護(hù)法規(guī)的規(guī)定,配合基本建設(shè),加大執(zhí)法力度,對全市范圍內(nèi)的文物勘探發(fā)掘工作進(jìn)行了有效的管理,城區(qū)和部分區(qū)(市)縣的文物勘探收費(fèi)納入了“一站式”管理體系,簡化了辦事程序,優(yōu)化了投資環(huán)境,發(fā)掘和保護(hù)了金沙遺址、船棺遺址等一大批重要文化遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國家文物法》和國家、省對收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市考古勘探發(fā)掘工作的收費(fèi)和管理提出如下意見:

一、理順管理關(guān)系。按照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,市文化局和各區(qū)(市)縣文化局作為我市各級文物行政主管部門,是文物保護(hù)的執(zhí)法主體。市文物考古工作隊(duì)是我市范圍內(nèi)唯一經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的、具備文物勘探和考古發(fā)掘資格的專業(yè)隊(duì)伍,在市文化局的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)全市行政區(qū)域內(nèi)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。因此,各區(qū)(市)縣文物業(yè)務(wù)部門要在市文物考古工作隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下承擔(dān)部分區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。



二、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我市是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城,地下文物眾多。在我市范圍內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)的單位,應(yīng)按《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價費(fèi)〔1997〕1220號文件要求,支付文物業(yè)務(wù)單位相關(guān)的文物勘探和考古發(fā)掘工作費(fèi)用。五城區(qū)及高新區(qū)文物勘探收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照省政府川府函〔2001〕367號批復(fù)的“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(建筑面積3元/平方米)收??;已將文物勘探收費(fèi)納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”收取的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、新津縣、郫縣等區(qū)縣,文物勘探費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照市上標(biāo)準(zhǔn)核定,報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行;在地下文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),未將文物勘探收費(fèi)納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”收取的區(qū)(市)縣,應(yīng)按照國家文物局、國家計(jì)委、財(cái)政部(90)文物字第248號文件規(guī)定及成府函〔1997〕142號核定標(biāo)準(zhǔn)收?。ńㄖ酌娣e20元/平方米);建設(shè)施工中涉及建設(shè)項(xiàng)目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外,發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家文物局、國家計(jì)委、財(cái)政部(90)文物字第248號文件規(guī)定的折算比例計(jì)算收取。



三、統(tǒng)一收費(fèi)解繳程序。五城區(qū)及高新區(qū)的文物勘探收費(fèi)繼續(xù)全部繳入市財(cái)政專戶;其他區(qū)(市)縣已納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”收取的文物勘探費(fèi),由當(dāng)?shù)刎?cái)政代收后上交市財(cái)政專戶;未納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”的文物勘探費(fèi)及建設(shè)施工中涉及建設(shè)項(xiàng)目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外,發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費(fèi),由市文物考古工作隊(duì)負(fù)責(zé)收取并及時上交市財(cái)政專戶。



四、規(guī)范收費(fèi)票據(jù)和收入管理。納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”收取的文物勘探費(fèi),使用《四川省非稅收入一般繳款書》,作為收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶,納入單位部門預(yù)算管理。未納入“建設(shè)項(xiàng)目報建費(fèi)”的文物勘探費(fèi)及建設(shè)施工中涉及建設(shè)項(xiàng)目紅線以內(nèi)、建筑基礎(chǔ)以外,發(fā)現(xiàn)文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費(fèi),使用《四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》,作為代管資金繳入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于文物勘探、發(fā)掘。遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣配合基本建設(shè)收取的文物勘探發(fā)掘費(fèi),按照各區(qū)(市)縣承擔(dān)的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作具體情況統(tǒng)籌安排并使用。



各級財(cái)政、物價、文化部門要加強(qiáng)對文物勘探發(fā)掘費(fèi)的收取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違規(guī)收費(fèi)、違反財(cái)政專戶管理和??顚S玫男袨橐凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。














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