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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2005〕161號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十二月二十日
成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢
工作實(shí)施方案
網(wǎng)上聯(lián)合年檢是商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局6部門為提高年檢效率，改善投資環(huán)境推行的電子政務(wù)服務(wù)方式。從2006年開始，我市將全面推行外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，實(shí)施方案如下：
一、總體安排
（一）2006年市級(jí)聯(lián)合年檢部門由市工商局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、外經(jīng)局以及國(guó)家外匯管理局四川省分局組成。海關(guān)實(shí)行3年一換證（其中海關(guān)認(rèn)定的報(bào)關(guān)企業(yè)2年一換證），2006年不參加聯(lián)合年檢。市外經(jīng)局和市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，聯(lián)合年檢各部門需確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上聯(lián)合年檢業(yè)務(wù)，并指導(dǎo)區(qū)（市）縣、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)口部門的網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。
（二）2006年起，我市所有外商投資企業(yè)均進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)并采用新的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢報(bào)告書。不具備上網(wǎng)條件的企業(yè)，由企業(yè)所在地區(qū)（市）縣或國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供在線錄入條件并指導(dǎo)企業(yè)錄入。
（三）各年檢部門要配備相應(yīng)的電腦和寬帶網(wǎng)接口等專用設(shè)備，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各區(qū)（市）縣政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定網(wǎng)上聯(lián)合年檢牽頭協(xié)調(diào)部門，主動(dòng)為企業(yè)辦理年檢提供方便，確保各項(xiàng)工作順利開展。
（四）網(wǎng)上聯(lián)合年檢的培訓(xùn)、指導(dǎo)和宣傳工作按屬地原則實(shí)行分工負(fù)責(zé)。市外經(jīng)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)市級(jí)聯(lián)合年檢部門和各區(qū)（市）縣、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門年檢工作人員；各區(qū)（市）縣、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)其區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的年檢經(jīng)辦人員。各區(qū)（市）縣和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按照本實(shí)施方案通過(guò)多種形式向外商投資企業(yè)廣泛宣傳網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提高企業(yè)知曉率和參檢率。
（五）實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)合年檢涉及的有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市外經(jīng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
（六）網(wǎng)上聯(lián)合年檢各部門和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢電話并在網(wǎng)上政務(wù)大廳公布年檢須知事項(xiàng)。
（七）市外經(jīng)局在成都外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站（http://www.mofteccd.gov.cn）上設(shè)置專門的網(wǎng)上年檢專欄。專欄中應(yīng)包括聯(lián)合年檢須知、所有聯(lián)合年檢表格（可下載）和網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊(cè)（企業(yè)版）等內(nèi)容。
（八）我市具備執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可接入年檢端口，為企業(yè)提供年檢代理服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
凡2005年12月31日前由我市核發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》并經(jīng)我市工商部門核準(zhǔn)登記的外商投資企業(yè),均屬網(wǎng)上聯(lián)合年檢的實(shí)施范圍。
三、工作流程
（一）申報(bào)與初審。
1．外商投資企業(yè)和年檢各部門登錄全國(guó)外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢網(wǎng)站(http://www.lhnj.com.cn)，按照網(wǎng)上要求開展年檢工作。企業(yè)按說(shuō)明在網(wǎng)上向年檢各部門填報(bào)年檢報(bào)告書。在此之前，企業(yè)應(yīng)取得年檢身份認(rèn)證卡并進(jìn)行在線申報(bào)注冊(cè)，企業(yè)輸入代碼和密碼后，即可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。在網(wǎng)上聯(lián)合年檢系統(tǒng)中，外商投資企業(yè)可參照網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊(cè)（企業(yè)版）進(jìn)行操作。
2．企業(yè)經(jīng)具備執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)后，可自行填報(bào)年檢數(shù)據(jù)，也可委托該會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為錄入年檢數(shù)據(jù)。
3．企業(yè)在線提交資料后的7個(gè)工作日內(nèi)，各年檢部門在網(wǎng)上對(duì)年檢資料進(jìn)行審查，并提出初審意見。未通過(guò)初審的企業(yè)，應(yīng)按照初審意見的要求修改、補(bǔ)充和完善后重新申報(bào)。
4．通過(guò)初審的企業(yè)，按照初審意見的提示，應(yīng)在5月15日前（節(jié)假日除外）攜帶下載的《年檢報(bào)告書》和其他年檢資料，到所在地區(qū)（市）縣政務(wù)中心窗口辦理工商（五城區(qū)除外）、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門證照貼花、蓋章事宜，完成年檢手續(xù)。市國(guó)稅局、市地稅局辦理年檢蓋章手續(xù)的窗口分別設(shè)在企業(yè)主管稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳內(nèi)。
