您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2009〕27號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步做好地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作實施意見的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步做好地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作實施意見的通知》
成辦發(fā)〔2009〕27號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步做好地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年五月十八日
關(guān)于進(jìn)一步做好地震傷員醫(yī)療康復(fù)
工作的實施意見
市衛(wèi)生局
按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好地震傷員康復(fù)工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2009〕37號）要求，為加快推進(jìn)我市地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作，促進(jìn)傷員盡快康復(fù)并重返社會，特制定本實施意見。
一、工作內(nèi)容
（一）強化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級醫(yī)療和社會康復(fù)網(wǎng)絡(luò)體系。市地震傷員康復(fù)分中心（市第二人民醫(yī)院）要進(jìn)一步發(fā)揮全市地震傷員后續(xù)醫(yī)療、康復(fù)診療及技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用。區(qū)（市）縣康復(fù)站負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐卣饌麊T醫(yī)療康復(fù)工作并指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)做好地震傷員康復(fù)工作。承擔(dān)地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作的醫(yī)療機構(gòu)要成立康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人開展后續(xù)治療和醫(yī)療康復(fù)工作，不得因費用等原因拒收、拒治需要入院治療或?qū)嵤┽t(yī)療康復(fù)的傷員，不得強行要求未達(dá)到康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的地震傷員出院；要建立完善的地震傷員后續(xù)治療和醫(yī)療康復(fù)檔案，掌握并及時向衛(wèi)生主管部門報送每一名地震傷員的基本信息；針對完成醫(yī)療康復(fù)后轉(zhuǎn)入殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行一般功能康復(fù)的地震傷員，要做好與殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)的銜接并移交好相關(guān)信息資料，如殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)要求提供醫(yī)療技術(shù)援助的應(yīng)給予技術(shù)支援。各區(qū)（市）縣衛(wèi)生局和殘聯(lián)、成都高新區(qū)社會事業(yè)局應(yīng)于2009年5月31日前分別將醫(yī)療康復(fù)人員數(shù)據(jù)及地震疑似致殘社會康復(fù)人員數(shù)據(jù)匯總，報送市衛(wèi)生局和市殘聯(lián)。
（二）強化社會康復(fù)服務(wù)。各級殘聯(lián)要加強對社會康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全地震傷員康復(fù)場所，充實設(shè)備設(shè)施與技術(shù)力量，完善所有需要康復(fù)的地震傷員信息庫。承擔(dān)地震傷員社會康復(fù)工作的機構(gòu)要全面實施好康復(fù)工作，對困難傷員，要組織人員到農(nóng)村、社區(qū)和居民安置點，進(jìn)家入戶開展康復(fù)工作。
（三）強化心理康復(fù)服務(wù)。建立并完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級災(zāi)后心理衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)隊伍，開展心理衛(wèi)生門診服務(wù)，建立長效運行管理機制。市第四人民醫(yī)院負(fù)責(zé)全市災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)的組織和技術(shù)指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮全市及外援心理干預(yù)專家的作用，開展災(zāi)后心理衛(wèi)生知識和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高災(zāi)后心理干預(yù)服務(wù)水平。以都江堰市、彭州市、崇州市為重點，開展多種形式的心理干預(yù)和督導(dǎo)，為干預(yù)對象建檔建卡，確保災(zāi)后心理衛(wèi)生重建工作扎實推進(jìn)。
二、工作職責(zé)
（一）各級衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立傷員醫(yī)療康復(fù)數(shù)據(jù)庫，配備醫(yī)療康復(fù)場所、設(shè)備和技術(shù)人員。
（二）各級殘聯(lián)組織要加強對社會康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全地震傷員康復(fù)場所，充實設(shè)備設(shè)施與技術(shù)力量，完善所有需要康復(fù)的地震傷員信息庫。
