您當前的位置：成辦發(fā)〔2009〕23號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》
成辦發(fā)〔2009〕23號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，提升機關(guān)行政效能，增強政府工作透明度和公信力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保行政權(quán)力正確行使，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全市各級行政機關(guān)開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作提出如下意見。
一、基本原則
堅持依法實施，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政權(quán)力；堅持公開透明，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行；堅持全程監(jiān)督，對行政權(quán)力運行進行網(wǎng)上實時監(jiān)控監(jiān)察；堅持便民高效，實現(xiàn)行政權(quán)力運行流程優(yōu)化、程序簡化、效能提高。
二、工作目標
制定完善的行政權(quán)力清單，搭建資源整合的網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力運行機制，推進政民在線互動交流，推行部分事項網(wǎng)上辦理，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。
三、工作重點
（一）完善行政權(quán)力清單，推進網(wǎng)上公開。依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合行政審批制度改革、清理行政事業(yè)單位收費、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等工作，進一步完善部門權(quán)力清單。按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的要求，對行政權(quán)力進行統(tǒng)一編碼，編制辦事流程圖，按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等行政權(quán)力類型進行分類管理，并通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站及網(wǎng)上政務(wù)大廳等載體向社會公布。
（二）建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。整合政府網(wǎng)絡(luò)資源，在政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，設(shè)置網(wǎng)上咨詢、投訴、舉報以及事項辦理狀態(tài)查詢等服務(wù)窗口，將行政權(quán)力通過網(wǎng)上政務(wù)大廳公開。在網(wǎng)上政務(wù)大廳開辟網(wǎng)上辦事窗口，實現(xiàn)與行政審批系統(tǒng)、部門網(wǎng)站及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享，建立網(wǎng)上受理、內(nèi)部辦理、信息反饋和監(jiān)察監(jiān)控工作機制。
（三）推進網(wǎng)上在線辦事。各部門要確定網(wǎng)上在線辦事事項，開展網(wǎng)上咨詢、查詢、投訴、辦事和表格下載等服務(wù)。要安排專人負責限時辦理網(wǎng)上咨詢、投訴事項，及時反饋處理結(jié)果，由辦事者對辦理情況進行評價，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。
（四）加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。在進一步完善市本級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推進區(qū)（市）縣建立使用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立覆蓋廣泛、功能完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政行為進行實時監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯、效能評估，確保行政權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運行。
四、進度安排
（一）完善行政權(quán)力清單。由市政府法制辦牽頭，指導(dǎo)市政府各部門進一步完善行政權(quán)力清單、編制權(quán)力運行流程圖。
完成時間：市政府各部門在2009年9月底前完成此項工作，各區(qū)（市）縣參照市政府安排在2009年11月底前完成此項工作。
（二）建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。由市信息辦牽頭，依托市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，在網(wǎng)上公開市政府各部門行政權(quán)力清單和運行流程圖。
完成時間：市信息辦在2009年11月底前完成此項工作，各區(qū)（市）縣參照市政府安排在2009年12月底前完成此項工作。
（三）組織檢查驗收。由市規(guī)服辦會同市監(jiān)察局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦，對各區(qū)（市）縣、市政府各部門推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況進行檢查驗收。
完成時間：2009年12月。
五、保障措施
（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。成立市政府分管副秘書長任組長，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財政局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦、市規(guī)服辦為成員單位的市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作協(xié)調(diào)小組，負責全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣、市政府各部門也要建立相應(yīng)的工作機制，明確工作職責，確保各項任務(wù)落實。
（二）完善工作制度建設(shè)。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的考核、投訴處理等制度，建立在線辦事專人負責制度和限時辦理制度，逐步形成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行制度體系。
（三）加強專項督查考核。將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作納入市政府目標管理，嚴格考核。市規(guī)服辦、市監(jiān)察局要對各區(qū)（市）縣、市政府各部門推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的情況組織專項督查，對工作落實不到位的單位要進行通報批評，對有關(guān)責任人員要嚴格問責。
二〇〇九年四月二十七日
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