成辦發(fā)〔2005〕146號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好動物源性食品藥物殘留控制工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好動物源性食品藥物殘留控制工作的通知》



成辦發(fā)〔2005〕146號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真抓好動物源性食品藥物殘留控制工作的通知》（川辦函〔2005〕42號）精神，為進(jìn)一步做好動物源性食品藥物殘留控制工作，促進(jìn)豬肉及其副產(chǎn)物等產(chǎn)品出口市場的拓展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識

養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)之一，是廣大農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源。解決好動物源性食品特別是豬肉及其副產(chǎn)物的藥物殘留超標(biāo)問題，對于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的國際競爭能力，推動我市養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各級政府及有關(guān)職能部門要以高度的使命感和責(zé)任感，把解決動物源性食品藥物殘留超標(biāo)問題作為一項(xiàng)重要工作抓好、抓實(shí)。

二、明確責(zé)任

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好動物疫病的防治，對獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)控，對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)獸藥殘留加強(qiáng)監(jiān)控，依法查處各種違法行為；工商部門負(fù)責(zé)對流通環(huán)節(jié)動物源性食品藥物殘留的監(jiān)管，確保消費(fèi)安全；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對畜禽肉制品、水產(chǎn)品加工品、乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購驗(yàn)證制度，把好原材料進(jìn)廠關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)配合動物源性食品藥物殘留控制工作主管部門加強(qiáng)動物源性食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為；商貿(mào)流通部門負(fù)責(zé)對生豬屠宰、規(guī)范市場、國際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面加強(qiáng)管理和指導(dǎo)；宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體宣傳國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高對動物源性食品藥物殘留危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)食品安全意識；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)工作。

三、建立長效機(jī)制

（一）建立健全源頭監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對獸藥、飼料的監(jiān)測，加大對企業(yè)肉品質(zhì)量安全的監(jiān)測，特別是出口企業(yè)肉品質(zhì)量安全的監(jiān)測，加大對禁用獸藥的打擊力度。商貿(mào)流通部門要通過屠宰企業(yè)的升級達(dá)標(biāo)，淘汰、關(guān)閉一批手工屠宰廠（場），實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；涝?；要引導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場定點(diǎn)收購生豬，確保豬源質(zhì)量。工商部門要對經(jīng)營動物源性食品的市場主體進(jìn)行登記管理，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域動物源性食品藥物殘留的抽檢工作，確保在本市經(jīng)營動物源性食品的經(jīng)營者都具有相關(guān)部門出具的檢驗(yàn)合格證。有關(guān)職能部門要經(jīng)常性地開展專項(xiàng)檢查，拓展“放心肉”營銷網(wǎng)絡(luò)，在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等擴(kuò)大“放心肉”銷售專柜、專區(qū)、專店，確保人民群眾食肉安全。對市外進(jìn)入本地市場的動物源性食品，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。

（二）建立健全生產(chǎn)過程監(jiān)管機(jī)制。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)禁獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)國家已經(jīng)禁用的品種，嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)違法添加禁用藥品、濫用藥物飼料添加劑等行為，限制性使用的藥物必須在屠宰前規(guī)定時間（休藥期）停藥，避免導(dǎo)致殘留。在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，嚴(yán)禁將人藥轉(zhuǎn)為獸藥進(jìn)行銷售，市場上銷售的人藥品種在獸藥中禁用的，應(yīng)列為處方藥進(jìn)行管理。在使用環(huán)節(jié)上，動物診療人員和畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)禁使用禁用藥品，嚴(yán)禁用人藥代替獸藥進(jìn)行預(yù)防和治療動物疫病。要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場、農(nóng)戶的宣傳教育、幫助和指導(dǎo)，使其嚴(yán)格遵守國家用藥規(guī)范，嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。要加強(qiáng)對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。

（三）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)機(jī)制。要宣傳貫徹畜禽養(yǎng)殖的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，確保宣傳到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶。各級政府要把標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范工作作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；幕A(chǔ)工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村專合組織的示范帶動效應(yīng)，加快肉類出口基地建設(shè)和無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目（基地）建設(shè)的力度，大力推廣“公司(專合組織)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”模式。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)引標(biāo)”的要求，借鑒國內(nèi)外特別是進(jìn)口國和進(jìn)口地區(qū)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定具有地方特色、科學(xué)合理的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等級、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無標(biāo)生產(chǎn)的違法行為。

（四）建立健全質(zhì)量保證機(jī)制。要對出口養(yǎng)殖場、加工企業(yè)和經(jīng)營場所實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行巡查、回訪、市場準(zhǔn)入等監(jiān)管制度，健全獸藥、飼料及添加劑等重要投入品的質(zhì)量監(jiān)測制度，確保終端產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，確保能及時、有效地追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。養(yǎng)殖加工場要建立產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況的存儲和查詢。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）要建立健全質(zhì)量保證制度，做好宰前品質(zhì)檢驗(yàn)。出口加工企業(yè)要建立專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備保證質(zhì)量安全要求和產(chǎn)品出廠所需的檢測設(shè)備，切實(shí)提高自身的質(zhì)量保障能力，做到不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。積極支持衛(wèi)生設(shè)施先進(jìn)、防疫體系完善、產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度和質(zhì)量管理體系健全的企業(yè)擴(kuò)大出口。

（五）建立健全行業(yè)自律的機(jī)制。充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和行業(yè)自律方面的作用，鼓勵商會和行業(yè)協(xié)會出臺促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的辦法，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

二○○五年十一月十五日

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