成辦發(fā)〔2006〕38號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸安全集中整治行動(dòng)的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸安全集中整治行動(dòng)的通知》



成辦發(fā)〔2006〕38號(hào)

有關(guān)區(qū)政府，市政府有關(guān)部門：

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范、集中經(jīng)營(yíng)，徹底消除城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全隱患，防止危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定開(kāi)展一次危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全集中整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱集中整治行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、整治目標(biāo)

（一）堅(jiān)決取締城區(qū)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)點(diǎn)、企業(yè)和運(yùn)輸車輛，防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2006年年底前，基本實(shí)現(xiàn)五城區(qū)及高新區(qū)所轄范圍內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)。

（二）完善西部（成都）化工市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，積極培育西部（成都）化工市場(chǎng)，2006年年內(nèi)基本建立城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式。

二、整治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中整治行動(dòng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)具體領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的具體工作方案，積極配合，確保整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳。要采取多種形式大力宣傳貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)），充分發(fā)揮媒體作用，對(duì)打擊和查處的非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為予以曝光，為集中整治行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（三）明確分工。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要組織專門力量，在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)決取締檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)點(diǎn)，防止反彈和死灰復(fù)燃。

成華區(qū)政府要按照市上統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，加強(qiáng)監(jiān)管，盡早促成龍?zhí)端碌貐^(qū)?；穬?chǔ)存單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或搬遷。

龍泉驛區(qū)政府要堅(jiān)決取締區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)點(diǎn)；完善西部（成都）化工市場(chǎng)道路建設(shè)；建成三五變電站，改善該市場(chǎng)的電力供應(yīng)；積極解決該市場(chǎng)的用水困難。

市交委要引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)在龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)，建立12個(gè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸物流配送站點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、無(wú)證運(yùn)輸、超范圍運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為；規(guī)劃公交線路，增加西部（成都）化工市場(chǎng)公交車輛的投放數(shù)量和開(kāi)行市區(qū)直達(dá)公交班線。

市公安局要按照《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》（公安部令第77號(hào)）的規(guī)定，加大危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理力度，強(qiáng)化劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域由三環(huán)路調(diào)整劃定在繞城高速公路以外；發(fā)布公告，明確我市城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品禁行區(qū)域。

市計(jì)委要督促西部（成都）化工市場(chǎng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多的商家入場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)。

（四）嚴(yán)厲打擊。市、區(qū)安監(jiān)和公安、工商等部門對(duì)各類非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存窩點(diǎn)，堅(jiān)決予以查處和打擊，沒(méi)收非法所得，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市政府將對(duì)開(kāi)展工作不力的有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)存在突出問(wèn)題又不能有效解決，并導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)區(qū)政府、部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)督辦。市政府目督辦將此項(xiàng)工作納入2006年度市政府目標(biāo)管理督查范圍，加強(qiáng)督查督辦。

三、時(shí)間安排

此次集中整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2006年3月15日?D4月10日）。由市安監(jiān)局、市交委、市工商局、市公安局聯(lián)合發(fā)布公告，五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，部署打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品工作。

（二）集中打擊階段（2006年4月11日?D12月10日）。五城區(qū)政府和市政府有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位和舉報(bào)線索一查到底，依法查處、取締非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)點(diǎn)；建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，使此項(xiàng)工作經(jīng)?；?。

（三）總結(jié)階段（2006年12月11日?D12月31日）。相關(guān)單位對(duì)照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行工作總結(jié)，由市政府目督辦會(huì)同市安監(jiān)局組織檢查驗(yàn)收。

二00六年三月十日

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