成辦發(fā)〔2005〕85號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班亂收費(fèi)亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班亂收費(fèi)亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2005〕85號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班亂收費(fèi)亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月二十一日

關(guān)于治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班亂收費(fèi)亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

（二○○五年七月十三日）

按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室〈治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的工作方案〉的通知》（川辦函〔2005〕113號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，加大預(yù)防不正之風(fēng)力度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)辦班培訓(xùn)行為，堅(jiān)決遏制亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等不正之風(fēng)，推動(dòng)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要把治理整頓工作作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市監(jiān)察局（市糾風(fēng)辦）會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委、市工商局、市物價(jià)局、市人事局、市民政局、市審計(jì)局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)建立治理整頓辦班收費(fèi)發(fā)證工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理日常工作。協(xié)調(diào)會(huì)議有關(guān)單位要從各自職能出發(fā)，按照分工抓好落實(shí)。各區(qū)（市）縣要建立相應(yīng)的治理整頓工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)措施。垂直管理的部門(mén)和行業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)治理整頓工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣糾風(fēng)辦要認(rèn)真覆行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督促有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工抓好治理整頓工作的貫徹落實(shí)。

三、整頓范圍

各級(jí)行政機(jī)關(guān)及所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體）、直屬機(jī)構(gòu)及所屬單位（含業(yè)務(wù)主管的各類(lèi)民間組織）正在開(kāi)辦和計(jì)劃開(kāi)辦的各種形式的收費(fèi)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目。

治理整頓的政策界限按照《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（成辦發(fā)〔2005〕67號(hào)）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（7月21日?7月31日）。一是按照川辦函〔2005〕113號(hào)文件的要求，建立相關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任單位，制訂實(shí)施方案，進(jìn)一步組織宣傳動(dòng)員。二是認(rèn)真自查,逐一清理登記,提出取消或保留的意見(jiàn)，編制取消和保留的培訓(xùn)班項(xiàng)目目錄，逐級(jí)報(bào)監(jiān)察部門(mén)（糾風(fēng)辦）和上級(jí)主管部門(mén)。

（二）督查整改階段（8月1日?9月25日）。市糾風(fēng)辦牽頭對(duì)各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送的培訓(xùn)辦班項(xiàng)目進(jìn)行審核并提出處理意見(jiàn)。同時(shí)，派出檢查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)的治理整頓情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促其限期整頓。

（三）總結(jié)建制階段（9月26日?10月25日）。各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)作好總結(jié)上報(bào)和建章立制工作，10月15日前將總結(jié)材料書(shū)面報(bào)市糾風(fēng)辦。重點(diǎn)是建立規(guī)范的培訓(xùn)辦班機(jī)制，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)辦班管理的意見(jiàn)。市糾風(fēng)辦匯總后報(bào)市政府、省糾風(fēng)辦。

五、工作要求

（一）高度重視，狠抓落實(shí)。治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作，是國(guó)家新增的一項(xiàng)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)。各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作的重要性，將治理整頓工作納入議事日程，建立相應(yīng)的治理整頓工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)具體工作人員。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，狠抓工作落實(shí)。市級(jí)部門(mén)要層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序并對(duì)培訓(xùn)辦班進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格審批把關(guān)，凡違反規(guī)定參加培訓(xùn)的開(kāi)支一律不予報(bào)銷(xiāo)。各主管部門(mén)一律不得以培訓(xùn)辦班創(chuàng)收獲利。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為。各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，確保治理整頓工作如期完成。對(duì)不按照要求開(kāi)展治理整頓，不及時(shí)整改以及頂風(fēng)違規(guī)的，要堅(jiān)決查處，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)借培訓(xùn)辦班搞公款旅游或亂發(fā)錢(qián)物等不正之風(fēng)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)以培訓(xùn)辦班之名非法斂財(cái)?shù)?，要依法?yán)肅處理。

（四）深化治理整改，著力規(guī)范治本。各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)在治理整頓工作中，要注意結(jié)合行政審批制度等各項(xiàng)改革措施，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。要堅(jiān)持邊清理邊整改邊規(guī)范，切實(shí)做到依法培訓(xùn)、依法收費(fèi)、依法發(fā)證，從源頭上解決亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷提高依法行政水平，樹(shù)立廉潔高效的行風(fēng)政風(fēng)。

附件：成都市治理整頓辦班收費(fèi)發(fā)證情況統(tǒng)計(jì)表

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