5．成都市五城區(qū)的外商投資企業(yè)在市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口辦理工商部門的蓋章和貼花手續(xù)。
6．國(guó)家外匯管理局四川省分局于２００6年4月20日至5月15日期間（節(jié)假日除外）在成都市政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)集中辦理蓋章手續(xù)。
（二）蓋章與貼花。企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)完成年檢后，辦理蓋章和（或）貼花手續(xù)時(shí)應(yīng)分別向以下年檢部門提交書面年檢材料，清單如下：
1．成都市外經(jīng)局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵批準(zhǔn)證書副本（二）原件和復(fù)印件；
⑶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
⑷驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件（僅限在本年度驗(yàn)資的企業(yè)提交）；
⑸經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告。
2．成都市工商局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告；
⑶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件；
⑷驗(yàn)資報(bào)告（僅限在本年度驗(yàn)資的企業(yè)提交）；
⑸在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及許可證管理項(xiàng)目的應(yīng)提交相應(yīng)的許可證。
3．成都市財(cái)政局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵財(cái)政登記證正副本原件；
⑶經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告；
⑷企業(yè)上年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表上報(bào)軟盤（久其軟件）。
4．成都市國(guó)稅局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵稅務(wù)登記證副本原件。
5．成都市地稅局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；
⑶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
⑷法人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
⑸企業(yè)代碼證復(fù)印件；
⑹經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告。
6．國(guó)家外匯管理局四川省分局：
⑴聯(lián)合年檢報(bào)告書；
⑵《外商投資企業(yè)外匯登記證》原件（驗(yàn)后返還）；
⑶企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
⑷驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件（僅限在本年度驗(yàn)資的企業(yè)提交）；
⑸借入外債的企業(yè)應(yīng)提供外債登記證、外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證原件（驗(yàn)后返還）；
⑹《外匯收支情況表審核報(bào)告》原件及含《外匯收支情況表》數(shù)據(jù)的軟盤。
四、實(shí)施步驟
2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）宣傳培訓(xùn)階段（2005年12月31日前）。
1．聯(lián)合年檢各部門和各區(qū)(市)縣、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外經(jīng)局（招商局）、工商分局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等年檢審查部門將年檢工作人員名單報(bào)送市級(jí)對(duì)口年檢部門；
2．完成對(duì)各級(jí)各部門年檢工作人員的培訓(xùn)工作；
3．各區(qū)（市）縣和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門完成對(duì)本區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的網(wǎng)上年檢培訓(xùn)工作；
4．聯(lián)合年檢各部門的網(wǎng)上聯(lián)合年檢專用設(shè)備到位，各區(qū)(市)縣和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開通在線錄入設(shè)備；
5．年檢各部門在我市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口開展外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢服務(wù)并公布咨詢電話；
6．市政務(wù)服務(wù)中心在我市主要媒體上發(fā)布2006年成都市外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢公告。
（二）組織實(shí)施階段(2006年1月1日至5月15日)。
1． 1月1日至4月15日，為網(wǎng)上聯(lián)合年檢申報(bào)受理時(shí)間。
2． 5月15日前，為聯(lián)合年檢部門為企業(yè)辦理有關(guān)證照的貼花、蓋章手續(xù)時(shí)間。
（三）匯總分析階段（2006年5月16日至5月31日）。
1． 5月16日至5月19日，通知未參檢企業(yè)補(bǔ)辦年檢手續(xù)，各年檢部門就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
2． 5月22日至5月31日,完成有關(guān)年檢數(shù)據(jù)匯總分析，總結(jié)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提出完善辦法和改進(jìn)措施。
五、法律責(zé)任
對(duì)不申報(bào)年檢、未如實(shí)申報(bào)年檢情況或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違法、違規(guī)行為的，按照商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局《關(guān)于開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》(商資發(fā)〔2004〕644號(hào))的相關(guān)規(guī)定，由聯(lián)合年檢各部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理和處罰。
要加大對(duì)違規(guī)操作的中介組織的處罰力度，對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，要及時(shí)向主管部門反映，進(jìn)行相應(yīng)的行業(yè)管理。
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