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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市各級(jí)政府及行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》
成辦發(fā)〔2006〕106號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市各級(jí)政府及行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年十月十一日
成都市各級(jí)政府及行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（川府發(fā)〔2004〕20號(hào)）、市政府《關(guān)于我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)有關(guān)規(guī)定的通知》(成府發(fā)〔2000〕203號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府（含街道辦事處，下同）以及各級(jí)政府行政主管部門(mén)。
第三條各級(jí)政府及其所屬行政主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各級(jí)政府行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第二章政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任
第四條各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并履行以下職責(zé)：
（一）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)政府、同級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實(shí)；
（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；
（三）建立健全并落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任制；
（四）將安全生產(chǎn)工作納入政府的重要議事日程，及時(shí)研究解決本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；
（五）及時(shí)對(duì)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查；
（六）落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立約束、激勵(lì)機(jī)制。
第五條各級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：
（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施；
（二）受本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問(wèn)題；
（三）組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)；
（四）督促、檢查本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作，責(zé)令有關(guān)單位和部門(mén)限期整改重大事故隱患；
（五）監(jiān)控安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查；
（六）督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平；
（七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
第六條各級(jí)政府分管其他工作的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)；
（二）堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收；
（三）督促分管部門(mén)認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作；
（四）分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。
第三章部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任
第七條各級(jí)政府行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門(mén)、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)；
（二）組織落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題；
（三）堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門(mén)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收；
（四）組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)的事故隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實(shí)；
（五）明確本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員，并改善其工作條件；
（六）本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
第八條各級(jí)政府行政主管部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：
（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施；
（二）受本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開(kāi)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹上級(jí)指示，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)；
（三）組織本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展事故隱患排查整治工作，督促相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、科、辦）抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)；
（四）督促、指導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平；
（五）本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故救援和善后工作。
第九條部門(mén)分管其他工作的負(fù)責(zé)人按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第四章責(zé)任追究
第十條各級(jí)政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人及其所屬行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開(kāi)展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按照省監(jiān)察廳、省安委會(huì)《關(guān)于特大事故責(zé)任人員行政處分暫行規(guī)定》（川監(jiān)發(fā)〔1996〕11號(hào)）、《成都市貫徹〈四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定〉試行意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2004〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定，給予告誡、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第十一條本辦法在實(shí)施過(guò)程中，國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條本辦法由成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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