（三）各級財政部門要安排必要的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費，保障康復(fù)工作順利開展；要配合相關(guān)部門，共同做好地震傷員后續(xù)醫(yī)療和康復(fù)資金結(jié)算工作，減輕醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)墊資負(fù)擔(dān)。地震傷員后續(xù)醫(yī)療和康復(fù)費用結(jié)算順序為：參加了醫(yī)療保險和工傷保險的地震傷員，應(yīng)首先通過醫(yī)療保險和工傷保險報銷醫(yī)療康復(fù)費用，報銷后個人負(fù)擔(dān)仍較重的以及未參加醫(yī)療保險及工傷保險的地震傷員發(fā)生的后續(xù)醫(yī)療康復(fù)費用，可優(yōu)先從殘疾人就業(yè)保障金中支付，或由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中支付。年度終了，市上根據(jù)都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣地震傷員后續(xù)醫(yī)療和康復(fù)費用結(jié)算情況給予轉(zhuǎn)移支付補助。
（四）各級民政部門全額資助低保家庭中的地震傷員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；要做好未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的和雖已參加以上保險，但醫(yī)療費用報銷后個人負(fù)擔(dān)仍較重的困難地震傷員的一次性臨時救助工作；要做好對孤老、孤殘、孤兒地震傷員的安置以及救助工作。
（五）各級勞動保障部門要做好已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險的地震傷員的后續(xù)醫(yī)療及工傷康復(fù)相關(guān)費用報銷工作，報銷相關(guān)費用時應(yīng)按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；做好已參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，符合相關(guān)規(guī)定的困難人員住院補助工作，簡化報銷程序，提供便捷服務(wù)；做好傷員康復(fù)后的就業(yè)援助工作。
（六）市紅十字會牽頭、市慈善會參與，積極爭取社會捐贈支持。
三、保障措施
（一）加強對地震傷員康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，確保地震傷員康復(fù)工作有序、有效進(jìn)行。建立由市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市勞動保障局、市殘聯(lián)、市紅十字會、市慈善會等部門（單位）參加的市地震傷員康復(fù)工作聯(lián)席會議制度（日常工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市地震傷員康復(fù)工作。各區(qū)（市）縣也應(yīng)建立相應(yīng)的地震傷員康復(fù)工作聯(lián)席會議制度。
（二）堅持屬地管理、集中收治原則。各級有關(guān)部門要按照屬地管理的原則，對地震輕微傷員需進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，由屬地康復(fù)機構(gòu)或康復(fù)站負(fù)責(zé)集中收治，同時采取社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù)相結(jié)合的方式，開展康復(fù)工作。對需住院醫(yī)療康復(fù)的地震傷員按照逐級會診、逐級轉(zhuǎn)診的原則，由市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)實施康復(fù)治療。
（三）加強人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市地震傷員康復(fù)專家組的作用，加強地震傷員康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)有關(guān)工作。按照《地震傷員康復(fù)指導(dǎo)規(guī)范》的要求和省衛(wèi)生廳舉辦的“災(zāi)區(qū)醫(yī)療康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班”的培訓(xùn)內(nèi)容，組織有關(guān)醫(yī)務(wù)人員開展地震傷員醫(yī)療康復(fù)專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。衛(wèi)生、民政部門和殘聯(lián)組織等要密切配合，做好地震傷員出院后的康復(fù)治療和技術(shù)支持工作。
（四）加強經(jīng)費保障工作。積極爭取國家和省對地震傷員康復(fù)專項經(jīng)費的支持。各級財政要切實保障地震傷員康復(fù)工作有關(guān)經(jīng)費。各級民政部門、殘聯(lián)、紅十字會、慈善會等要合理、有效利用好各類捐贈財物，以保障地震傷員康復(fù)工作需要。承擔(dān)地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作的醫(yī)療機構(gòu)要堅持合理檢查、合理用藥、合理收費、合理治療。
（五）加強督促檢查。市地震傷員康復(fù)工作聯(lián)席會議將定期組織有關(guān)部門對各區(qū)（市）縣的工作情況進(jìn)行專項督查。都江堰市、彭州市、崇州市要定期和不定期對工作情況進(jìn)行自查，及時研究解決地震傷員康復(fù)工作中的困難和問題。對因工作不力、措施不落實，影響地震傷員康復(fù)和后續(xù)治療的單位和個人要追究責(zé)任。
附件：成都市地震傷員康復(fù)工作聯(lián)席會議成員名單
附件
成都市地震傷員康復(fù)工作聯(lián)席會議成員名單
組 長：楊小英 市政府副秘書長
成 員：張 霓 市殘聯(lián)理事長
劉衛(wèi)平 市財政局副局長
沈傳勇 市衛(wèi)生局副局長
陳列勇 市民政局副局長、市慈善會副會長
劉德成 市醫(yī)保局局長
陳萬成 市紅十字會副秘書長
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