成辦發(fā)〔2007〕45號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市勞動保障局關于進一步加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市勞動保障局關于進一步加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作實施意見的通知》



成辦發(fā)〔2007〕45號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市教育局、市勞動保障局《關于進一步加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月三日

關于進一步加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見

市教育局市勞動保障局

按照市委、市政府《關于進一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》（成委發(fā)〔2006〕43號）要求，為提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量，現(xiàn)就進一步加強我市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見。

一、工作目標和主要任務

（一）工作目標。進一步健全“市場導向、政府促進、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)能力，促進中等職業(yè)學校畢業(yè)生充分就業(yè)，使我市中等職業(yè)學校畢業(yè)生“雙證率”（即中等職業(yè)學校畢業(yè)證和國家職業(yè)技能鑒定證書）達到80％以上，就業(yè)率保持在95%以上。

（二）主要任務。加快改革人才培養(yǎng)模式；實施職業(yè)資格證書制度；提高學生職業(yè)道德和職業(yè)能力；積極拓寬就業(yè)渠道，完善和落實促進就業(yè)扶持政策；加強就業(yè)工作的督導評估。

二、圍繞產業(yè)結構調整，加強對職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃和指導

（一）加強專業(yè)規(guī)劃。教育和勞動保障部門要充分發(fā)揮調控職能，對畢業(yè)生就業(yè)率過低的中等職業(yè)學校和專業(yè)實行干預性調整；按照中等職業(yè)學校辦學方向逐步對社會需求有限且已重復設置的學校和專業(yè)進行梳理調整，避免過度競爭；鼓勵中等職業(yè)學校設置符合我市產業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專業(yè)；加強對中等職業(yè)學校專業(yè)設置的規(guī)劃調控，嚴格報批程序。

（二）建立人才需求聯(lián)席會議制度。市職業(yè)教育聯(lián)席會議每年至少召開2次政府有關部門以及部分行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、教育培訓機構等參加的工作會議，專題研究實用人才供需問題。

（三）開展人才需求調研和培訓能力評估。市職業(yè)教育聯(lián)席會議每年對全市高、中、低端應用型人才需求情況進行宏觀評估，對教育及培訓機構的能力狀況進行調研，并根據(jù)市投促委、市經委等相關部門提供的應用型人才需求信息，由市教育局和市勞動保障局匯總形成人才供需報告。

（四）開展信息發(fā)布和中等職業(yè)學校畢業(yè)生“產銷對接”。 市教育局和市勞動保障局匯總形成的人才供需報告，用以指導中等職業(yè)學校專業(yè)設置和培養(yǎng)規(guī)模調控，并以網絡為載體于每年年底進行發(fā)布，對臨時性的小規(guī)模需求信息要及時收集和發(fā)布。

三、堅持就業(yè)導向，改革培養(yǎng)模式

（一）優(yōu)化專業(yè)設置。中等職業(yè)學校要堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”，根據(jù)市場和社會的需要以及職業(yè)崗位的實際要求和技術領域的變化確定培養(yǎng)規(guī)格，并與相關行業(yè)和企業(yè)共同研究制定專業(yè)培訓方案。

（二）積極推行“訂單（定向）培養(yǎng)”模式。中等職業(yè)學校要根據(jù)社會需求和企業(yè)需求與所有新生簽訂就業(yè)意向協(xié)議，其中50％以上應為滿足用人單位需求的“訂單（定向）培養(yǎng)”協(xié)議，中等職業(yè)學校每個專業(yè)須有5個以上長期相對穩(wěn)定的對口就業(yè)單位。中等職業(yè)學校《招生簡章》應包含上述信息。

（三）實行中等職業(yè)學校畢業(yè)生“產銷結合”，積極推進校企合作辦學。鼓勵中等職業(yè)學校按“前廠后?！被颉扒靶：髲S”的模式進行規(guī)劃建設；構建“仿真”或“全真”的實踐教學體系；依托行業(yè)和企業(yè)，建立 “工學交替”、“半工半讀”制度，突出實訓環(huán)節(jié)。

（四）加強實訓基地建設。各類中等職業(yè)學校要按要求建設滿足實習教學需要的實習基地。鼓勵和引導中等職業(yè)學校加大投入，加強實訓基地建設，為提高學生職業(yè)技能和市場就業(yè)能力創(chuàng)造條件。大力發(fā)展職業(yè)教育公共實訓基地，為中等職業(yè)學校學生和畢業(yè)生職業(yè)訓練、技能實訓、職業(yè)能力評估和職業(yè)技能鑒定提供服務，為其取得相應專業(yè)工種的國家職業(yè)資格證書提供支持。

（五）建立“青年職業(yè)見習基地”。進一步添置、充實現(xiàn)有見習基地的設施設備，鼓勵企業(yè)、中等職業(yè)學校建立“青年職業(yè)見習基地”，供中等職業(yè)學校畢業(yè)生進行職業(yè)見習。鼓勵和引導已進行失業(yè)登記的未就業(yè)中等職業(yè)學校畢業(yè)生參加職業(yè)見習，見習期間按所在區(qū)（市）縣最低工資的30%享受3—6個月的生活補貼。經勞動保障部門批準建立的“青年職業(yè)見習基地”，按承擔見習任務人數(shù)享受職業(yè)見習基地補貼。

