成辦發(fā)〔2008〕61號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)工作的通知》



成辦發(fā)〔2008〕61號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

按照省政府辦公廳《關(guān)于加強地震殘疾傷員康復(fù)工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2008〕82號）和省政府《研究地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)工作的會議紀(jì)要》（川府閱〔2008〕87號）要求，結(jié)合成都實際，現(xiàn)將我市進(jìn)一步做好地震殘疾傷員康復(fù)工作有關(guān)事宜通知如下。

一、工作重點

（一）完善地震殘疾傷員康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。市第二人民醫(yī)院作為全市地震殘疾傷員康復(fù)分中心已正式掛牌運行。各區(qū)（市）縣應(yīng)盡快確定當(dāng)?shù)乜祻?fù)技術(shù)力量較強的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為當(dāng)?shù)氐卣饸埣矀麊T康復(fù)機(jī)構(gòu)，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，建立地震殘疾傷員康復(fù)站。

（二）開展地震殘疾傷員心理康復(fù)工作。逐步建立完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級災(zāi)后心理衛(wèi)生重建網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)隊伍，建立長效運行管理機(jī)制。充分發(fā)揮全市及外援心理干預(yù)專家的作用，開展災(zāi)后心理衛(wèi)生重建知識和技術(shù)培訓(xùn)。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭，市殘聯(lián)、市教育局等部門配合，將心理衛(wèi)生重建納入地震殘疾傷員康復(fù)工作的重要內(nèi)容，以都江堰市、彭州市、崇州市為重點，開展多種形式的心理干預(yù)和督導(dǎo)，為干預(yù)對象建檔建卡，確保災(zāi)后心理衛(wèi)生重建工作扎實推進(jìn)。

（三）加強醫(yī)務(wù)人員和康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。按照衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)《地震殘疾傷員康復(fù)指導(dǎo)規(guī)范》和省衛(wèi)生廳“災(zāi)區(qū)醫(yī)療康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班”培訓(xùn)要求，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)務(wù)人員開展地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，并主動與市民政局、市殘聯(lián)等部門聯(lián)系，積極為地震殘疾傷員出院后的康復(fù)治療提供技術(shù)支持。

二、工作職責(zé)

各級政府是做好地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)工作的責(zé)任主體，具體工作由殘聯(lián)和衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，各級有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，確保各項工作有序推進(jìn)。

（一）殘聯(lián)職責(zé)。負(fù)責(zé)做好各級殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，建立完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系；協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，開展地震殘疾傷員社區(qū)康復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織地震殘疾傷員到各級康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)站開展康復(fù)治療、訓(xùn)練及就業(yè)技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)地震殘疾傷員殘疾等級評定，建立康復(fù)檔案；負(fù)責(zé)為有需求的地震殘疾傷員安裝假肢、矯形器及其他輔助器具。

（二）衛(wèi)生部門職責(zé)。負(fù)責(zé)住院的地震殘疾傷員數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，并向殘聯(lián)、民政部門提供相關(guān)信息；負(fù)責(zé)做好地震殘疾傷員康復(fù)分中心和災(zāi)后心理衛(wèi)生重建辦建設(shè)；協(xié)助殘聯(lián)做好地震殘疾傷員假肢安裝及相關(guān)技術(shù)支持；做好地震殘疾傷員心理康復(fù)和醫(yī)務(wù)人員康復(fù)知識培訓(xùn)的牽頭工作。

（三）民政部門職責(zé)。負(fù)責(zé)外地返鄉(xiāng)地震殘疾傷員數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，并向殘聯(lián)、衛(wèi)生部門提供相關(guān)信息；負(fù)責(zé)地震殘疾傷員中轉(zhuǎn)安置工作；負(fù)責(zé)提供康復(fù)返家地震殘疾傷員的旅途費用；負(fù)責(zé)向無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）的地震殘疾傷員提供基本生活保障和醫(yī)療救助。

（四）財政部門職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)分中心和災(zāi)后心理衛(wèi)生重建辦的建設(shè)經(jīng)費；負(fù)責(zé)落實殘疾人康復(fù)中心、地震殘疾傷員假肢安裝、矯形器和其他輔助器具配發(fā)等相關(guān)經(jīng)費。

（五）勞動保障部門職責(zé)。負(fù)責(zé)按政策對參加工傷保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地震殘疾傷員的醫(yī)療費用進(jìn)行報銷，并承擔(dān)地震殘疾傷員康復(fù)后的就業(yè)援助工作。

（六）教育部門職責(zé)。負(fù)責(zé)做好地震殘疾學(xué)生復(fù)學(xué)教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門抓好地震殘疾學(xué)生心理衛(wèi)生干預(yù)工作。

（七）公安部門職責(zé)。負(fù)責(zé)成都市戶籍地震殘疾傷員的身份核實工作。

三、保障措施

（一）成立地震殘疾傷員康復(fù)專家組。組織四川大學(xué)華西醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、假肢廠等有關(guān)專家成立市地震殘疾傷員康復(fù)專家組，具體負(fù)責(zé)地震殘疾傷員康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)有關(guān)工作。

（二）加強經(jīng)費保障。財政部門要積極協(xié)調(diào)落實地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)有關(guān)經(jīng)費；衛(wèi)生部門、殘聯(lián)要密切協(xié)作，積極與民政、財政等部門協(xié)商，制定地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)的可操作標(biāo)準(zhǔn)，爭取國家和省上康復(fù)專項經(jīng)費支持；民政、殘聯(lián)、紅十字會等部門和單位要合理、有效利用好國內(nèi)外捐贈款物；各級收治機(jī)構(gòu)要合理、規(guī)范收費，對地震殘疾傷員康復(fù)治療只收取成本費。

（三）加快地震殘疾傷員殘疾等級評定和康復(fù)站建設(shè)。殘聯(lián)與衛(wèi)生部門要加強協(xié)調(diào)，切實做好地震殘疾傷員殘疾等級評定；加快康復(fù)站及有關(guān)項目建設(shè)進(jìn)度，以保障地震殘疾傷員后期康復(fù)訓(xùn)練及輕微殘疾傷員康復(fù)治療的需要。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強地震殘疾傷員康復(fù)工作是做好抗震救災(zāi)工作的重要組成部分，對于提高殘疾傷員治療效果、促進(jìn)社會和家庭和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重大意義。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)工作有序、有效進(jìn)行。

（二）屬地管理，集中收治。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要按照屬地化管理的原則，組織需醫(yī)療康復(fù)的地震殘疾傷員集中到市地震殘疾傷員康復(fù)分中心進(jìn)行康復(fù)治療，對需進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，由屬地康復(fù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)站負(fù)責(zé)集中收治，同時采取社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù)相結(jié)合的方式開展康復(fù)工作。

（三）協(xié)調(diào)配合，提高效能。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，提高行政效能，完善工作程序，制定工作規(guī)范，切實推進(jìn)地震殘疾傷員醫(yī)療康復(fù)和災(zāi)后心理衛(wèi)生重建工作。

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