（六）廣泛開展職業(yè)技能競賽。各級勞動保障、教育部門和職業(yè)學校要以國家職業(yè)標準為依據(jù)，結合我市技能型人才的需求，長期廣泛地開展各類多層次的教師、學生職業(yè)技能競賽。

（七）加強“雙師型”師資隊伍建設。每年從市職業(yè)教育專項經費中安排100萬元專項資金，對300名教師按“雙師型”教師要求進行培訓。中等職業(yè)學校專業(yè)課教師、實習指導老師每2年必須安排2個月以上的時間到相應行業(yè)、企業(yè)或生產服務一線進行實踐，并取得相應的國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

（八）制定“急需、緊缺專業(yè)就讀獎勵”政策。鼓勵初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學校開設的符合我市產業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專業(yè)。具體辦法由市教育局研究制定。

四、加強指導與服務工作，促進畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）加強職業(yè)道德教育和就業(yè)指導工作。中等職業(yè)學校要加強學生職業(yè)道德、職業(yè)意識教育，做好就業(yè)指導工作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀念，根據(jù)市場需求和自身實際就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（二）建立健全就業(yè)服務網絡。建立成都職業(yè)教育就業(yè)信息網，為中等職業(yè)學校畢業(yè)生提供高效、方便、快捷、周到的就業(yè)指導和服務。中等職業(yè)學校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構，落實經費、人員，強化工作職責。

（三）廣泛開展就業(yè)服務活動，落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。各級就業(yè)服務部門要設立中等職業(yè)學校畢業(yè)生專門服務窗口，為畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，提供就業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導，并按有關規(guī)定，為已辦理失業(yè)登記的中等職業(yè)學校畢業(yè)生和未升學的普通高中畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)服務，對自主創(chuàng)業(yè)個體經營的按有關規(guī)定提供小額貸款和稅費減免。市教育局、市勞動保障局要常年開展“大中專畢業(yè)生專項就業(yè)服務活動月”活動，不定期開展“技能人才崗位對接”專項服務活動。

（四）實施職業(yè)資格證書制度，積極做好畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。中等職業(yè)學校要進一步堅持就業(yè)導向，努力使學校的專業(yè)設置與勞動力市場需求相結合，教學內容與國家職業(yè)標準相銜接。中等職業(yè)學校畢業(yè)生申請職業(yè)技能鑒定，應按《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)范的職業(yè)名稱進行。經勞動保障和教育部門認定，中等職業(yè)學校所設專業(yè)的教學內容與國家職業(yè)標準相符合的，其理論課考試成績合格的畢業(yè)生申請參加中級以上（含中級）職業(yè)技能鑒定時，可只進行技能操作考核。中等職業(yè)學校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書的比例應達到80%以上。

（五）加強中等職業(yè)學校畢業(yè)生跟蹤服務工作。中等職業(yè)學校要建立畢業(yè)生就業(yè)檔案，實行畢業(yè)生就業(yè)3年期跟蹤服務制度，針對畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的問題和困難，提供適當?shù)膸椭烷_展彌補性培訓。

（六）建立中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作獎勵機制。中等職業(yè)學?？陕氏仍诒拘＞蜆I(yè)指導服務機構中實行人事、分配制度改革。各級政府和有關部門要對畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著的學校、單位、個人進行表彰和獎勵。

（七）嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度。對國家實行職業(yè)資格證書制度的工種崗位，用人單位在招用從業(yè)人員時必須從已取得相應職業(yè)資格證書的人員中進行錄用。各級勞動保障監(jiān)察機構依法對用人單位執(zhí)行《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動保障部令第6號）的情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，要責令限期改正和依法予以查處。

五、加強督導檢查，確保就業(yè)質量

（一）加強評估工作。將畢業(yè)生就業(yè)率作為中等職業(yè)學校教學評估、重點專業(yè)和示范校評審的重要指標，凡就業(yè)率低于90%和就業(yè)質量不高的學校，教學評估時不得評為優(yōu)秀，并不得評為示范校和重點專業(yè)。

（二）加強督導檢查。政府教育督導部門要按照職業(yè)教育督導標準，將畢業(yè)生就業(yè)情況作為重點督導內容，加強對就業(yè)工作各個環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控。

（三）推行中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率向社會公布制度。委托有關研究機構進行調查，每年單獨編印全市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)藍皮書（或由教育部門納入高中階段教育事業(yè)年度報告）。

（四）加強職業(yè)教育研究。充實市、區(qū)（市）縣兩級職業(yè)教育研究隊伍。加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)格和學生就業(yè)情況的分析研究，為教育部門科學決策提供依據(jù)，為職業(yè)學校發(fā)展提供參考，為畢業(yè)生就業(yè)工作提供指導和幫助。

（五）強化工作職責和目標考核。市和區(qū)（市）縣教育、勞動保障部門要按照有關要求，責成中等職業(yè)學校將畢業(yè)生就業(yè)工作納入學校工作的重要議事日程，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為考核干部工作績效的重要內容。

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